Шеров Хамзали Мирзовалиевич

Дело № 5-550/2020

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 1 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Шерова Хамзаали Мирзовалиевича,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Шерова Хамзаали Мирзовалиевича.

Из представленных материалов следует, что 17.06.2020 г. с 13 час. 00 мин. до 13 час. 50 мин. на территории торгового объекта магазина «Мир, одежда, обувь», расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Мартынова, 12, деятельность которого не приостановлена в соответствии с Указом № 71-уг, выявлено невыполнение ИП Шеровым Хамзаали Мирзовалиевичем превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пп. 2 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг, а именно:

отсутствовали индивидуальные средства защиты лица /защитные очки либо защитный щиток/; рабочее место продавца не полностью оборудовано защитным экраном. Работники магазина «Мир, одежда, обувь»» не обеспечены спецодеждой с длинным рукавом;

отсутствует работник, ответственный за соблюдение Превентивных мер, определенным локальным правовым актом;

в магазине «Мир, одежда, обувь» не производится ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом, отсутствует бесконтактн...

...ый градусник и журнал регистрации измерения температуры;

не проводится информирование работников о необходимости соблюдения в течении рабочего дня правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного /каждые 2 часа/ проветривания торговых залов, отсутствует журнал регистрации инструктажа;

уборка проводится /со слов работника магазина «Мир, одежда, обувь»/, однако, при осмотре отсутствовал журнал регистрации уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые два часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей /столов и стульев работников, оргтехники/, мест общего пользования /комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат/;

в торговый зал магазина «Мир, одежда, обувь» допущены граждане, не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания /лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторов и иные их заменяющие текстильные изделия/;

отсутствуют бактерицидные лампы рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха.

Деятельность магазина «Мир, одежда, обувь» организована индивидуальным предпринимателем Шеровым Хамзаали Мирзовалиевичем /ИНН 240302297045, ОГРН 315246800013785/ и он несет полную ответственность за выполнение превентивных мер, установленных постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 №192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края.

Таким образом, ИП Шеров Хамзаали Мирзовалиевич допустил нарушение части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Шеров Х.М., представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия вышеуказанных лиц.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. 1, 2 Постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции /2019-nCoV/» с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации /пп «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»/.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 /далее - Правила № 417/, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: снять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации /пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил № 417/.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. а ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации /пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» /далее - Закон Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631/ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края или отдельных муниципальных образований края граждане и организации обязаны исполнять правила поведения, установленные Губернатором края в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 л да № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и настоящим Законом.

В соответствии с пп. 2 п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края /далее - Указ № 71-уг/ не приостановлена работа объектов розничной торговли в части реализации продовольственных наров и /или/ непродовольственных товаров первой необходимости /средства индивидуальной защиты, средства дезинфицирующие, антисептические средства, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, пеленка для врожденного, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо, газомоторное топливо /компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ/, зоотовары /включая корма для животных и ветеринарные препараты/, похоронные принадлежности, табачная продукция, автозапчасти/, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки. Реализация указанных в настоящем подпункте непродовольственных товаров первой необходимости осуществляется исключительно в объектах розничной торговли, специализирующихся на их продаже.

В соответствии с п. 2.9 Указа № 71-уг хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания /лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия/.

Кроме того, Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края» /далее - Постановление № 192/.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Виновность ИП Шерова Х.М. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

определением о передаче дела от 29.06.2020 г.;

протоколом об административном правонарушении от 25.06.2020, из которого следует, что на территории торгового объекта магазина «Мир, одежда, обувь», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Мартынова. 12 /второй этаж/, деятельность которого не приостановлена в соответствии с Указом № 71-уг: выявлены не выполнение индивидуальным предпринимателем Шеровым Хамзаали Мирзовалиевич превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пп. 2 п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг; уведомлением от 23.06.2020 г.; актом осмотра от 17.06.2020 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица; копией свидетельства о постановке на учет физического лица; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Суд находит их достоверными и допустимыми.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают виновность ИП Шерова Хамзаали Мирзовалиевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

При определении вида и меры наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, устранение нарушений, полагаю, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Шерова Хамзаали Мирзовалиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Шиверская