Шевандрин Юрий Иванович

Дело №...–4153/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> «27» августа 2021 года

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре п.п.,

с участием истца– п.п., его представителя п.п.,

представителя ответчика– п.п.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению п.п. к Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> №... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов учебы и военной службы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

п.п. обратился в суд с иском к Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании незаконным решения №... от 31 марта 2021 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от "."..г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон N400-ФЗ) в части не включения в специальный стаж периодов учебы с "."..г. по "."..г., прохождения действительной военной службы с "."..г. по "."..г. и работы в должности слесаря КИП и А на участке КИП и А с постоянным облуживанием цеха маканых изделий и формовой техники на Волжском заводе резиновых изделий с "."..г. по "."..г., обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с "."..г., требования мотивировал тем, что "."..г. решением №... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ по причине отсутствия на дату обращения "."..г. необходимого продолжительности 7 лет 6 месяцев специального стажа по Списку №..., требуемого для определения...

... права на пенсию в возрасте 57 лет, полагает в страховой стаж неправомерно не зачитаны вышеуказанные периоды учебы, службы и работы. В связи с чем, просит суд признать решение ответчика незаконным, обязав включить указанные периоды в страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения – "."..г..

Истец п.п., его представитель п.п., заявленные требования поддержали в полном объёме по изложенным в исковом заявлении, с учётом уточнения, основаниям.

Представитель ответчика п.п. исковые требования не признала по доводам, изложенным ею в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "."..г. п.п., "."..г. года рождения, обратилась в Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от "."..г. №... в назначении пенсии п.п. отказано ввиду отсутствия у него на дату обращения "."..г. необходимого продолжительностью 7 лет 6 месяцев специального стажа по Списку №....

В специальный страховой стаж п.п. засчитано 2 месяца 26 дней, в том числе частично периоды его службы по призыву в Советской Армии с "."..г. по "."..г..

Отказывая п.п. в досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионный орган указал, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста и определения права на досрочное назначение страховой пенсии мужчине в возрасте 57 лет необходимо 7 лет 6 месяцев специального стажа по списку №..., который у него отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г., применяется Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Списком N2, раздел Х "Химическое производство" утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке N 2, разделе X, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени (код позиции 2110А030-17531).

Согласно п.4 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996г. №29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992г. №235.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае отсутствия сведений об условиях труда в трудовой книжке, администрация предприятия представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение уточняющую справку, выданную на основании первичных документов, а также подтверждает постоянную занятость работника на соответствующих видах работ.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком №2, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992г. в виде справок, уточняющих льготный характер работы, наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Шевандрин Ю.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – 22 марта 2000 года, в его специальный стаж по Списку №2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, засчитан период работы с 26 августа по 08 октября 1981 года (1 месяц 13 дней) в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда ремонтно-механического цеха на Волжском трубном заводе.

В соответствии с записями в трудовой книжке, в оспариваемый период с 24 января 1984 года по 12 декабря 1990 года истец работал в должности слесаря КИП и А на участке КИП и А с постоянным облуживанием цеха маканых изделий и формовой техники на Волжском заводе резиновых изделий, которая Списком №2 не предусмотрена, а цеха маканых изделий и формовой техники не поименованы в Списке №1, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Справка, уточняющая льготный характер работы, свидетельствующая о выполнении истцом в оспариваемые периоды времени работы в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, у него отсутствует.

В материалах пенсионного дела истца, сведения о льготном характере работы без подтверждения постоянной занятости, так как спорные периоды имели место до 01 января 1992 года, также отсутствуют.

Специальная оценка условий труда и отнесение рабочего места истца к тому или иному классу опасности не проводилась.

В этой связи, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда истца, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые периоды работы не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Несостоятелен довод истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости другим работникам предприятия, поскольку право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит подтверждению путём предоставления соответствующих доказательств в отношении конкретного работника, а не по сведениям в отношении иных лиц, при этом доказательства должны быть документальными, а не свидетельскими.

В спорные периоды времени обучения с "."..г. по "."..г. прохождения действительной военной службы с "."..г. по "."..г. действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением п.п. от "."..г.г. N590.

В соответствии с п.109 указанного Постановления, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п.16) периоды, указанные в подп."к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп."з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. "а", "б" и "в" п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи с чем, истцу пенсионным органом был зачтён период службы по призыву в Советской армии с 19 октября по "."..г. (1 месяц 13 дней), в размере равном имеющемуся стажу работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, а потому обоснованно отказано во включении периода обучения в специальный стаж.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, оснований для признания решения ответчика незаконным и возложении на него обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с "."..г. не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований п.п. к Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> №... о признании решения Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> №... от "."..г. №... об отказе в назначении пенсии п.п. незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет, периоды учебы в Волжском техническом училище №... от "."..г. по "."..г., прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с "."..г. по "."..г. и работы в должности слесаря КИП и А на участке КИП и А с постоянным облуживанием цеха маканых изделий и формовой техники на Волжском заводе резиновых изделий с "."..г. по "."..г., обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с "."..г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд <адрес>.

Судья–

Справка: в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья–