Шелухова Елена Михайловна

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Балаганск 7 августа 2015 года

Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А, с участием старшего помощника прокурора Балаганского района ФИО3, представителя заинтересованного лица администрации <данные изъяты> МО ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Ивановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Балаганского района об обязании <данные изъяты> муниципального образования поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балаганского района обратился в суд с заявлением об обязании <данные изъяты> муниципального образования поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование заявления указано, что в прокуратуру Балаганского района поступило обращение ФИО5 по вопросу получения регистрации по месту жительства, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО5 проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией <данные изъяты> МО. Указанная квартира расположена в 1 этажном 4 квартирном доме.

В ходе проведения проверки установлено, что квартира по адресу...

...: <адрес> в собственности <данные изъяты> МО не состоит.

Согласно информации <данные изъяты> отделения <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также выписке из ЕГРП, предоставленной Управлением Росреестра, сведения о собственнике и зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ответом начальника УМИ и ЗО администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира по адресу: <адрес> на балансе администрации района не состоит, в реестр муниципального имущества не входит.

Таким образом, в настоящее время вышеуказанная квартира в собственность <данные изъяты> МО не оформлена и фактически является бесхозяйной, что недопустимо.

Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.2, п.4 Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 №701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; заявление подается по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

По информации <данные изъяты> МО в квартире по указанному адресу проживает ФИО5 на основании договора социального найма с администрацией <данные изъяты> МО.

Согласно информациям предоставленным <данные изъяты> пунктом приема <данные изъяты> отдела Управления Росреестра Иркутской области, ТП УФМС России по Иркутской области в <данные изъяты> в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО6, ФИО7, а земельный участок по адресу: <адрес> относится к категории земель населенных пунктов.

Кроме того, распоряжением главы администрации <данные изъяты> МО № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> выделена для временного пользования ФИО5, что фактически свидетельствует о том, что администрация <данные изъяты> МО распоряжается указанной квартирой.

Пунктом 6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта принадлежности недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес> – к бесхозяйному, необходимо <данные изъяты> муниципальному образованию для регистрации права собственности.

Статьей 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, бездействие администрации <данные изъяты> МО выразившееся в не принятии мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ, и нарушении жилищных прав неопределенного круга лиц, которые могу быть заселены в указанную квартиру, в том числе ФИО5 уже проживающей в ней.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

По этим основаниям прокурор просит суд признать бездействие администрации <данные изъяты> муниципального образования в части непринятии мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на учет как бесхозяйного имущества незаконным. Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального образования поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как бесхозяйную недвижимую вещь. Установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Балаганского района ФИО3 требования прокурора поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации <данные изъяты> муниципального образования ФИО4 требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду заявление, в котором, наряду с признанием требований, указано на понимание последствий признания требований прокурора.

Суд, выслушав пояснение заявителя, учитывая позицию заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель заинтересованного лица требования прокурора признала в полном объеме, представила об этом суду заявление, суд принимает признание требований прокурора Балаганского района заинтересованным лицом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание требований в основу решения об удовлетворении требований прокурора Балаганского района.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Балаганского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации <данные изъяты> муниципального образования в части непринятии мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на учет как бесхозяйного имущества, незаконным.

Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального образования поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как бесхозяйную недвижимую вещь.

Установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: