Щитников Давид Евгеньевич

Дело № 2а-806/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 апреля 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием заместителя прокурора Сурма С.А.

представителя административного истца Панафидина М.В.

административного ответчика Щитникова Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к Щитникову Д.Е. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Щитникова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5. на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что Щитников Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 25.09.2013 г. Центральным районным судом гор. Сочи, был осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.02.2015 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым лицу без гражданства Щитникову Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным сроком до 05.08.2024 г. Начальником УФМС России по Краснодарскому краю 04.07.2016 г. в отношении Щитникова Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. 05.08.2016г. Щитников Д.Е. был освобожден из ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Краснодарскому краю, документирован справкой формы <данные изъяты>, серия №. Действующих документов подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Щитникова Д.Е. не имеется. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.07.2016 г. Щитников Д.Е., подлежащий депортации, 05.08.2016 г. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ), расположенный по адресу: Краснодарский край гор. Сочи Лазаревский р-н пос. Вардане ул. Львовская 2, на срок до 48 часов, решением Лазаревского районного суда от 06.08.2016г. срок пребывания в центре вр...

...еменного содержания иностранных граждан Щитникову Д.Е. был продлен на 180 суток, т.е. с 06.08.2016 г. по 02.02.2017 г. (включительно). 29.12.2016г. в связи с реорганизацией ЦВСИГ расположенный по адресу: Краснодарский край гор. Сочи Лазаревский р-н пос. Вардане ул. Львовская 2, Щитников Д.Е. был доставлен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5. 31.01.2017 г. решением Гулькевичского районного суда срок содержания Щитникова Д.Е.в ЦВСИГ был продлен не более чем на три месяца. Меры по документированию Щитникова Д.Е. свидетельством на возвращение в Грузию были предприняты. Так, 23.08.2016 г. в Консульский отдел Секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии в Российской Федерации, направлен запрос № с просьбой определить принадлежность к гражданству Республики Грузия Щитникова Д.Е. 28.01.2017г. в Консульский отдел Секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлен повторный запрос № с просьбой определить принадлежность к гражданству Республики Грузия Щитникова Д.Е. Получен ответ, в котором сообщается, что по данным информационной базы Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии, согласно представленным документам Щитников Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданином Грузии не является. Учитывая вышеизложенное, свидетельство на возвращение в Грузию для Щитникова Д.Е. оформлено не будет в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Грузии. До настоящего времени решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания в РФ в отношении Щитникова Д.Е. не отменены. Судимость за совершение тяжкого преступления у Щитникова Д.Е. не снята (не погашена).

В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Щитников Д.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином Грузии и не хочет туда возвращаться.

Заместитель прокурора Гулькевичского района Сурма С.А. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку разумный срок содержания истек, документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Грузии у Щитникова Д.Е. отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25.09.2013 года Щитников Д.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 05.08.2016 года Щитников Д.Е. отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.08.2013 года по 05.08.2016 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 11.02.2015 года № пребывание (проживание) в РФ Щитникова Д.Е., являющимся лицом без гражданства признано нежелательным сроком до 05.08.2024 года.

04.02.2016 года начальником УФМС России по Краснодарскому краю принято решение о депортации лица без гражданства Щитникова Д.Е. за пределы территории РФ.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 06.08.2016 года Щитников Д.Е. помещен в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по Краснодарскому краю, расположенное в Лазаревском районе г. Сочи, п. Вардане, ул. Львовская, 2, на срок до 180 суток, исчисляя данный срок с 06 августа 2016 года.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 31.01.2017 года Щитникову Д.Е. продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, 5 на срок до определения его правового статуса и осуществления его депортации, но не более чем на три месяца, то есть до 17 апреля 2017 года включительно.

Из материалов дела видно, что 23.08.2016 года, 28.01.2017 года направлены запросы в консульское представительство Грузии об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству Грузии Щитникова Д.Е. и оформлении свидетельства на его возвращение.

27.02.2017 года из Посольства Швейцарии в РФ секция интересов Грузии поступил ответ, согласно которому по данным информационной базы Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии, согласно представленным документам Щитников Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Грузии не является. Свидетельство на возвращение в Грузию для Щитникова Д.Е. оформлено не будет в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Грузии.

Таким образом, за истекший период времени документировать Щитникова Д.Е. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время (более восьми месяцев); уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации, согласно полученного ответа на запрос Щитников Д.Е. гражданином Грузии не является, свидетельство на возвращение в Грузию для него оформлено не будет, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Щитников Д.Е. паспортом не документировался, гражданство какого-либо государства, по его утверждению, не получал. Длительное содержание Щитникова Д.Е. в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания Щитникова Д.Е. в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику Щитникову Д.Е. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

судья

Дело № 2а-377/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 12 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием помощника прокурора Воробьевой О.Ф.

представителя административного истца Панафидина М.В.

административного ответчика Щитникова Д.Е.

при секретаре Косиновой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к Щитникову Д.Е. о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации Щитникова Д.Е. Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 (девяносто) суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указал, что Щитников Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 11.01.2018 г. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 158 ч. 1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год и 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом гор. Сочи, по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым лицу без гражданства Щитникову Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывание (проживание) в Российской Ф...

...едерации, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Щитникова Д.Е. вынесено решение о депортации №. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Щитников Д.Е. был освобожден из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении документирован справкой формы Б, серия №. Действующих документов подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Щитникова Д.Е. не имеется. В ближайшее время ОМВД России по Гулькевичскому району будет подготовлен и направлен запрос в консульский отдел Секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определить принадлежность к гражданству <данные изъяты> Щитникова Д.Е.

В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Щитников Д.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что в 1992 году получил паспорт гражданина СССР в <данные изъяты>, после чего осенью 1992 года выехал из <данные изъяты> в Россию в <адрес>, где проживал его родной брат, так как в <данные изъяты> началась война, и с тех пор постоянно проживает в <адрес>. С 1994 года проживает со своей сожительницей по адресу <адрес>, имеют совместную дочь 1995 года рождения. Гражданство <данные изъяты> он не принимал, жилья в <данные изъяты> не имеет, постоянно с 1992 года проживает в России. Гражданство России не оформил, так как часто был судим.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик гражданства не имеет, с 1992 года проживает на территории России.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что Щитников Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, лицо без гражданства.

Приговором мирового судьи судебного участка № 250 Центрального района г. Сочи от 11.01.2018 года Щитников Д.Е. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ Щитников Д.Е. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ лица без гражданства Щитникова Д.Е. нежелательным сроком до 05.08.2024 г.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ принято решение депортировать Щитникова Д.Е. за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у Щитникова Д.Е. не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. Щитников Д.Е. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании Щитников Д.Е. представил ответ консула Посольства Швейцарии в Российской Федерации секция интересов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по данным информационной базы Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции <данные изъяты>, согласно представленным документам Щитников Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <данные изъяты> не является, в связи с чем свидетельство на возвращение в <данные изъяты> для Щитникова Д.Е. оформлено не будет. Согласно приговорам от 2011, 2013, 2018 гг. Щитников Д.Е., лицо без гражданства, проживающий по адресу адресу <адрес>, осуждался районными судами г. Сочи.

В судебном заседании установлено, что Щитников Д.Е. является лицом без гражданства, родился в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, гражданином <данные изъяты> не является, имеет устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации, с несовершеннолетнего возраста постоянно проживает на территории России, желает остаться проживать с семьей на территории Российской Федерации в <адрес>.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать Щитникова Д.Е., суд приходит к выводу о нецелесообразности помещения Щитникова Д.Е. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с целью его депортации за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД РФ по Гулькевичскому району к Щитникову Д.Е. о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 12.02.2019 года.

судья