Шестерикова Тамара Павловна

Дело <номер изъят>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об оставлении искового заявления без рассмотрения

18 марта 2021 года <адрес изъят>

Дербентский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гасанова ФИО39., при ведении протокола судебного заседания Касумовой ФИО13 в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к ответчикам Шестериковой ФИО9., Дадашевой ФИО10 Алиеву ФИО11 Гамзатову ФИО12 о признании недействительным постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, «о предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность граждан для ИЖС», как несоответствующий требованиям закона; признаниинезаконным договор «о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» выданный Комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> за <номер изъят> от 07.09.2009г.; применения последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности, на спорный земельный участок с кадастровым номером: 05:42:000056:138, площадью 450 кв. м.; обязании Шестерикову ФИО14 возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 450 кв. м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»; признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000056:138; обязании ответчика снести за свой счет объект капитального строительства, расположенное на земель...

...ном участке с кадастровым номером 05:42:000056:138.

по встречному иску представителя Расулова ФИО15 в интересах Шестериковой ФИО18 о признании добросовестным приобретателем земельного участка, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:138, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа ""<адрес изъят>"" обратилась в суд с иском к ответчикам Шестериковой ФИО16 Дадашевой ФИО17., Алиеву ФИО19., Гамзатову ФИО20 о признании недействительным постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, «о предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность граждан для ИЖС», как несоответствующий требованиям закона; признаниинезаконным договор «о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» выданный Комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> за <номер изъят> от 07.09.2009г.; применения последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности, на спорный земельный участок с кадастровым номером: 05:42:000056:138, площадью 450 кв. м.; обязании Шестерикову ФИО23. возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 450 кв. м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»; признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000056:138; обязании ответчика снести за свой счет объект капитального строительства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000056:138.

Не согласившись с исковыми требованиями ДД.ММ.ГГГГг. адвокат Расулов ФИО21 в интересах Шестериковой ФИО22 обратился суд со встречными исковыми требованиями о признании добросовестным приобретателем земельного участка, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:138, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

На судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут стороны не явились, надлежаще извещенные судом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Надлежащим образом дважды уведомленные о дне, времени и месте судебного заседания стороны не явились на судебные заседания, в результате чего, суд, считает необходимым оставить исковое заявление Администрации городского округа «<адрес изъят>» к Шестериковой ФИО24 Дадашевой ФИО25 Алиеву ФИО26 Гамзатову ФИО27 и встречное исковое заявление представителя Расулова ФИО28. в интересах Шестериковой ФИО29 без рассмотрения.

Согласно абз.8 ст. 222 ГПК РФ,суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п.3 ст.223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Руководствуясь ст. 222-223, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «<адрес изъят>» к ответчикам Шестериковой ФИО30., Дадашевой ФИО31 Алиеву ФИО37 Гамзатову ФИО33 о признании недействительным постановление №66/4 от 14.07.2009 года, «о предоставлении земель населенных пунктов г.Дербента в собственность граждан для ИЖС», как несоответствующий требованиям закона; признаниинезаконным договор «о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» выданный Комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> за <номер изъят> от 07.09.2009г.; применения последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности, на спорный земельный участок с кадастровым номером: 05:42:000056:138, площадью 450 кв. м.; обязании Шестерикову ФИО34. возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 450 кв. м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»; признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000056:138; обязании ответчика снести за свой счет объект капитального строительства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000056:138; по встречному иску представителя Расулова ФИО35 в интересах Шестериковой ФИО36 о признании добросовестным приобретателем земельного участка, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:138, расположенного по адресу: <адрес изъят>, оставить без рассмотрения, разъяснив, что истец вправе вновь обратиться в суд с тем же исковым заявлением после представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение может быть подана частная жалоба в течении 15 суток в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД.

СУДЬЯ: ГАСАНОВ ФИО38

Дело № 2-18/2023 (2-1241/2022;)

УИД: 05RS0012-01-2022-003113-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 02 августа 2023 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Шестериковой Тамаре Павловне о признании самовольной постройкой объект капитального строительства с общей площадью 120 кв.м., возводимый на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>; обязании снести самовольно возводимую постройку с общей площадью 120 кв.м., и привести земельный участок в первоначальное состояние, и по встречному иску Шестериковой Тамары Павловны в лице представителя по доверенности Пирмагомедовым А.М. к Администрация городского округа «город Дербент» о признании право собственности Шестериковой Тамары Павловны на объект незавершенного строительства - жилой дом, цокольный этаж, площадью застройки - 118,9 кв.м, высотой фундамента - 1 м., высотой цокольного этажа- 3 м., площадью цокольного этажа - 99,13 кв.м., площадью колодца - 15,27 кв.м., площадью туалета - 1,44 кв.м., толщиной несущих стен-1,42 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с указанным иском к Шестерик...

...овой Т.П.

Иск мотивирован тем, что ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно возводит объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

09 февраля 2022 г. начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент» с выездом на место было установлено, что ответчиком самовольно без получения разрешительной документации осуществляется строительство объекта капитального строительства с общей площадью 120 кв.м, расположенного на земельном участке <номер изъят>, в охранной зоне каспийского моря Р-1, что является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства, ч.1, с.51 ГрК РФ, ч.2 ст. 222 ГК РФ.

В связи с этим в адрес ответчика было выписано предписание об устранении указанных нарушений в установленный срок. Последствия неисполнения предписания также были разъяснены в предписании ответчику.

02 марта 2022 г., начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент», главным специалистом отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленного предписания. С выездом на место было установлено, что Шестерикова Тамара Павловна, проживающая по адресу: <адрес изъят>, осуществляет строительство капитального объекта с общей площадью 120 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, в охранной зоне каспийского моря Р-1., что охарактеризовано специалистами как грубое нарушение норм градостроительного и земельного законодательства.

По итогам выездной проверки, специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт от 02.03.2022 г., к данному акту так же были приложены акт обмера площади самовольно возводимого строения и фотоматериал, а также выписка из ЕГРН на земельный участок.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка, на котором ведутся строительные работы, является ответчик Шестерикова Т.П.

Как установлено материалами проверки, разрешительная документация для строительства объекта капитального строительства ответчиком на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в установленном порядке не получена. Строительные работы были начеты ею до получения разрешительной документации.

Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно возводит спорное строение. В данном случае администрация считает, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществляет строительство капитального объекта.

Шестерикова Т.П. в лице представителя по доверенности Пирмагомедова А.М. обратился в суд с встречными исковыми требованиями к Администрации городского округа «город Дербент» о признании право собственности Шестериковой Тамары Павловны на объект незавершенного строительства - жилой дом, состоящий из двух оснований (фундаментов), каждый из которых длиной 15 м, шириной 6 м и высотой 1,80 м, расположенный на земельном участке площадью 450 кв. м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

В последующем уточнила свои встречные исковые требования и просила суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, цокольный этаж, площадью застройки - 118,9 кв.м, высотой фундамента - 1 м., высотой цокольного этажа - 3 м., площадью цокольного этажа - 99,13 кв.м, площадью колодца - 15,27 кв.м, площадью туалета- 1,44 кв.м, толщиной несущих стен-1,42 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Встречные исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что земельный участок, принадлежащий ей, расположенный под незавершенным строением, относится к категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Ссылка истца на тот факт, что земельный участок находится в зоне Р-1 и соответственно земельный участок используется не по назначению, является необоснованной, так как ПЗЗ принятые решением собрания депутатов ГО «город Дербент» «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Дербент», по которому установлены зоны, были введены только в 2012 г., следовательно, оно не может быть применено к ранее возникшим отношениям, так как земельный участок первому собственнику - ФИО4 предоставлен Постановлением главы ГО «город Дербент» от 14.07.2009 г.

Объект незавершенного строительства и права на земельный участок перешли к правообладателю Шестериковой Т.П. в порядке купли-продажи, как возмездной сделки, и эта сделка была зарегистрирована в установленном законом порядке.

Снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то нарушение действующих норм и правил как единственное основание для сноса спорной постройки не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки.

Кроме того, согласно ст.34 Градостроительного кодекса РФ:

1. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

3) определенных настоящим Кодексом территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

В месте расположения принадлежащего ей земельного участка, расположены еще несколько десятков земельных участков предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, часть земельных участков застроена, имеются жилые дома, права на которые зарегистрированы за гражданами и при таких обстоятельствах, полагает, что правила землепользования и застройки приняты с нарушением действующего законодательства, без учета существующего землепользования.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) - администрации городского округа «город Дербент», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик (истец по встречному иску) Шестерикова Т.П. и ее представитель Пирмагомедов А.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд удовлетворить их встречные исковые требования.

Иные лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно -делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ право собственности на земельный участок распространяется на находящийся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем объекты. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из материалов дела, Шестериковой Т.П. на основании договора купли продажи (купчая) от 20.04.2020 г. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, администрация ГО «город Дербент» указывает, что Шестерикова Т.П. без получения разрешительной документации на вышеуказанном земельном участке осуществила строительство объекта капитального строительства, в связи с чем данное строение подлежит сносу.

В связи с поступившим от представителя ответчика (истца по встречному иску) Шестериковой Т.П. адвоката Пирмагомедова А.М. ходатайством, определением Дербентского городского суда от 13.05.2022 судом была назначена строительно-техническая экспертиза, с выяснением вопроса:

- каковы параметры (размер, объем, площадь и т.п.) объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

- допущены ли при возведении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил?

- выступают ли габариты незавершенного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, за пределы данного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> если да то на сколько.

Согласно заключению судебных экспертиз №05/23 от 30.01.2023 и №04/23 от 06.02.2023 выполненных экспертами ООО «РЦСЭ», строение - цокольный этаж жилого дома. Площадь застройки - 118,90 кв.м, высота фундамента - 1м., высота цокольного этажа - 3,0 м., площадь цокольного этажа 99,13 кв.м; площадь колодца - 15,27 кв.м; площадь туалета - 1,44 кв.м; толщина несущих стен 0,42 м.,

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят> не превышает максимальный процент застройки 50%.

При возведении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил не допущены.

Цокольный этаж жилого дома, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам.

Габариты незавершенного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, за пределы данного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> не выступают.

Оценив полноту, научную обоснованность и достоверность выводов эксперта, суд полагает, что вышеуказанное заключение эксперта ООО «РЦСЭ» отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку оно выполнено лицом, имеющим необходимую квалификацию и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, исследование и выводы, приведенные в заключении эксперта, изложены достаточно полно и ясно с учетом вопросов, поставленных перед ним в определении суда, по своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует требованиям действующего законодательства, его исследовательская часть базируется на исследованных экспертом всех материалах гражданского дела, объективных оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений земельного и гражданского законодательства и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Указанные выше обстоятельства являются юридически значимыми.

Поскольку с учетом заключения эксперта нарушения строительства не выявлены, постройка соответствует установленным требованиям, и судом установлено, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к Шестериковой Т.П. о сносе самовольной постройки не имеется, а встречные исковые требования Шестериковой Т.П. о признании за ней права собственности на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к Шестериковой Тамаре Павловне о признании самовольной постройкой объект капитального строительства с общей площадью 120 кв.м., возводимый на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят>; обязании снести самовольно возводимую постройку с общей площадью 120 кв.м, и привести земельный участок в первоначальное состояние, ОТКАЗАТЬ.

Встречные исковые требования Шестериковой Тамары Павловны в лице представителя по доверенности Пирмагомедовым А.М. к Администрация городского округа «город Дербент» удовлетворить частично.

Признать за Шестериковой Тамарой Павловной право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, цокольный этаж, площадью застройки - 118,9 кв.м, высотой фундамента - 1 м., высотой цокольного этажа- 3 м., площадью цокольного этажа - 99,13 кв.м, площадью колодца- 15,27 кв.м, площадью санузел - 1,44 кв.м, толщиной несущих стен - 1,42 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> адресу: <адрес изъят>.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности за Шестериковой Тамарой Павловной на объект незавершенного строительства - жилой дом, цокольный этаж, площадью застройки - 118,9 кв.м., высотой фундамента - 1 м., высотой цокольного этажа - 3 м., площадью цокольного этажа - 99,13 кв.м, площадью колодца - 15,27 кв.м, площадью санузел - 1,44 кв.м., толщиной несущих стен-1,42 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.