Щербаков Евгений Александрови

Дело № 5-168-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года г.Тюмень, ул.8 Марта,1

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Сердюкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Щербакова ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков Е.А. 23 апреля 2020 года в 07 ч. 15 мин. По адресу: г.Тюмень, д.Плеханово, ул. Боровая, д.36 двигался на автомобиле по улице, то есть умышленно, без уважительной причины покинул место своего проживания по адресу: г.Тюмень, ул.Октябрьская, д.11, нарушив тем самым требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п (в ред. от 20.04.2020 г.) "О введении режима повышенной готовности", предусматривающего обязанность не покидать места проживания (пребывания) начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Щербаков Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, заявил о проведении судебного заседания без его участия (л.д.6), в св...

...язи с чем, а также с учетом ч.2 ст.25.12 КоАП РФ, п.4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Щербакова Е.А.

Вина Щербакова Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола № 72/19-00054050/95 от 23 апреля 2020 года следует, что в 07 ч. 15 мин. 23 апреля 2020 года Щербаков Е.А. двигался на автомобиле по ул.Боровая, д.36, д. Плеханово г. Тюмень., без уважительной причины покинув место своего фактического проживания, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г.Тюмени, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.1).

Согласно рапорту 23 апреля 2020 года около 07.15 часов на территории зоны отдыха Плеханово, расположенном по адресу: г. Тюмень, д. Плеханово, ул. Боровая, д.36, установлен Щербаков Е.А., который в нарушение требований Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п, в период карантина, введенного в г. Тюмени Губернатором Тюменской области, умышленно, игнорируя запреты, находился не по месту своего проживания (л.д. 2).

Из объяснений ФИО4от 23 апреля 2020 года следует, что 23 апреля 2020 года в 07.15 часов по адресу: г.Тюмень, ул.Боровая, д.36 было задержано транспортное средство под управлением Щербакова Е.А., который без уважительной причины находился в зоне отдыха Плеханово. (л.д.3).

Из объяснений Щербакова Е.А. от 23 апреля 2020 года следует, что он 23 апреля 2020 года утром на своем автомобиле приехал в зону отдыха и по пути решил поискать знакомых. О режиме самоизоляции ему известно. (л.д.4).

Согласно копии рапорта старшего инспектора ДПС ФИО5 23 апреля 2020 года в 07.15 часов была остановлена машина Хенде Акцент под управлением Щербакова Е.А. В ходе проведения личного досмотра Щербакова Е.А. и транспортного средства были обнаружены запрещенные в гражданском обороте наркотические вещества (л.д.7)

Все приведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Щербакова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает, что вина Щербакова Е.А. в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Так, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года)).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года)).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п (в ред. от 20.04.2020 г.) "О введении режима повышенной готовности" введен с 18 марта 2020 года в Тюменской области режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

Согласно п.12.2 Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п (в ред. от 20.04.2020 г.) "О введении режима повышенной готовности", начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами; передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, оказание которых не приостановлено; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Передвижение граждан в случае их следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующим нормативными правовыми актами, а также в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), осуществляется на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Тюменской области (в случае принятия такого постановления). Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, иные случаи, непосредственно направленные на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан

Таким образом, действия Щербакова Е.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Щербакова Е.А., судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Щербакова Е.А., судьей не установлено.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, вину признал в полном объеме.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, судья считает возможным назначить Щербакову Е.А. наказание в виде предупреждения, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Щербакова ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья М.А.Сердюкова