Шелоков Артем Владимирович

УИД № 52RS0057-01-2022-000099-39

Дело № 2а-59/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2022 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Латышевой О.В.,

с участием заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелокова А.В.,

административного истца - представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» Колодкина К.М. (по доверенности № 12 от 25 января 2022 года),

административного ответчика Шабалина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к Шабалину О. М. об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» обратился в суд с административным иском к Шабалину О.М. об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора – запрете выезда за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, указывая, что Шабалин О.М. осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2021 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго...

...го режима.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 6 июля 2021 года в отношении Шабалина О.М. установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости.

Судом Шабалину О.М. установлены административные ограничения:

запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив;

запретить посещение дискотек, ночных клубов;

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

17 августа 2021 года Шабалин О.М. освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области и 20 августа 2021 года встал на учет в ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский».

Шабалин О.М. положительных выводов для себя не сделал, характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 25 августа 2021 года Шабалин О.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление Шабалиным О.М. не обжаловано.

25 января 2022 года Шабалин О.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление Шабалиным О.М. не обжаловано.

25 января 2022 года Шабалин О.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление Шабалиным О.М. не обжаловано.

14 февраля 2022 года Шабалин О.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление Шабалиным О.М. не обжаловано.

Просит установить в отношении Шабалина О.М. дополнительное ограничение в период административного надзора – запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный истец - представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» Колодкин К.М. (по доверенности) административный иск поддержал, просит его удовлетворить.

Административный ответчик Шабалин О.М. с административным иском согласен.

Суд, выслушав объяснения административного истца - представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» Колодкина К.М., административного ответчика Шабалина О.М., заключение заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелокова А.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, отмены и дополнения административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Шабалин О.М. осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2021 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30 марта 2021 года (л.д. 48-52).

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 6 июля 2021 года в отношении Шабалина О.М. установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости.

Судом Шабалину О.М. установлены административные ограничения:

запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив;

запретить посещение дискотек, ночных клубов;

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 19 июля 2021 года (л.д. 7-8).

17 августа 2021 года Шабалин О.М. освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области (л.д. 6) и 20 августа 2021 года встал на учет в ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский».

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что в течение года Шабалин О.М. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 25 августа 2021 года Шабалин О.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 сентября 2021 года (л.д. 9).

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 25 января 2022 года Шабалин О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 5 февраля 2022 года (л.д.11-12).

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 25 января 2022 года Шабалин О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 5 февраля 2022 года (л.д.13).

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 14 февраля 2022 года Шабалин О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 25 февраля 2022 года (л.д.14-15).

Срок, в течение которого Шабалин О.М. считается привлеченным к административной ответственности за указанные административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно представленной характеристике, участковым уполномоченным полиции Шабалин О.М. характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, проводимая профилактическая работа положительного результата не дает (л.д. 16).

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, поданное начальником МО МВД России «Уренский», суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, полагает, что следует дополнить в отношении Шабалина О.М. административные ограничения, ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 6 июля 2021 года.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к Шабалину О. М. об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Шабалина О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение на период административного надзора, ранее установленного решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 6 июля 2021 года – запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 24 марта 2022 года через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Ж.К.Заблудаева