Шавлохов Георгий Юрьевич

Дело № 2а-1848/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2020 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО - Алания Хадикова И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ к Шавлохову Георгию Юрьевичу о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказ обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с иском о взыскании с Шавлохова Г.Ю. причитающихся к уплате сумм налогов и пени за 2016 год в размере ... рублей.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ответчик Шавлохов Г.Ю. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ. Согласно сведениям, полученным налоговой инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих учет и регистрацию, ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность по уплате налога за 2016 год в размере ... рублей.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства ответчику было направлено налоговое уведомление которое не было исполнено в установленный срок.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов №55077 по состоянию на 14.02.2018 года, которое не было исполнено в установленный срок и до настоящего времени задолженност...

...ь ответчиком не оплачена.

На этом основании, истец просил взыскать с Шавлохова Г.Ю. задолженность по налогам за 2016 годы в размере ... рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере ... руб., пеня ... руб.

В соответствии с требованиями ст. 291 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (Письменного производства).

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании причитающихся налогов, пени, штрафов.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается следующее:

Административным истцом в обоснование иска представлен расчет налога и пени с Шавлохова Г.В. за 2016 годы в размере ... рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере ... руб., пеня ... руб.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно представленной налоговой инспекцией копии ответчику было направлено налоговое уведомление от 27.09.2016 года. Исходя из проставленной в уведомлении даты, срок, установленный п.2 ст. 52 НК РФ, истцом не соблюден, сведения об его направлении в адрес ответчика отсутствуют.

Как усматривается из требования Межрайонной инспекции ФНС России по гор. Владикавказу № 55077 от 14.02.2018 г., об уплате налога и пени по состоянию на 14.02.2018 г., за Шавлоховым Г.Ю. числится недоимка в размере ... рублей, которую необходимо было погасить в срок до 27 марта 2018 года.Исходя из этой даты, срок подачи Межрайонной инспекции ФНС России по г. Владикавказу административного искового заявления в суд, истек 27 сентября 2018 года.

Настоящее исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС по г. Владикавказу к Шавлохову Г.Ю. о взыскании суммы задолженности по налогам за 2016 год на общую сумму ... рублей поступило в Промышленный районный суд гор. Владикавказа 20.04.2020 г.

В обоснование заявления о восстановлении срока истец указывает, в качестве причины пропуска срока обращения в суд, проведение работы по списанию и перерасчёту задолженности существенных налогов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ, и значительно выросший объем заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок также может быть восстановлен.

П. 30. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении ими такой степени предусмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. В данном случае, единственной причиной пропуска срока указана причина загруженности работников налоговой службы своими служебными обязанностями, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из приведённых выше письменных документов усматривается, что административный истец - Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, в установленный законом шестимесячный срок не обратился в суд с требованием о взыскании с Шавлохова Г.Ю. задолженности по налогам и пени.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым требования Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о восстановлении срока и взыскании с налогоплательщика – Шавлохова Г.Ю. общую задолженность по налогам и пени в сумме ... рублей оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Владикавказ к Шавлохову Георгию Юрьевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании задолженности по налогам и пени за 2016 год в сумме ... рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.С. Хадикова

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО7,

с участием:

- представителя истцов ФИО8, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № № от №.,

- представителя ответчика АМС МО – <адрес> <адрес> ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 и ФИО5 к Администрации местного самоуправления муниципального образования – <адрес> <адрес> о восстановлении в списках вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО2, ФИО16 обратились в суд с иском к АМС МО – <адрес> <адрес> (с учетом измененных исковых требований) об обязании восстановить на учете граждан - вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилом помещении по дате постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы были признаны вынужденными переселенцами, проживают по указанному в исковом заявлении адресу на основании договора найма. ДД.ММ.ГГГГ истцы были поставлены на учет граждан - вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий в АМС МО - <адрес> <адрес>. Приказом УФМС России по РСО – Алания № от ДД.ММ.ГГГГ истцы утратили статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его действия и несвоевременным обращением с заявлением о продлении срока действия статуса. Вместе с тем, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцам был восстановлен срок подачи в УФМС России по <адрес> заявления о продлении статуса вынужденного переселенца, а причины пропуска этого срока были признаны уважительными. На основании указанного решения суда срок действия статуса вынужденного переселенца истцам был продлен, что видно из справки УФМС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на указанные обстоятельства, АМС МО - <адрес> <адрес> отказало в восстановлении истцов на учете граждан – вынужденных переселенцам, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав в...

... ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, что в решении <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется императивных оснований для восстановления истцов в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ АМС МО – <адрес> в восстановлении истцов в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий лишает их права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на № годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № от №

В судебном заседании представитель истцов ФИО8 иск подержал иск в полном объеме, пояснив, что одновременно с утратой статуса вынужденного переселенца истцы были сняты с учета граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что следует из ответа АМС МО – <адрес> <адрес> и признается представителем ответчика в суде, хотя какого-либо решения о снятии истцов с указанного учета, предусмотренного положениями Жилищного кодекса РФ, ответчиком не представлено в суд, а истцы не получали уведомления о снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, само по себе снятие истцов с учета граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, без принятия соответствующего решения является незаконным и основанием для восстановлении их на этом учете. Кроме того, основанием для восстановления истцов на указанном учете является факт восстановления ранее имевшего у них статуса вынужденного переселенца, с которым подлежат восстановлению все права, связанные с этим статусом. При этом, предъявляя настоящий иск, истцами выбран надлежащий способ защиты гражданских прав, предусмотренный абзацем 3 ст.12 Гражданского кодекса РФ, направленный на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав истцов.

Представитель ответчика АМС МО – <адрес> ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах», вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительство вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. В соответствии с п.2 4.1 ст.7 указанного закона, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Согласно п.37 данного Положения, органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от срока их проживания в данной местности. Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца (п. 38). В соответствии с п.2 указанного Постановления РФ определено, что считаются действительными списки учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, составленные территориальными органами упраздненной Федеральной миграционной службы России до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением. Право на включение в список участников целевой программы «Жилище» со дня включения в список на получение жилой помощи в миграционной службе имеют только те граждане, которые были признаны вынужденными переселенцами до 2000 года, состоявшие в списке очередников на получение жилой площади при миграционной службе, и в последующем вставшие на учет по месту жительства. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилища» на 2002-2010 г.г.» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств...» является предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. При этом учитываются сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, сформированными органами Федеральной миграционной службы. Списки лиц, включенных в подпрограмму формируются АМС МО-<адрес>. Очередность включения в указанный список зависит от даты постановки на учет. Истцы были включены в список участников подпрограммы с даты постановки на учет в качестве нуждающихся на получение жилой площади в АМС МО-<адрес>, а не с даты постановки в список очередников на получение жилой площади в миграционной службе. Из учетного дела ФИО14 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ состояли в АМС МО-<адрес> в списках вынужденных переселенцах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако приказом УФМС по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ утратили статус вынужденного переселенца и исключены АМС МО-<адрес> из списка, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам и приватизации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана уважительной причина пропуска срока обращения истцов в УФМС по <адрес> с восстановлением им срока подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Резолютивная часть решения суда не обязывает АМС МО - <адрес> восстановить истцов в список вынужденных переселенцев. В настоящее время истцы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в АМС МО - <адрес> не состоят. Истцам следует обратиться с заявлением в АМС МО-<адрес> в общем порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает механизм определения очередности гражданина с более ранней датой, чем дата подачи им документов (заявления) для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). Восстановление истцов на учете граждан - вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Сторона ответчика признает, что в связи с утратой статуса вынужденного переселенца АМС МО – <адрес> сняла истцов с учета граждан - вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на котором они состояли с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако, решение об этом не сохранилось, поэтому суду его представить не представляется возможным.

Истцы ФИО2, ФИО17 извещенные о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истцов и представителя третьего лица.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно пп. 1 пункта 1 ст. 6 вышеуказанного закона, вынужденный переселенец вправе самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О вынужденных переселенцах» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: предоставляют вынужденному переселенцу полный перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, и информацию об условиях проживания и о возможности трудоустройства в этих населенных пунктах; осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности; оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов в установленном порядке; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; содействуют вынужденным переселенцам в организации компактных поселений на территории Российской Федерации, в строительстве жилья, создании инженерной, социальной инфраструктуры и рабочих мест в местах компактных поселений; предоставляют в первоочередном порядке одинокому вынужденному переселенцу (престарелому или инвалиду), нуждающемуся в постоянном уходе, место в организации социального обслуживания; оказывают содействие в устройстве детей вынужденного переселенца в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также в переводе их в первоочередном порядке в соответствующие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования; рассматривают обращения вынужденных переселенцев, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал, и дают на них ответы в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал, либо в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 845 "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ", органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности.

Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

Вынужденные переселенцы, состоящие в едином списке и относящиеся к категории граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное предоставление жилых помещений, одновременно включаются в отдельные списки первоочередников или внеочередников.

Согласно п. 39 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № решение о постановке на учет и включение вынужденного переселенца в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), орган местного самоуправления в установленный жилищным законодательством срок в письменной форме доводит до сведения вынужденного переселенца и соответствующего территориального органа Министерства по делам ФИО1, национальной и миграционной политики РФ с указанием даты включения вынужденного переселенца в очередь и ее номера.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО12 (глава семьи), ФИО13 (сын) и ФИО5 (дочь), проживающие одной семьей в жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 и ФИО2, и зарегистрированные по этому адресу, были признаны вынужденными переселенцами, о чем было выдано соответствующее удостоверение № и ДД.ММ.ГГГГ поставлены в АМС <адрес> <адрес> на учет граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включены в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составленный ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны утратившими статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца и отсутствия их заявления о продлении этого срока.

Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам и приватизации жилищного фонда при АМС МО - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой статуса вынужденных переселенцев ФИО12 и члены его семьи исключены из сводного списка граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы – вынужденных переселенцев.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2, ФИО3 и ФИО5 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> удовлетворен в полном объеме, причина пропуска срока обращения истцов в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца признана уважительной и восстановлен срок подачи ими заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>.

На основании указанного решения суда Управлением Федеральной миграционной службы по РСО-Алания было принято решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца до ДД.ММ.ГГГГ, которое отражено в протоколе заседания комиссии по продлению срока действия статуса вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, сын – ФИО13 дочь – ФИО5, состоят на регистрационном учете в УФМС России по <адрес> в качестве вынужденных переселенцев, помощь в жилищном обустройстве не предоставлялась (удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, обращение истцов в АМС МО – <адрес> <адрес> о восстановлении их на учете граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было отклонено, с выдачей письменного ответа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что семья ФИО14 в связи с утратой статуса вынужденного переселенца была исключена из списков граждан – вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации <адрес> и участников подпрограммы «Выполнение государственной обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на № годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № от №. В резолютивной части представленного ими решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для администрации <адрес> не усматриваются императивные основания для восстановления их в списках вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, отказ ответчика в восстановлении истцов на учете граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не основан на законе, поскольку продление срока действия ранее имевшегося у истцов статуса вынужденного переселенца влечет сохранение всех прав, связанных с наличием этого статуса.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, истцы, поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Часть 2 ст. 6 Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, по п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, как усматривается из объяснений представителя ответчика и показаний свидетеля ФИО11, работающей начальником жилищного отдела АМС МО – <адрес> <адрес>, истцы, принятые на учет в ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение закона были сняты с учета в 2011 году именно на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент постановки истцов на учет действовала статья 29 Жилищного кодекса РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одним из таких оснований являлось проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади (п. 6 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР).

Соответственно, снятие истцов с учета, учитывая положения ч. 2 ст. 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет, а не в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Между тем ответчиком в нарушение указанных положений Жилищного кодекса РСФСР не было установлено тех оснований, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, которые бы позволяли снять истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, в силу части 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, вопреки указанной норме закона, сведения о принятии решения о снятии истцов с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в суд не представлено.

Представленную ответчиком выписку из протокола № заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам и приватизации жилищного фонда при АМС МО - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решением о снятии истцов с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях признать нельзя, поскольку в нем отсутствует такое решение и содержится лишь решение об исключении истцов из сводного списка граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы – вынужденных переселенцев», снятие из которого регулируется Правилами указанной подпрограммы, а не положениями Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, снятие истцов с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях нельзя признать законным и обоснованным.

При этом, предъявляя настоящий иск, истцами избран надлежащий способ защиты гражданских прав, предусмотренный абзацем 3 ст.12 Гражданского кодекса РФ, направленный на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2, ФИО3 и ФИО5 удовлетворить.

Обязать Администрацию местного самоуправления муниципальное образование – <адрес> восстановить вынужденных переселенцев – ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по дате постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий________________