Щербатых Геннадий Дмитриевич

УИД 11RS0001-01-2024-020272-964 дело № 2-1547/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Щербатых Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

27 января 2025 г. гражданское дело по иску Щербатых Геннадия Дмитриевича к ОСФР по Республике Коми о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Щербатых Г.Д. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения от ** ** **, взыскании расходов по оплате стоимости проезда в размере 15460,80 рублей, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв о несогласии с иском.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости, не работает.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец выезжал на отдых в ... на личном автотранспорте.

** ** ** истец обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** истцу отказано в возмещении фактических произведенных расходов на оплату проезда, т.к. не представлен паспорт транспортного средства и справка о стоимости проезда...

... по маршруту Саки-Москва на соответствующую дату.

Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число, которых входит согласно ст.34 названного Закона и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, п. 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 и п. 11 указанных Правил.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что в случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты, за исключением случаев, указанных в абз. 2 п. 11 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

При следовании на личном автомобильном транспорте к месту отдыха и обратно по маршруту следования или части маршрута, где отсутствует железнодорожное сообщение, компенсация осуществляется в размере фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, без истребования справки (документа) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

Как установлено, истец ездил к месту отдыха и обратно на личном транспортном средстве.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) (п. 1) и регистрационный документ (п. 2).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ регистрационным документом является свидетельство о регистрации транспортного средства.

В данном случае истцом в подтверждение правоустанавливающего документа на транспортное средство было представлено свидетельство о праве регистрации транспортного средства, что является достаточным.

Согласно доводам истца, он выехал из ... ** ** ** и поехал в ... на два дня, ** ** ** он выехал из ... и в дальнейшем заправился топливом ** ** **. В автомобиль вмещается топливо на 800 км.

В подтверждение нахождения в «...», истцом представлена санаторная книжка, согласно которой истец проходил лечение с ** ** ** по ** ** ** и последнюю процедуру получил ** ** ** в 08.30.

** ** ** истец заправился топливом в пгт ..., затем в ....

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, последовательность сведений истца, суд принимает доводы истца о выезде из места отдыха ** ** **.

В связи с этим, требования истца о взыскании компенсации расходов по оплате проезда по представленным справкам о стоимости проезда железнодорожным транспортом подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для включения в сумму компенсации расходов стоимости постельного белья, т.к. данная услуга является дополнительной и Правила не предусматривают данную компенсацию расходов.

В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в сумме 14627,60 рублей. Решение ответчика от ** ** ** следует признать незаконным.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации перечисляются нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В данном случае нормами Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» не предусмотрена компенсация морального вреда пенсионерам.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В решениях Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что по своей правовой природе государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера является льготой, носящей компенсаторный характер. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (определения от 23 апреля 2020 г. № 1036-О, от 25 декабря 2003 г. № 509-О, от 2 февраля 2006 г. № 38-О и др.).

Доказательств действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, судом не установлено.

Учитывая, что заявленный иск вытекает из нарушения имущественных прав истца, специального закона, допускающего возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, надлежащих доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком личных, неимущественных прав либо иных нематериальных благ, истцом не представлено, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Щербатых Геннадия Дмитриевича (...) к ОСФР по Республике Коми (...) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми от ** ** **.

Взыскать с ОСФР по Республике Коми в пользу Щербатых Геннадия Дмитриевича компенсацию расходов по оплате стоимости проезда в размере 14627 (четырнадцать тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 60 копеек.

Требования Щербатых Геннадия Дмитриевича к ОСФР по Республике Коми о взыскании расходов на сумму 833,20 рублей, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 27.01.2025