Щербань Дмитрий Сергеевич

Дело № 2-116/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2016 года пгт. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енбаевой Л.В., Енбаева А.И., Енбаевой М.А., Щербань А.С., Щербань Д.С. к администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в общую долевую собственность взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания,

у с т а н о в и л:

Енбаева Е.В., Енбаев А.И., Енбаева М.А., Щербань А.С., Щербань Д.С. обратились в суд к ответчику о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в общую долевую собственность взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

Изменив исковые требования и окончательно сформулировав их просят признать бездействие администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» (далее по тексту администрация ГП «Аксеново-Зиловское») по сносу жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> и обязать администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» предоставить истцам в общую долевую собственность в равных долях (каждому по 1/5 доле) равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, взамен помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование исковых требований указали, что в 1994 году семье Енбаевых на основании ордера было выделено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. 25 июня 1997 года между Дистанцией гражданских сооружений Забайкальской железной дороги и Енбаевыми заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которого квартира, по адресу <адрес> была передана в общую долевую собственность Енбаевой Л.В., Енбаеву А.И., Енбаевой М.А., Щербань А.С., Щербань Д.С. Договор о передачи квартиры в собственность граждан зарегистрирован в Чернышевском комитете по управлению имуществом и в БТИ Чернышевского района Читинской области 17 декабря 1997 года. На основании распоряжения администрации ГП «Аксеново-Зиловское» № 45 от 18.08.2010 года жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Забайкальского края № 51 от 22.02.2011 года утверждена региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан городского поселения «Аксеново-Зиловское» из аварийного жилищного фонда на 2011-2013 г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, в которую был включен <адрес>. Жителям трех квартир, которые занимали жилое помещение по договорам социального найма в указанном доме, были выделены новые жилые помещения взамен жилых помещений признанных аварийными. Енбаева...

... Л.В. обратилась в администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» для решения вопроса по поводу выделении из семье нового жилого помещения, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу либо выплате денежной компенсации, однако ей было отказано. На протяжении нескольких лет Администрация ГП «Аксеново-Зиловское» не предпринимает никаких мер по сносу многоквартирного <адрес>. Считают, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Учитывая, что фактически в 2014 году они дали своё согласие на предоставление им иного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным, считают, что вправе требовать предоставления другого жилого помещения в собственность. Просят признать бездействие администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» (далее по тексту администрация ГП «Аксеново-Зиловское») по сносу жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> и обязать администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» предоставить истцам в общую долевую собственность в равных долях (каждому по 1/5 доле) равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, взамен помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Истец Енбаева Л.В. будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

В судебном заседании 20.01.2016 года истец Енбаева Л.В. дала показания аналогичные исковому заявлению и дополнительно пояснила, что они с семьей выехали из спорного жилого помещения в 2000 году, в связи с невозможностью проживания в нем, несмотря на то, что делали ремонт своими силами. В администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» о невозможности проживания в <адрес> они обращались с устным заявлением. В 2014 году она обратилась в Администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» с заявлением о предоставлении квартиры, взамен признанной аварийной и подлежащей сносу, однако ей было отказано. Поскольку <адрес> указанном многоквартирном доме не вошла в Региональную программу по переселению. Каких либо доказательств того, что на 2000 год <адрес> в <адрес> была непригодна для проживания и угрожала жизни и здоровью семьи у них нет.

Истец Енбаев А.И. будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Соловьева Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и дала показания аналогичные заявлению об изменении исковых требований, дополнительно пояснив, что Енбаевы как собственники жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу имеют право на предоставление им другого жилого помещения либо его выкуп. Енбаевы обратились в Администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, следовательно они выразили своё право на предоставление им другого жилого помещения. Все жильцы <адрес> в <адрес> в настоящее время расселены, кроме Енбаевых. Просит измененные исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме.

Истец Енбаева М.А. будучи надлежащим образом извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

Истец Щербань А.С., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Истец Щербань Д.С. будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика глава администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» Колобова А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Енбаевых не признала и пояснила, что действительно многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> распоряжением № 45 от 18.08.2010 года признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Забайкальского края № 51 от 22.02.2011 года утверждена региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан городского поселения «Аксеново-Зиловское» из аварийного жилищного фонда на 2011-2013 г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, в которую был включен <адрес>. Жителям трех квартир, которые занимали жилое помещение по договорам социального найма в указанном доме, были выделены новые жилые помещения взамен жилых помещений признанных аварийными. Квартира в которой проживала семья Енбаевых в указанную адресную программу по переселению не вошла, т.к. Енбаевы на момент признания многоквартирного <адрес> не проживали, а списки по включению в Региональную программу по переселению составлялись по фактически проживающим гражданам в домах признанными аварийными и подлежащими сносу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения представителя истца Соловьевой Н.В., представителя ответчика Колобову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. "и" п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Установлено, что Енбаеву А.И., Енбаевой Л.В., Енбаевой М.А., Щербань Д.С., Щербань А.С. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 25.06.1997 года принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением администрации ГП «Аксеново-Зиловское» № 45 от 18 августа 2010 года многоквартирный дом расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 22 февраля 2011 года № 51 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан городского поселения «Аксеново-Зиловское» из аварийного жилищного фонда на 2011-2013 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Согласно приложения № 1 к Региональной программе по переселению граждан городского поселения «Аксеново-Зиловское» из аварийного жилищного фонда на 2011-2013 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в перечне аварийных многоквартирных домов (№) значится многоквартирный <адрес> в <адрес>, количество расселяемых жилых помещений в котором указано 3 общей площадью 144,40 кв.м.

Также в судебном заседании установлено, что Енбаев А.И. обратился в Администрацию ГП «Аксеново-Зиловское» с заявлением о выделении квартиры согласно программы переселения 05.02.2014 года, какого либо соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось, решение Администрацией ГП «Аксеново-Зиловское» об изъятии жилого помещения истцов не принималось, в связи с чем, суд не вправе обязывать ответчика предоставить истцам жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают обязанности органа местного самоуправления предоставлять собственнику жилого помещения взамен аварийного равноценное жилое помещение на праве собственности, а предусматривают только обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Поэтому заявленные истцами требования об обязании администрации ГП «Аксеново-Зиловское» предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилью, отвечающие установленным требованиям, в отсутствие согласия на это администрации ГП «Аксеново-Зиловское» не могут быть удовлетворены в силу несоответствия их нормам материального права.

Кроме того, ст.30 Жилищного Кодекса РФ предоставляет собственнику жилого помещения права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; возлагает на него бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные положения содержатся также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако в нарушении вышеуказанных норм семья Енбаевых из спорной квартиры выехала в 2000 году, в надлежащем состоянии квартиру не поддерживали, ремонт не производили, т.е. допустили бесхозяйственное отношение в жилому помещению собственниками которого являются. Доказательств обратного истцами суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Енбаевой Л.В., Енбаеву А.И., Енбаевой М.А., Щербань А.С., Щербань Д.С. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья: А.В. Мусихин