Шебанова Светлана Михайловна

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мазур В.В., с участием помощника прокурора Чичеровой М.Л., при секретаре Оганесян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебановой Светланы Михайловны к Курзину Юрию Михайловичу о призвании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Шебанова С.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что она на основании ордера № от 14 января 1980 года, выданного на основании решения исполкома Железнодорожного Горсовета от 11 января 1980 года № пользуется жилам помещением по адресу: <адрес>. В указанной квартире кроме нее зарегистрированы ответчик- Курзин Ю.М., который никогда в ней не проживал, не оплачивал коммунальные услуги, расходы по оплате социального найма. Также указала, что в собственности ответчика имеется жилое помещение по адресу: <адрес>. Попыток вселиться в спорное жилое помещение никогда не предпринимал.

Просит суд признать Курзина Ю.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета.

В судебное заседание истец и ее представитель на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

Третье лицо – представитель Отдела по вопросам миграции МУ МВД «Балашихинское» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства на...

...длежащим образом извещен.

Выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Кодексом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех несовершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 83 ч. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 32 Постановления Пленума № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО6 (мать истца) с семьей, состоящей из трех человек- ФИО7 (муж), ФИО8 (дочь), Курзин Ю.М. (сын). По состоянию на 23 марта 2022 года в указанном жилом помещении зарегистрированы: Шебанова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с 05 августа 1994 года, Курзин Ю.М. с 11 января 2000 года (л.д.19).

Согласно выписки из лицевого счета задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01 марта 2022 года не имеется.

Из выписки из ЕГРН от 28 сентября 2021 года усматривается, что Курзину Ю.М. на основании договора купли-продажи от 10 октября 2020 года принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 21-24).

Согласно письму заместителя начальника отдела полиции МУ МВД России «Балашихинское», Курзин Ю.М. длительное время не проживает по указанному адресу.

25 декабря 2014 г. Московской областной Думой принят Закон № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу Московской области – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

Мкр.Кучино относится к г.Балашиха Московской области.

Поскольку установлено, что ответчик добровольно выехал из квартиры более 20 лет назад, вещей его в квартире нет, Курзин Ю.М. имеет в собственности квартиру по адресу: г <адрес> его регистрация нарушает права истца, поскольку она вынуждена оплачивать жилищно-коммунальные платежи за ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 234, 235, 237, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Шебановой Светланы Михайловны к Курзину Юрию Михайловичу о призвании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Курзина Юрия Михайловича утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Снять Курзина Юрия Михайловича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Мазур

Решение в окончательной форме

изготовлено 03 июня 2022 г.

Дело № 2-2880/2022

УИД № 26RS0029-01-2022-004507-07

Определение

о прекращении производства по делу

5 июля 2022 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Пятигорска Ставропольского края к Шебановой С. М., действующей в интересах несовершеннолетнего Агапитова А. А., об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация г. Пятигорска Ставропольского края, обратившись в суд с вышеуказанным иском, просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым № со степенью готовности объекта 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требования истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №

В соответствии с договором аренды арендодатель предоставил арендатору за плату земельный участок, относящийся в категории земель населенных пунктов общей площадью 841 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного и функционального использования – под объектом незаверше...

...нного строительства индивидуального жилого дома.

Срок аренды устанавливается в соответствии с договором аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.10 договора аренды в силу того, что на момент подписания договора участок находится в фактическом владении и пользовании арендатора, стороны договорились акта приема-передачи не составлять и применить условия договора к отношениям, возникшим до его заключения, т.е. с момента фактического использования арендатором.

Между ФИО1 и Агапитовым А.А., в интересах которого действует мать Шебанова С.М., заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка является ФИО7

Договор аренды земельного участка заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ свое действие он прекратил.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт, в котором зафиксировано, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства (ОКС №).

Согласно выписке из ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым № со степенью готовности объекта 18 % принадлежит на праве собственности Агапитову А.А., номер государственной регистрации №.

Согласно доводам истца, право на однократное предоставление участка для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды по указанному земельному участку реализовано, однако по истечении срока действия этого договора строительство объекта не завершено.

В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп. 3.1 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Пунктом 6 ст. 239.1 ГК РФ предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Истец – представитель администрации г. Пятигорска Ставропольского края, извещенный в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. До начала судебного заседания в суд поступило заявление представителя истца об отказе от исковых требований администрации г. Пятигорска Ставропольского края к Шебанова С.М., действующей в интересах несовершеннолетнего Агапитова А.А., об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в полном объеме, поскольку ответчиком в правовое управление администрации г. Пятигорска Ставропольского края представлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный объект имеет степень готовности 100 %. Последствия отказа от иска известны и понятны.

Ответчик Шебанова С.М., действующая в интересах несовершеннолетнего Агапитова А.А., извещенная в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть заявление об отказе от исковых требований при имеющейся явке.

Изучив заявление представителя истца об отказе от исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ст. 173 ГПК РФ.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Заявление представителя истца об отказе от исковых требований изложено в письменном виде.

Поскольку отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа, предусмотренные ст. ст. 220 - 221 ГПК РФ, представителю истца известны и понятны, представитель действует в пределах полномочий, предоставленных доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает возможным принять отказ истца администрации г. Пятигорска Ставропольского края в лице представителя Рыбиной Е.В. от исковых требований к Шебанова С.М., действующей в интересах несовершеннолетнего Агапитова А.А., об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 39, 166, 173, 220 - 221, 224 - 225 ГПК РФ,

определил:

Принять отказ истца администрации города Пятигорска Ставропольского края в лице представителя Рыбиной Е. В. от исковых требований к Шебановой С. М., действующей в интересах несовершеннолетнего Агапитова А. А., об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым № со степенью готовности объекта 18 %, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города Пятигорска Ставропольского края к Шебановой С. М., действующей в интересах несовершеннолетнего Агапитова А. А., об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.Г. Пушкарная

Дело № 2а-4062/2022

УИД 26RS0029-01-2022-0007003-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.,

при секретаре Алиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. в лице законного представителя Шебановой С.М. к Администрации города Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка без проведения торгов

установил:

Агапитов А.А. в лице законного представителя Шебановой С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Агапитов А.А. является собственником объекта незавершённого строительства – жилой дом, площадь застройки 188,2 кв.м, степень готовности 98%, с кадастровым №, и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 841 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, ранее был предоставлен прежнему собственнику объекта по договору аренды, сроком на 3 года. На основании соглашения о переу...

...ступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности были переуступлены Агапитову А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора аренды строительство жилого дома не завершено, степень готовности объекта незавершенного строительства жилого дома составляет 95%.

В Администрацию г.Пятигорска было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:33:240210:28, площадью 841 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в аренду было отказано ввиду истечения срока договора, поскольку земельный участок предоставлялся на 3 года для завершения строительства однократно сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что администрация г.Пятигорска нарушает права истца как собственника объекта недвижимости, отказ основан на неправильном применении норм земельного законодательства.

Для арендаторов земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены особые правила продления договоров аренды земельных участков. Данным законом предусматривается возможность продления действующих договоров аренды и установления льготной арендной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ арендаторы указанных земельных участков могут обратиться к арендодателю для заключения дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора аренды земельного участка на срок до 3 лет. Данная мера поддержки не зависит от:

- оснований, по которым ранее был заключен договор аренды (по торгам или без торгов);

- наличия (или отсутствия) задолженности по арендной плате.

Для заключения дополнительного соглашения установлены условия:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона № 58-ФЗ арендодатель обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения арендатора.

Административный истец просит признать незаконным отказ Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Агапитовым А.А. договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 841 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию города Пятигорска и Муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» заключить с Агапитовым А.А. без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым 26:33:240210:28, площадью 841 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

В судебное заседание административный истец и его законный представитель, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представители административных ответчиков Администрации города Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания не явились, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Представители отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, одной из которых является правильное рассмотрение административных дел, а в статье 6 - принципы, в том числе законности и справедливости при разрешении административных дел.

Данные положения нашли отражение в части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 (ред. от 23 июня 2015 г.) "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом пятой той же статьи.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями пункта 1, подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:240210:28, площадью 841 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

<адрес> предоставлен административному истцу на праве аренды, что подтверждается соглашением о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, судом установлено, что на момент рассмотрения данного спора в суде, на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общей площадь 100,3 кв.м, этажность: 1.

В ходе рассмотрения настоящего административного спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Муниципальным образованием город-курорт Пятигорск и Павловым И.П. был заключен договор аренды земельного участка №Д общей площадью 841 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> под объектом незавершенного строительства индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах, указанных в выписке ЕГРН.

Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1).

Согласно Соглашения Переуступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка№Д от ДД.ММ.ГГГГ Павлов И.П. передал свои права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка Агапитову А.А. в лице его законного представителя Шебановой С.М.

ДД.ММ.ГГГГ Агапитов А.А. в лице законного представителя Шебановой С.М. обратился в МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» с заявлением о продлении договора аренды (заключении договора аренды) земельного участка на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Агапитова А.А. направлено уведомление № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В данном уведомлении начальник управления МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» уведомляет, что истцу отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А в связи с тем, что фактически срок действия договора аренды земельного участка №Д от 18.10.2018г., предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, истек ДД.ММ.ГГГГ Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Агапитов А.А. был уведомлен о намерении городской администрации обратиться в суд с требованием об изъятии объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:240210:28, путем продажи с публичных торгов в соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, ввиду не соблюдения условий установленных пп. 1-2 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ законные основания для принятия положительного решения по обращения отсутствуют.

Не согласившись с отказом, Агапитов А.А. в лице законного представителя Шебановой С.М. обратился в суд за защитой нарушенного права на предоставление в аренду земельного участка однократно для завершения строительства на безвозмездной основе.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из отсутствия совокупности условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для заключения с истцом нового договора аренды без проведения торгов, а именно - отсутствия объекта незавершенного строительства. При этом суд указал, что цели заключения такого договора не могут быть достигнуты, так как строительство жилого дома на спорном земельном участке завершено, что подтверждается кадастровым техническим планом здания.

В соответствии с положениями статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из системного толкования положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. N 1 установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 33 названного Перечня указано, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия, необходимого для заключения договора аренды земельного участка по вышеуказанным основаниям.

Обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, истица действовала в порядке, установленном положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), предоставляющего собственнику объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, право получить такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в соответствии со статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений приведенной нормы закона для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

При этом материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Ранее земельный участок не предоставлялся его предыдущему арендатору в аренду для завершения строительства, в силу чего Агапитов А.А., как новый законный владелец и застройщик земельного участка, являющийся фактическим собственником объекта незавершенного строительства, имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными выше нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Принимая во внимание, что административный истец возвел объект незавершенного строительства на земельном участке, предоставленном в аренду для строительства подобного объекта, в соответствии с разработанной проектной документацией, градостроительным планом земельного участка, параметры которого предусматривают возможность возведения строения, при наличии разрешения на строительство, с учетом установленных по делу обстоятельств Агапитов А.А. вправе претендовать на предоставление ему земельного участка в аренду однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства, а затем - ставить вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при наличии допущенных отклонений.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для принятия органом местного самоуправления оспариваемого истцом решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имеется.

В силу прямого указания закона, удовлетворяя требования административного истца, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

Выбирая способ восстановления нарушенного права по настоящему административному делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов (препятствий к их осуществлению) административного истца Агапитова А.А. путем возложения обязанности по подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:240210:28, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Агапитова А.А. в лице законного представителя Шебановой С.М. к Администрации города Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности по заключению договор аренды земельного участка без проведения торгов, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Агапитовым А.А. договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 841 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Пятигорска и Муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» заключить с Агапттовым А.А. без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 841 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2022 года