Щагинян Кнариг Бедросовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истцов по доверенности Руссовой О.И.

представителя ответчика МУ УСЗН Мясниковского района по доверенности Булгурян М.А.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даглдиян АМ, Даглдиян ЭК, Шагинян КБ, Поповян СТ к МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Даглдиян АМ, Даглдиян ЭК, Шагинян КБ, Поповян СТ обратились в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к МУ УСЗН Мясниковского района, указав, что истцы являются пенсионерами, проработавшими 10 и более лет воспитателями и заведующей детского сада «Буратино» колхоза им. Шаумяна. 18.11.2015 г. истцы обратились через МФЦ Мясниковского района в МУ УСЗН Мясниковского района с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как педагогам пенсионерам, а именно компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. 25.11.2015 г. истцами был получен ответ начальника МУ УСЗН Мясниковского района, которым им было отказано в назначении выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ в виде ЕДВ льготным категориям граждан. Причиной отказа послужило то, что согласно Областному закону РО от 17.01.2005 г. № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» данная компенсация предоставляется педагогическим работникам - пенсионерам, имеющим педагогический стаж в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не менее 10 лет. С данным решением ответчика истцы не согласны, считают его незаконным и необоснованным. Согласно ст.72 и ст.76 Конституции РФ, общие вопросы образования, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, в связи с чем, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. Абзацем 3 п.5 ст.55 Закона № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенные абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г., устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 06.05.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»). В силу требований ст.8 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса РФ. Законом РО «Об образовании в Ростовской области» за № 26-ЗС от 14.11.2013 г. и Областным законом РО от 17.01.2005 г. № 274-ЗС «О социальной поддержк...

...е отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, и пенсионерам из их числа, тогда как Закон РФ «Об образовании» таких ограничений в отношении педагогических работников образовательных учреждений не содержит и не наделяет органы власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать категории учреждений и должностей, работа в которых дает право на меры социальной поддержки. В силу ч.1 ст.3 Закона РФ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут передаваться, исключаться или иным образом перераспределяться установленные Конституцией РФ предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также предметы ведения субъектов Российской Федерации. В случае противоречия Конституции РФ положений указанных актов действуют положения Конституции РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Учитывая право педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и то, что данное право не отменено и не изменено, каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшение объема этого права, субъектам Федерации не предоставлено, то установление педагогическим работникам в сельской местности ограничений на получение мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг ухудшает их положение, что противоречит ст.153 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., по смыслу которой при изменении после 31.12.2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, условия предоставления не могут быть ухудшены. На основании изложенного истцы просили суд признать за Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т. право на получение мер социальной поддержки, а именно на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан в соответствии с Областным законом № 274-ЗС от 17.01.2005 г. (л.д.5-8).

Впоследствии истцы уточнили исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просили суд:

- обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» включить Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т. в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат;

- обязать МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» установить и предоставить льготу - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т. (л.д.42-43).

В судебном заседании истцы Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т., их представитель по доверенности Руссова О.И. (л.д.36-39) предъявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» по доверенности Булгурян М.А. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с Областным законом от 17.01.2005 г. № 274-ЗС компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат производится работающим и проживающим в сельской местности педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных организаций, а также пенсионерам, проработавшим в сельской местности не менее десяти лет, из числа указанных выше лиц, поэтому указанная мера социальной поддержки на истцов не распространяется.

Представитель ответчика МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т. через МАУ «МФЦ Мясниковского района» обратились в МУ УСЗН Мясниковского района Ростовской области с заявлением о назначении компенсации на оплату коммунальных услуг.

На указанное обращение МУ УСЗН Мясниковского района были даны письменные ответы от 26.11.2015 г. о том, что согласно Областному закону Ростовской области от 17.01.2005 г. № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» данная компенсация предоставляется педагогическим работникам, работающим в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, и пенсионерам из их числа, имеющим педагогический стаж в муниципальном государственном образовательном учреждении не менее 10 лет (л.д.32-35).

Суд не может согласиться с законностью отказа ответчика в предоставлении мер социальной поддержки истцам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В материалы дела представлены доказательства того, что истцы работали в дошкольном образовательном учреждении - детском саду «Буратино», принадлежащем СПК колхоз им. С.Г. Шаумяна.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.09.2015 г. № 2921В/2015 на СПК колхоз им. С.Г. Шаумяна, одним из видов экономической деятельности, которым занимается указанное юридическое лицо, является дошкольное образование (л.д.72).

В материалы дела представлены другие документы, подтверждающие образовательную деятельность детского сада «Буратино», принадлежащего СПК колхоз им. С.Г. Шаумяна:

- выписка из протокола заседания правления колхоза от 10.07.2015 г. № 8 об установлении размера оплаты за содержание ребенка в детских садах колхоза с 01.07.2015 г. (л.д.78);

- штатное расписание СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна, действующее с 01.01.2015 г., предусматривающее наличие в штате детского сада № 1 «Буратино» должностей заведующей (1 ставка), воспитателей (2,5 ставки) (л.д.55-56);

- свидетельство о государственной регистрации права от 13.12.2011 г., подтверждающее принадлежность на праве собственности СПК колхозу им. С.Г. Шаумяна нежилого здания детского сада-1 «Буратино», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.77);

- решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2011 г., которым за СПК колхозом им. С.Г. Шаумяна признано право собственности на детский сад «Буратино», расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из зданий ДС-1 «Буратино», кухни ДС-1 и котельной (л.д.60-70);

- справка СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна о том, что детский сад «Буратино» колхоза им. С.Г. Шаумяна с момента открытия в 1964 г. по настоящее время является воспитательно-образовательным учреждением;

- письмо МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» № 1382 от 14.08.2015 г. о том, что педагоги детских садов «Аленушка» и «Буратино» СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна принимают участие в работе районных методических объединений, воспитанники детских садов принимают активное участие в мероприятиях, проводимых в районе. Выпускники детских садов «Аленушка» и «Буратино» поступают в общеобразовательные организации подготовленными к школе, что говорит о том, что занятия проводятся на должном уровне;

- почетные грамоты и благодарности, которыми награждался коллектив детского сада «Буратино» за хорошую воспитательную работу.

Согласно трудовой книжке колхозника Даглдиян АМ, она в 1969 г. принята воспитателем в детский сад колхоза им. Шаумяна Мясниковского района Ростовской области и проработала на указанной должности до 31.12.2009 г. (л.д.10-14).

В материалы дела представлена справка СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна от 26.04.2016 г. № 183 о том, что Даглдиян А.М. работала в детском саду «Буратино» колхоза им. С.Г. Шаумяна воспитателем с 1969 г. по 2009 г.

Истец Даглдиян А.М. имеет среднее специальное образование, в 1975 г. она окончила Ростовское-на-Дону педагогическое училище по специальности дошкольное воспитание (л.д.48), в 1977 г. и 1991 г. проходила курсы повышения квалификации.

В 1971 г., 1973 г. и 1987 г. Даглдиян А.М. награждалась дипломами и почетными грамотами за хорошую воспитательную работу.

Согласно трудовой книжке колхозника Даглдиян ЭК, она 20.09.1966 г. принята воспитателем в детский сад Мясниковского РО «Сельхозтехника», 27.07.1967 г. уволена по собственному желанию, 11.07.1969 г. принята на должность воспитателя Чалтырского ясли-сада № 2, 31.03.1976 г. перешла на работу в колхоз им. Шаумяна воспитателем детского сада, где проработала до 31.12.2010 (л.д.15-22).

В материалы дела представлена справка СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна от 26.04.2016 г. № 181 о том, что Даглдиян Э.К. работала в детском саду «Буратино» колхоза им. С.Г. Шаумяна воспитателем с 1976 г. по 2010 г.

Истец Даглдиян Э.К. имеет среднее специальное образование, в 1969 г. окончила Ростовское педагогическое училище по специальности дошкольное воспитание (л.д.51).

В 1982 г., 2001 г., 2003 г. и 2010 г. Даглдиян Э.К. награждалась почетными грамотами и благодарственными письмами за хорошую воспитательную работу.

Согласно трудовой книжке колхозника Шагинян КБ, она в 1968 г. принята воспитателем в детский сад колхоза им. Шаумяна, где проработала до 11.12.1997 г. (л.д.23-25).

В материалы дела представлена справка СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна от 28.08.2013 г. № 482 о том, что Шагинян К.Б. работала в детском саду «Буратино» колхоза им. С.Г. Шаумяна воспитателем с 1968 г. по декабрь 1997 г. (л.д.57).

Истец Шагинян К.Б. имеет среднее специальное образование, в 1968 г. окончила Константиновское педучилище Ростовской области по специальности воспитатель детских садов (л.д.50).

Согласно трудовой книжке колхозника Поповян СТ, она в 1962 г. принята воспитателем в детский сад колхоза им. С.Г. Шаумяна, в 1970 г. переведена заведующей детским садом № 1, на данной должности проработала до 31.12.2006 г. (л.д.26-31).

В материалы дела представлена справка СПК колхоза им. С.Г. Шаумяна от 26.04.2016 г. № 182 о том, что Поповян С.Т. работала в детском саду «Буратино» колхоза им. С.Г. Шаумяна воспитателем с 1962 г. по декабрь 1969 г., заведующей - с 1970 г. по 2006 г.

Истец Поповян С.Т. имеет высшее образование, в 1976 г. она окончила Ростовский-на-Дону педагогический институт по специальности педагогика и психология (дошкольная) (л.д. 49), в 1969 г., 1988 г. и 2006 г. проходила курсы повышения квалификации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели также подтвердили факт работы истцов в дошкольном образовательном учреждении - детском саду «Буратино» СПК колхоз им. С.Г. Шаумяна.

Так, ФИО5 суду пояснила, что с 1986 г. по 1993 г. она работала методистом в детских садах колхоза им. Шаумяна, в период с 1993 г. по 2013 г. работала методистом в «Отделе образования Администрации Мясниковского района», курировала детские сады. С истцами знакома, работала вместе с ними. С 70-х г.г. истцы работали воспитателями в детском саду «Буратино» колхоза им. Шаумяна. Детский сад «Буратино» начал функционировать с начала 1960-х г.г. В настоящее время детский сад также работает, исполняет функции, присущие деятельности детского сада. Из четырех имеющихся детских садов, колхоз им. Шаумяна передал в ведение Мясниковского района два детских сада. Детский сад «Буратино» реализовал программу обучения, по который работали все детские сады в районе. В детском саду имелись три группы, обучение строилось по плану. Детский сад «Буратино» всегда участвовал во всех методических мероприятиях. Работа в детском саду во все периоды не отличалась от работы в муниципальных детских садах.

ФИО6 суду пояснила, что работает в МБОУ СОШ № 11 уже 36 лет. С истцами знакома, они работали воспитателями в детском саду «Буратино». Их выпускники посещали школу № 11, учителя школы проводили совместные собрания с воспитателями детского сада. Обычно выпускники этого детского сада всегда отличались высокой подготовленностью к школе.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском послужил неправомерный отказ ответчика в предоставлении им мер социальной поддержки как педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, что повлекло нарушение их социальных прав на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Статьей 59 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., предусматривалось, что специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения регулируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», вступившим в силу с 01.09.2013 г.

До принятия указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действовал Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

В соответствии с абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в редакции, действовавшей до 11.01.2011 г., педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельском местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливались законодательными актами субъектов РФ.

Указанные нормы, как следует из их содержания, не предполагали какого-либо ограничения права на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа.

Не привело к утрате названного права педагогических работников и изложение указанной нормы в последней редакции на основании Федерального закона от 29.12.2010 г. № 439-ФЗ. Абзац 3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» закреплял право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Изменение формы предоставления (с натуральной на компенсационную) соответствующих мер социальной поддержки не изменяет существа таких мер и не ограничивает гарантированное федеральным законодателем право педагогических работников на их получение, что подтверждено и нормой ст.3 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 52.2 и 55 Закона РФ «Об образовании» (действовавшей до 01.09.2013 г.), согласно которой нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые во исполнение абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного закона.

Ныне действующее законодательство также предоставляет право педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ (ч.8 ст.47 Федерального закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

Наделение органов государственной власти субъектов РФ правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, не влечет за собой право субъектов РФ снижать уровень социальных гарантий для соответствующей категории граждан, предусмотренный федеральным законодательством.

Так, в силу ст.ст. 1 и 2 Областного закона РО от 17.01.2005 г. N 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» педагогические работники государственных областных и муниципальных учреждений образования и пенсионеры из их числа имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100% платы за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитываемой по установленным администрацией Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения (в ред. Областного закона от 18.09.2006 г. № 544-ЗС).

Уровень социальных гарантий педагогических работников остался прежним и в связи с внесением изменений в указанные положения Областного закона Ростовской области от 17.01.2005 г. № 274-ЗС. Так, согласно положений ст.ст. 1, 2 Областного закона, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат производится, в том числе, педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных организаций (в том числе руководителям дошкольных образовательных организаций), работающих и проживающих на территориях муниципальных районов в Ростовской области (далее - работающим и проживающим в сельской местности).

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, указанным в п.п. 2 и 7 ч.1 ст.1 Областного закона, производится в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения (в редакции Областного закона от 27.06.2013 г. № 1106-ЗС)

В силу ст.3 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст. 52.2 и 55 Закона РФ «Об образовании» (действующего с 11.01.2011 г.) нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, исходя из того факта, что истцы являются пенсионерам, проработавшими в сельской местности не менее десяти лет, из числа педагогических работников, суд приходит к выводу о том, что Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т. имеют право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации оплаты за жилое помещение, в котором они проживают, и коммунальные услуги.

Согласно ст.3 Областного закона Ростовской области от 17.01.2005 г. № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливаются и предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных районов на основании списков граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, в порядке, установленном Правительством Ростовской области. Списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, составляются отделами, управлениями органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения, ветеринарии, на территории которых проживают указанные граждане, и передаются в органы социальной защиты населения муниципальных районов.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истцов об обязании МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» включить Даглдиян А.М., Даглдиян Э.К., Шагинян К.Б., Поповян С.Т. в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат; обязании МУ УСЗН Мясниковского района установить и предоставить истцам льготу - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Даглдиян АМ, Даглдиян ЭК, Шагинян КБ, Поповян СТ к МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» удовлетворить.

Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» включить Даглдиян АМ, Даглдиян ЭК, Шагинян КБ, Поповян СТ в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.

Обязать МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» установить и предоставить льготу - компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат Даглдиян АМ, Даглдиян ЭК, Шагинян КБ, Поповян СТ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 мая 2016 года.

Судья Даглдян М.Г.