Шеварутин Александр Вячеславович

Дело № 5-953/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.** 2015 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

С участием секретаря Лесковой Н.В.,

рассмотрев дело в отношении гражданина РФ Шеварутина А.В., **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: <адрес, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2015 в ** часов ** минут на таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни прибыло автотранспортное средство «Р.», регистрационный номер **, под управлением водителя Шеварутина А.В. Автотранспортное средство прибыло на территорию ТС со сборным грузом (<данные изъяты>). Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: <адрес. Документы представлялись на основании требований ч.1 ст. 159 Таможенного кодекса ТС. Отправителем товара является фирма Л.., получателем товара является Л.. Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком: ИП Т..

В порядке ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза был проведен таможенный досмотр (АТД № **), в результате которого было установлено, что в салоне кабины под спальным местом, расположенным за водительским сиденьем, находится товар: цилиндры из металла серебристого цвета; с одной стороны на цилиндрах имеется резьбовое соединение; предметы уложены в картонные коробки по 1-му цилиндру в коробке; маркировка «CANADA METAL (EASTERN) LTD ZINC»; 10 картонных коробок, вес брутто 171,4кг. Как следует из опроса Шеварутина А.В., в фирме ИП Т. он работает в течение <данные изъяты>. Автомобиль был им получен на стоянке в М.. Он не осматривал пространство под спальным ме...

Показать ещё

...стом при получении машины. Водитель не знал, кто управлял данной машиной ранее, с другими водителями ИП Т. он не знаком. А.В. Шеварутин был нанят водителем на один рейс. Он не знал, что под спальным местом находится товар.

В связи с вышеизложенным в порядке ст. 28.7 КоАП РФ **.**.2015 должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ** в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

**.**.2015 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России произведено изъятие товара – цилиндры из металла серебристого цвета, с одной стороны на цилиндрах имеется резьбовое соединение. Товар уложен в картонные коробки по 1 цилиндру в коробке; маркировка «CANADA METAL (EASTERN) LTD ZINK». Всего 10 картонных коробок весом брутто 171,4 кг.

Изъятый товар передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП «Шумилкино» (акт приема-передачи вещественных доказательств от **.**.2015).

Шеварутин А.В. в судебное заседание не явился, по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения не признал, никаких иных пояснений не дал.

Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. полагала, что вина Шеварутина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, полагала необходимым назначить наказание в виде конфискации изъятого товара.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

На основании п.35 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товаром является любое перемещаемое через таможенную границу РФ движимое имущество.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.

В соответствии со ст.181 Таможенного кодекса таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенному органу декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Шеварутин А.В. при декларировании товара в декларации не воспользовался своим правом предварительного осмотра товара, предусмотренного ст. 187 ТК ТС, поэтому не заявил в соответствии со ст. 179 ТК ТС сведения о товаре: цилиндры из металла серебристого цвета, с одной стороны на цилиндрах имеется резьбовое соединение, товар уложен в картонные коробки по 1 цилиндру в коробке; маркировка «CANADA METAL (EASTERN) LTD ZINK», всего 10 картонных коробок весом брутто 171,4 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. С. от **.**.2015 № ** предмет административного расследования представляет собой анод сменный протекторный (защитный) из цинка (согласно маркировке на упаковке) для гальванической катодной защиты морских (речных и др.) судов от коррозионного разрушения подводной части корпуса судна, подвергающейся постоянному воздействию влаги.

По мнению ОТН и ПТ Псковской таможни, указанный товар классифицируется в подсубпозиции 7907000009 ТН ВЭД ТС. Следовательно, обнаруженный в салоне кабины автотранспортного средства товар может быть отнесен к категории товаров для личного пользования. Указанный товар не был задекларирован по установленной форме водителем автотранспортного средства при прибытии на таможенную территорию ТС.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п. 36 п.1 ст. 4 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников таможенного союза.

Предметом административного правонарушения являются 10 анодов сменных протекторных (защитных) из цинка (согласно маркировке на упаковке) для гальванической катодной защиты морских (речных и др.) судов от коррозионного разрушения подводной части корпуса судна, подвергающейся постоянному воздействию влаги, общим весом 171,4 кг.

В соответствии с п. 1 приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 товары для личного пользования, общий вес которых превышает 50 кг, облагаются таможенными пошлинами по единой ставке 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы 50 кг.

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России).

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В рассматриваемом случае декларантом является лицо государства – участника таможенного союза – гражданин Российской Федерации А.В. Шеварутин - перемещающее товары через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п. 14 ст. 4 ТК ТС лицо государства – участника таможенного союза – физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве – участнике таможенного союза.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП России административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства свидетельствуют о том, что физическим лицом не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что А.В. Шеварутин не задекларировал перемещаемые им товары вследствие того, что он не знал о наличии данного товара в кабине автомобиля.

Таким образом, гражданин Российской Федерации Шеварутин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП России, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что подтверждается следующими доказательствами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Данный товар идентифицирован таможенным органом как товар для личного пользования, однако с учетом его количества, объема, а так же технического предназначения ( для гальванической катодной защиты морских (речных и др.) судов от коррозионного разрушения подводной части корпуса судна, подвергающейся постоянному воздействию влаги) суд полагает, что данный товар идентифицируется не для личного пользования, поэтому конфискации подлежит весь объем товара.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гражданина РФ Шеварутина А.В., **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: <адрес, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: цилиндры из металла серебристого цвета, с одной стороны на цилиндрах имеется резьбовое соединение, товар уложен в картонные коробки по 1 цилиндру в коробке; маркировка «CANADA METAL (EASTERN) LTD ZINK», всего 10 картонных коробок весом брутто 171,4 кг, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП «Шумилкино» (акт приема-передачи вещественных доказательств от **.**.2015).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Судья Э.В. Кузнецова

Свернуть