Шеломков Николай Юрьевич

Дело № 2-112/2020

УИД 76RS0017-01-2019-001769-90 Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 17 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «24» января 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Шеломкову Николаю Юрьевичу, Шеломкову Алексею Николаевичу, Шеломкову Дмитрию Сергеевичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Шеломкову Николаю Юрьевичу, Шеломкову Алексею Николаевичу, Шеломкову Дмитрию Сергеевичу. Просило:

- устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №70) и прекратить право пользования ответчиков указанной квартирой;

- выселить ответчиков из служебной Квартиры №70;

- снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в Квартире №70.

В обоснование иска указано, что ответчики незаконно удерживают служебную Квартиру №70, которая является собственностью РФ, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. Ответчик в установленном порядке в Квартиру №70 вселен не был, решение о предоставлении спорной квартиры №70 ответчику не принималось, договор найма не заключался. Требования истца основаны на положениях ст. 209, 304, 214, 125 ГК РФ, ст. 30, 93 ЖК РФ. Требование о предоставлении документов, подтверждающих право пользования специализиро...

...ванным жилым помещением, Шеломков Н.Ю. не выполнил, как и требование об освобождении указанной квартиры. Права истца на распоряжение Квартирой №70 нарушены.

В судебном заседании ответчик Шеломков Н.Ю., его представитель по доверенности – Бянкина О.С., против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным, в том числе, в письменных возражениях. Пояснили, что Шеломков Н.Ю. был вселен в Квартиру №70 в 1984 году, на основании ордера, который не являлся служебным. То, что Шеломкову Н.Ю. не были выданы соответствующие документы, в ним не заключен договор в отношении Квартиры №70 не является его виной. Ввиду противоречий в документах, необходимо прийти к выводу, что Шеломков Н.Ю. пользовался Квартирой №70 на условиях социального найма. Истцом не доказана принадлежность ему Квартиры №70 на каком-либо праве, представленный приказ заместителя Министра обороны РФ №549 от 02.08.2018 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» свидетельствует лишь о том, что до издания данного приказа Квартира №70 к специализированному жилью отнесена не была. Отсутствует ранее принятое решение о включении Квартиры №70 в состав служебного жилья. Истцом пропущен срок исковой давности. Шеломкову Н.Ю. выделяли субсидию на приобретение жилья, но выделенных денежных средств хватало только на приобретение квартиры площадью около 100 кв.м., в то время как на всех членов семьи должно было приходится 126 кв.м. Шеломков Н.Ю. сначала отказывался от субсидии, но после того, как ему в администрации сказали, что Квартира №70 останется ему, он согласился. Считалось, что Квартира №70 предоставлена на условиях социального найма. Семья Шеломковых не была надлежаще обеспечена жильем. Шеломков Н.Ю. является добросовестным владельцем Квартиры №70. Выделение истцу жилищной субсидии не является основанием для удовлетворения иска, так как иск заявлен по другим основаниям. Сведений о том, что городок, в котором находится Квартира №70, являлся закрытым, в материалах дела не имеется. Обязательства об освобождении Квартиры №70 Шеломков Н.Ю. не давал. Фактически в Квартире №70 в настоящее время проживают Шеломков Николай Юрьевич, Шеломков Алексей Николаевич, которые зарегистрированы в данной квартире. Шеломков Дмитрий Сергеевич выехал из Квартиры №70, с регистрационного учета снялся, его вещей в Квартире №70 нет. В судебном заседании 13.12.2019 Шеломков Н.Ю., его представитель Бянкина О.С. также поясняли, что Шеломков Н.Ю. был вселен в Квартиру №70 в 1984 году, по решению жилищной комиссии гарнизона, с 1984 года ответчик проживает в данной квартире непрерывно. Квартиру предоставляла воинская часть, вероятно, через квартирно-эксплуатационную часть (КЭЧ). Ордера на Квартиру №70 у Шеломкова Н.Ю. нет, данный ордер у него запрашивала Ярославская КЭЧ, вероятно, тогда он и был утрачен. Какие-либо договоры в отношении данной квартиры не заключались. Уволили Шеломкова Н.Ю. с военной службы в 1994 году, с тех пор в каких-либо отношениях с Министерством обороны РФ он не состоит, только после увольнения Шеломков Н.Ю. получил паспорт, до этого паспортов не было, было только удостоверение личности офицера, в связи с чем в выписке из домовой книги и указано, что ответчик зарегистрирован в Квартире №70 в 1995 году. Дата регистрации в Квартире №70 – это дата отметки в паспорте. В 1994 году Шеломкова Н.Ю. не имели права уволить без обеспечения жильем, Шеломков Н.Ю. являлся участником программы «Государственные жилищные сертификаты», деньги на приобретение квартиры на 7 членов семьи Шеломкова Н.Ю. выделялись Министерством обороны РФ. Субсидию предоставляли с учетом того, что у Шеломковых уже есть Квартира №70. В пос. Туношна городок 26 на момент предоставления жилья была проходная, возможно, городок был закрытый. Мер по оформлению Квартиры №70 в собственность Шеломков Н.Ю. не предпринимал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР по доверенности – Горохова Е.В. изначально оставляла решение на усмотрение суда. Затем считала иск не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что Шеломков Н.Ю. вселен в Квартиру №70 законно, тот факт, что у него не сохранился ордер, не влияет на его права. Так как пос. Туношна городок 26 являлся закрытым городком, Шеломков Н.Ю. должен был сдать ордер, а истец сохранность данного ордера не обеспечил. Квартира №70 не являлась служебной. Обязательство Шеломкова Н.Ю. о сдаче Квартиры 370 не представлено. Квартира №70 в муниципальную собственность сельского поселения не передавалась.

Представитель прокуратуры Ярославского района Ярославской области Муравьева А.М. в своем заключении считала иск не подлежащим удовлетворению с учетом того, что истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование своей позиции.

В судебное заседание не явились: представитель истца; ответчики - Шеломков А.Н., Шеломков Д.С.; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ представило отзыв, в котором просило исковые требования удовлетворить. Указало, что Шеломков Н.Ю. был обеспечен жильем за счет Минобороны РФ – он приобрел квартиру по адресу: <адрес>. Субсидию на приобретение указанного жилья ему могли выделить только в том случае, если им было оформлено обязательство о сдаче Квартиры №70. На момент вселения истца в Квартиру №70 пос. Туношна городок 26 являлся закрытым военным городком: наделение военного городка статусом закрытого направлено на закрепление жилой площади за военным ведомством для создания служебного жилого фонда. Доказательств предоставления жилья Шеломкову Н.Ю. на условиях социального найма не имеется.

Свидетель ФИО1., допрошенная в судебном заседании 13.12.2019, пояснила, что раньше жила с Шеломковыми в одном доме. Вселялись в него одновременно в 1984 году. Являлась военнослужащей. Квартиры предоставляли от гарнизона, была жилищная комиссия, согласно которой и проводилось заселение. Свидетель занимала Квартиру №53 в данном доме. Затем по достижению предельного возраста, получила сертификат, приобрела квартиру на <данные изъяты> г. Ярославля. Квартиру в пос. Туношна городок 26 сдала. Документов, из которых следовало бы, что предоставляемое жилье является служебным, не было.

Свидетель ФИО2., допрошенный в судебном заседании 13.12.2019, пояснил, что служил вместе с Шеломковым Н.Ю., жил в квартире №40 дома № пос. Туношна городок 26. Квартиры свидетелю и Шеломкову Н.Ю. предоставляли одновременно, решением жилищной комиссия гарнизона. Дом был новый, его только построили и начали распределять квартиры. Когда свидетель перевелся на новое место службы, ему предоставили другую квартиру в городе на условиях социального найма, а Квартиру №40 забрали. Выдавался ли ордер ему на Квартиру №40 - не помнит. Пос. Туношна городок 26 являлся закрытым военным городком, потом его «открыли».

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из лицевого счета (л.д.11), дом № в пос. Туношна городок 26 возведен в 1978 году. В соответствии с выпиской из домовой книги от 11.11.2019 в Квартире №70 зарегистрированы по месту жительства Шеломков Николай Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 11.01.1995, а также его сын – Шеломков Алексей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 16.11.1994.

1. Квартира №70 является федеральной собственностью.

С доводами стороны ответчика об отсутствии доказательств права федеральной собственности на Квартиру №70 суд не соглашается.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Права на Квартиру №70 в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 37-38). АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» сведениями об учтенных до 30.01.1998 г. правах на Квартиру №70 не располагает (л.д. 74). Согласно выписок из реестра, Квартира №70 в качестве муниципального имущества Туношенского сельского поселения ЯМР, в качестве имущества Ярославского муниципального района Ярославской области не учтена (л.д. 26).

Суд приходит к выводу, что в отсутствие сведений о зарегистрированных правах на Квартиру №70 (дом, в котором находится указанная квартира, построен до введения обязательной регистрации права собственности - вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), надлежит прийти к выводу, что данная Квартира №70 является федеральной собственность по следующим основаниям.

Из пояснений Шеломкова Н.Ю., свидетелей, следует, что Шеломкову Н.Ю. Квартира №70 была предоставлена в связи с прохождением военной службы. Пос. Туношна городок - 26 являлся закрытым военным городком Вооруженных сил РФ, что подтверждается Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р). Исключен из указанного перечня распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2003 г. N 365-р.

Разграничение государственной собственности произведено в 1991 году - Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". В силу п.2 раздела II приложения 1 к указанному Постановлению исключительно к федеральной собственности относились объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе, имущество вооруженных сил.

Так как Квартира №70 находилась на территории закрытого военного городка, предоставлялась Шеломкову Н.Ю. в связи с прохождением военной службы, все полномочия по владению, распоряжению указанной квартирой осуществляло Министерство обороны РФ, данная квартира является федеральной собственностью.

П. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" устанавливает, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Данное обстоятельство не противоречит приказу заместителя Министра обороны РФ №549 от 02.08.2018 (л.д. 13-16), согласно которому Квартира №70 включена в Перечень жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Доказательств возникновения иного права собственности (не федеральной) на Квартиру №70 материалы дела не содержат.

Из п. 1,2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Таким образом, Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника в отношении Квартиры №70, а следовательно, является надлежащим истцом по данному иску.

2. Ответчики утратили право пользования Квартирой №70.

Из п. 2 Постановления Совмина СССР от 06.05.1983 N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", п. 1 Инструкции о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР (утв. Минобороны СССР 04.10.1978 N 147/15/35060), ст. 47 "Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) следует, что документом, дающим право на вселение в жилые помещения, являлся ордер, выдаваемый в установленном порядке.

Ордер на вселение в Квартиру №70 не предоставлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Какой-либо договор, в силу которого у ответчиков имелось бы право пользования Квартирой №70, с собственником данной квартиры в лице уполномоченных органов не заключался. Иного не доказано.

Из материалов дела не следует, что Квартира №70 была предоставлена Шеломкову Н.Ю. на условиях социального найма, что Шеломков Н.Ю. являлся нуждающимся в жилом помещении, состоял на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Договор социального найма не предоставлен.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что на момент вселения Шеломкова Н.Ю. в Квартиру №70 указанная квартира в установленном ст. 101 ЖК РСФСР порядке была признана служебной. Из ответа КУМИ Администрации ЯМР (л.д. 26) следует, что статус служебной данной Квартире №70 не присваивался.

Однако, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит, о чем неоднократно указывалось в определениях Верховного суда РФ (от 16 февраля 2016 г. N 33-КГ15-25, от 8 декабря 2015 г. N 16-КГ15-31, от 22 марта 2016 г. N 41-КГ15-41, от 17 ноября 2015 г. N 16-КГ15-27, от 17 мая 2016 г. N 16-КГ16-7, от 27 января 2015 г. N 18-КГ14-173, от 10 мая 2016 г. N 41-КГ16-2, от 5 апреля 2016 г. N 41-КГ16-6, от 29.03.2016 N 19-КГ16-3, от 09.02.2016 N 19-КГ15-42, от 26 января 2016 г. N 16-КГ15-45, от 26 января 2016 г. N 16-КГ15-44, от 26.01.2016 N 41-КГ15-32, от 26.01.2016 N 41-КГ15-36 и др.)

Фактически сложившиеся правоотношения, обстоятельства предоставления Квартиры №70 свидетельствовали о том, что Квартира №70 предоставлена в качестве служебной. В силу ст. 101 ЖК РСФСР «служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него», согласно ст. 104 ЖК РСФСР «в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих». Аналогичные положения были закреплены в ст. 39 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР 24.06.1981 N 5150-X).

Ст. 107 ЖК РСФСР, ст. 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик предусматривали, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В настоящее время ч. 3 ст. 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Даже если считать, что Квартира №70 была предоставлена ответчикам на условиях социального найма, право пользования данной квартирой прекратилось.

Из ответа КУМИ Администрации ЯМР следует, что в информационной системе ведения учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в книге учета выданных государственных жилищных сертификатов Администрацией Ярославской области имеются сведения о получении государственного жилищного сертификата (в т.ч. в составе семьи) на следующих граждан: Шеломков Николай Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (участник мероприятия по категории – военнослужащие). Статус сертификата - реализован. Состав семьи получателя - 7 человек. Размер предоставленной субсидии – 1 323 300 руб.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - член семьи; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - член семьи; Шеломков Алексей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - член семьи; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - член семьи; Шеломков Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - член семьи; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - член семьи.

В материалы дела представлена копия государственного жилищного сертификата серии В2501 №144831 от 06.09.2004, выданного Шеломкову Н.Ю. в подтверждение того, что он является участником программы «Государственные жилищные сертификаты», в соответствии с условиями программы ему из федерального бюджета предоставляется субсидия в размере 1 323 000 руб., численный состав семьи – 7 человек, средняя рыночная стоимость 1 кв.м. метра общей площади жилья, принятая для расчета субсидии – 10 500 руб., социальная норма площади жилого помещения – 126 кв.м.

С использованием средств, право на получение которых подтверждалось указанным сертификатом, на основании Договора продажи квартиры участнику президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» от 23.03.2005 в долевую собственность Шеломкова Николая Юрьевича, ФИО4, ФИО6, Шеломкова Алексея Николаевича, ФИО5, Шеломкова Дмитрия Сергеевича, ФИО3 приобретена квартира по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №80) общей площадью 100,1 кв.м. Из п. 3 указанного договора следует, что общая стоимость Квартиры №80 составляла 1 524 450 руб., из которых 1 323 000 руб. были уплачены за счет средств жилищного сертификата. Впоследствии Шеломков Николай Юрьевич, ФИО4, ФИО3, Шеломков Сергей Николаевич, ФИО5 подарили принадлежавшие им доли в праве собственности на Квартиру №80 Шеломкову Алексею Николаевичу на основании договора дарения от 14.08.2007. Шеломков Дмитрий Сергеевич продал принадлежащую ему долю в праве собственности на Квартиру №80 Шеломкову Алексею Николаевичу на основании договора купли-продажи от 29.01.2008.

На момент выдачи сертификата действовали Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. N 168) (далее по тексту – Правила). Данные Правила предусматривали следующие положения:

- право на получение сертификата имеют следующие категории граждан Российской Федерации, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий: а) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения с военной службы которых являются (явились) достижение ими предельного возраста пребывания на военной службе, или состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия (пп. «а» п. 5 Правил);

- граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, решение об участии в Программе принимают добровольно (п. 6 Правил);

- субсидия гражданам - участникам Программы предоставляется за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (пп. «а» п. 8 Правил);

- социальная норма общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в размере 33 кв. метров - для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (пп. «а» п. 10 Правил);

- гражданин - участник Программы информируется об условиях реализации Программы и дает письменное согласие на участие в ней и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий в случае приобретения жилого помещения с использованием сертификата (п. 12 Правил);

- для получения сертификата гражданин - участник Программы представляет в комиссию следующие документы: е) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы (для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания) или обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата по форме согласно приложению N 4 (пп. «е» п. 30 Правил).

Приложение №4 к Правилам предусматривало обязанность должника сдать занимаемое им жилое помещение в установленном действующим законодательством порядке и освободить указанную жилую площадь со всеми проживающими совместно с ним членами семьи в срок не позднее 2 месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата, а также не приватизировать, не закладывать, не передавать эту жилую площадь по договорам отчуждения с момента подписания обязательства.

На момент получения сертификата п. 14 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривал: «Военнослужащие - граждане, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства».

Из выписки из приказа №170 от 30.09.1994 (л.д. 83) следует, что Шеломков Н.Ю. уволен в запас досрочно в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой лет в календарном исчислении – 18 лет. Шеломков Н.Ю. добровольно принял участие в Программе. Все члены семьи Шеломкова Н.Ю. были обеспечены жильем: на всех выделялась жилищная субсидия (1 323 000 руб. = 7*18*10500). Доводы о том, что Квартира №70 была также предоставлена каким-то образом Шеломкову Н.Ю. и членам его семьи при решении вопроса об обеспечении их жильем не нашли своего подтверждения. Из положений Программы, п. 14 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следовало, что в любом случае право пользования занимаемым помещением прекращается. Таким образом, право пользования Квартирой №70 у ответчиков прекратилось, ответчики утратили право пользования жилым помещением и на момент вынесения судебного решения такого права пользования Квартирой №70 не имеют.

С доводами стороны ответчика о том, что обстоятельства выделения жилищной субсидии не должны рассматриваться, так как иск заявлен по другим основаниям, суд не соглашается. Основанием иска являются обстоятельства, связанные с отсутствием в настоящее время у ответчиков права пользования Квартирой №70. Сертификат лишь является доказательством отсутствия такого права.

Суд также приходит к выводу, что со стороны ответчиков, реализовавших свои жилищные права путем приобретения Квартиры №80 с использованием субсидии, а впоследствии распорядившихся принадлежащими им долями в праве собственности на Квартиру №80, не сдавшими Квартиру №70 в установленном порядке, имеет место злоупотребление жилищными правами. В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Согласно п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В соответствии с п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

3. Шеломков Н.Ю., Шеломков А.Н. подлежат выселению из Квартиры №70 со снятием с регистрационного учета в Квартире №70 по месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчикам направлялось требование (л.д. 8-9), в котором предлагалось в пятидневный срок с даты его получения представить в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» документы, подтверждающие право на проживание в Квартире №70. В случае непредставления документов ответчикам предлагалось освободить Квартиру №70, сдать ее управляющей компании, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, закрыть лицевой счет, сняться с регистрационного учета. Требование получено Шеломковым Н.Ю. в июне 2019 (л.д. 8).

Шеломков Н.Ю., Шеломков А.Н. указанное требование не выполнили, в связи с чем подлежат выселению на основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ. При этом жилищные права ответчиков не нарушены. Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 35) на имя Шеломкова Н.Ю. зарегистрировано право собственности на жилое помещение общей площадью 121,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Шеломкову А.Н. принадлежит на праве собственности Квартира №80 площадью 100,1 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 33-34).

Из пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Соответственно, имеются основания для снятия Шеломкова Н.Ю., Шеломкова А.Н. с регистрационного учета в Квартире №70.

Шеломков Д.С. выселению из Квартиры №70 не подлежит, так как добровольно выехал из указанного жилого помещения, снялся с регистрационного учета в Квартире №70, вывез свои вещи. Помимо пояснений Шеломкова Н.Ю. данное обстоятельство подтверждается заявлением самого Шеломкова Д.С. (л.д. 65), в котором указано, что в Квартире №70 он не проживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Достаточных доказательств проживания Шеломкова Д.С. в Квартире №70 на момент вынесения судебного решения материалы дела не содержат. Акт установления фактического проживания от 11.04.2019 (л.д. 12), согласно которому установлен факт проживания всех ответчиков в Квартире №70 таким доказательством не является, так как относится к апрелю 2019 года, не актуален на дату судебного заседания. Судом установлено, что Шеломков Д.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 13.09.2019 (л.д. 27), снят с регистрационного учета по месту жительства в Квартире №70 13.09.2019 (л.д. 67). По месту пребывания Шеломков Д.С. зарегистрирован с 03.06.2016 по 02.06.2021 по адресу: <адрес>, в указанной квартире ему принадлежит ? доля в праве собственности (л.д. 36).

4. Срок исковой давности истцом не пропущен.

Фактически между истцом и ответчиками сложились отношения, к которым должны применяться нормы о найме служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) «действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника. В силу этого оснований для применения к отношениям по выселению из занимаемого служебного жилого помещения срока исковой давности, исчисляемого с даты увольнения работника, не имеется…. прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья….» Учитывая изложенное, срок исковой давности в указанном деле применению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Шеломкова Николая Юрьевича, Шеломкова Алексея Николаевича, Шеломкова Дмитрия Сергеевича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Шеломкова Николая Юрьевича, Шеломкова Алексея Николаевича из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Снять Шеломкова Николая Юрьевича, Шеломкова Алексея Николаевича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.