Щебрева Вера Ювенальевна

Дело № 2-84/2021

УИД 44RS0013-01-2021-000004-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Полтаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко О.И., Щебревой В.Ю. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Тимошенко О.И., Щебрев Н.А. обратились в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, в котором просили: сохранить строение - жилой дом с кадастровым номером №, этажей-2, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; произвести перераспределение долей между собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выделив Тимошенко О.И. 183/98 доли в праве собственности на жилой дом, Щебреву Н.А. 183/85 доли в праве собственности на дом; признать за Тимошенко О.И. (доля в праве 183/98) и за Щебревым Н.А. (доля в праве 183/85) право долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Требования истцы обосновывали тем, что им на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория- земли населённых пунктов, разрешённый вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория- земли населённых пунктов, разрешённый вид использования - для индивидуального жилищного строительства по адресу: <а...

Показать ещё

...дрес>. В пределах указанных земельных участков располагается объект недвижимости: вид объекта недвижимости - здание, наименование объекта недвижимости - индивидуальный жилой дом, площадь объекта недвижимости до реконструкции <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер объекта №. Жилые помещения ими были частично реконструированы без получения разрешения.

Согласно заключения кадастрового инженера, которое находится в техническом плане на вышеуказанный объект, в ходе кадастровых работ было установлено следующее: в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что согласно Технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей 2, площадь объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м. Площадь дома, распложенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, до реконструкции, согласно выписки из ЕГРН составляла - <данные изъяты> кв.м. Площадь дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № после реконструкции, составила - <данные изъяты> кв.м. Здание с кадастровым номером № после реконструкции стало двухэтажным. Площадь помещения: кв.1 - <данные изъяты> кв.м., кв. 2 - <данные изъяты> кв.м.

Представленных заказчиком кадастровых работ документов об объекте недвижимости (отсутствует разрешение на реконструкцию объекта недвижимости), в соответствии требованиями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недостаточно для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

При обследовании установлено, что объект представляет собой двухэтажный жилой дом, материал стен: каркасно - обшивные.

Ими (истцами) ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области, с целью реконструкции указанного индивидуального жилого дома.

Однако, в ответ ДД.ММ.ГГГГ были получены уведомления о возврате уведомлений и прилагаемых к ним документов без рассмотрения, поскольку согласно части 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления ранее не направлялось.

Согласно заключения эксперта по соответствию реконструкции здания строительным и иным нормам, здание (дом) полностью соответствует всем нормам и не нарушает прав иных лиц.

В связи с вышеизложенным истцы и обратились с исковым заявлением в суд.

Определением Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью истца Щебрева Н.А. была произведена его замена на правопреемника - Щебреву В.Ю.

В судебное заседание истец Тимошенко О.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца Тимошенко О.И. по доверенности Бурков А.Д. и истец Щебрева В.Ю., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик по делу- Администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Росреестра по Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление поясняет, что в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, действующее гражданское законодательство РФ определяет реконструкцию как изменение параметров существующего объекта. Как следует из содержания искового заявления, в связи с реконструкцией объекта недвижимости, произошли изменения его технических характеристик, в том числе изменилась и площадь объекта недвижимости с 60,6 кв.м., на 170,1 кв.м. Сведения о технических характеристиках реконструированного объекта недвижимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статьей 14 Закона о регистрации недвижимости предусмотрены основания государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости, одним из обязательных документов необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о технических характеристиках объекта недвижимости является технический план.

В силу ч 1 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Управление Росреестра полагает, что при реконструкции объекта недвижимости узакониванию подлежат не только права на реконструированный объект недвижимости, но и сама реконструкция объекта недвижимости. При этом в ЕГРН подлежат внесению сведения, как о самом реконструированном объекте недвижимости, так и о правах на него.

Выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними производится на основании соответствующего правоустанавливающего документа, которого у истца по делу не имеется. Однако, право собственности на имущество может быть установлено в судебном порядке, поскольку в силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ осуществляется в том числе, и путем признания права.

Как следует из материалов дела, Тимошенко О.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель – земли населенных пунктов,, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№); Щебреву Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко О.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 2/8 доли, а Щебреву Н.А. 3/4 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

В судебном заседании установлено, что Тимошенко О.И., Щебревым Н.А. произведена реконструкция вышеуказанного индивидуального жилого дома, которая окончена в 2008 году.

Разрешение на реконструкцию Тимошенко О.И. и Щебревым Н.А. получено не было, то есть данный жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из выше приведенного законодательства одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из абз. 2 п. 26 этого же Постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко О.И., Щебрев Н.А. обратились в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.№).

Согласно уведомлению за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному администрацией Красносельского муниципального района Костромской области в адрес Тимошенко О.И. и Щебрева Н.А. уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> возвращено без рассмотрения согласно ч.17 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления ранее не направлялось) (л.д.12).

Факт того, что спорное недвижимое имущество, является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан, строительные, градостроительные, санитарные и пожарные нормы соблюдены, подтверждается заключением эксперта ООО «Инженер Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым дом <адрес>, двухэтажный, каркасно-обшивной, в результате возведения, на момент обследования построен полностью, подключен к инженерным сетям и эксплуатируется в качестве жилого, расположен на земельном участке с кадастровым номером № и соответствует градостроительным нормам и документам согласно СП 42.13330.2016, п.7.1 и «Региональным нормативам градостроительного проектирования Костромской области», п.2.2,45; соответствует ст.35,3 «Правила землепользования и застройки Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным в зоне «индивидуальной усадебной жилой застройки» (зона Ж-1); соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законныеместа сбора, расположенные не ближе 20 и не далее 100 метров от жилого дома: мусоро- сборные контейнеры на асфальтированных площадках. Инсоляция жилых комнат и кухни соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 55.13330.2016. Освещение жилых помещений соответствует нормативным значениям ввиду согласно СП 55.13330.2016, п.9.18. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001. Инженерное оборудование соответствует санитарными нормам СП 55.13330.2016.

Дом <адрес> в результате возведения соответствует требованиям нормативных документов строительства по прочности, жёсткостии устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы осадок, деформаций, нарушенийпрочности, жёсткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*,ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011,СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012.

Инженерное оборудование в исправном состоянии соответствуют требованиям СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016 и СП 76.13330.2016.

Дом <адрес> в результате возведения соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами соответствует СП 4.13130.2012.

Дом <адрес>, в результате возведения согласно Федерального Закона № 384-РФ от 30.12.09 г., соответствует требованиям безопасности, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся по близости от дома, в связи с чем, пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д. №).

Щебрев Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ГО №, выданным отделом ЗАГС <данные изъяты> (л.д.№).

В соответствии со ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, в частности, если наследник: принял меры к сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя, или получил от третьих лиц причитавшиеся ему суммы.

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Красносельского нотариального округа Т.Н.М. к имуществу Щебрева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №. Единственным наследником является супруга Щебрева Н.А. – Щеберева В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Ею получены свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемые пережившему супругу (л.д.№).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Щебрева В.Ю. в настоящее время является собственником 3/4 доли жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ года(№).

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для признания права собственности на спорный жилой дом за Тимошенко О.И. и Щебревой В.Ю.

Кроме того, в судебном заседании ответчик иск признал полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Тимошенко О.И., Щебревой В.Ю. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Сохранить строение - жилой дом с кадастровым номером №, этажей-2, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Произвести перераспределение долей между собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выделив Тимошенко О.И. 183/98 доли в праве собственности на жилой дом, Щебревой В.Ю. 183/85 доли в праве собственности на дом.

Признать за Тимошенко О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>., право собственности на 183/98 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать за Щебревой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на 183/85 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей-2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья

Свернуть