Шихшабеков Устархан Шихшабекович

Дело № 2-1082/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2020 года с. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Мирзабековой Н.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.Р.Ш. об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми со стороны родителей,

установил:

Ш. Р.Ш. обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения в отношении своих племяннтков со стороны отца Ш.У.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетних детей Ш.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что его брат Ш. У.Ш. с детства является инвалидом по состоянию здоровья, ему установлена инвалидность 2-ой группы, бессрочно. Между тем, его сноха - мать малолетних детей - М.Р.А. тоже постоянно болеет и она также является инвалидом 2-ой группы. Его брат и сноха практически дома не находятся, постоянно выезжают за пределы Республики Дагестан на медицинское лечение, а те денежные средства, которые выплачиваются им как инвалидам со стороны государства, тратятся на покупки дорогостоящих лекарств для их же лечения. Заболевания родителей препятствуют им осуществлению родительских обязанностей, в которые входят уход, воспитание и содержание своих несовершеннолетних детей. Все проблемы образовательного, воспитательного, оздоровительного и материального характера детей решает он сам совместно со своей супругой, так как все обязанности р...

...одителей выполняют именно они: Его несовершеннолетние племянники практически остались без родительского попечения.

Признание данного факта позволит несовершеннолетним в полной мере получить социальную помощь, так как фактически родительского попечения не имеется.

Просит установить факт отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей: Ш.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны их родителей: отца – Ш.У.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери – М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: РД, <адрес>.

Заявитель Ш. Р.Ш., надлежаще извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, письменным заявлением просил суд рассмотреть дело без его участия и участия его представителя.

Заинтересованные лица Ш. У.Ш. и М.Р.А. письменным заявлением просят дело рассмотреть без их участия, так как по состоянию здоровья не имеют возможности участвовать в судебном заседании, и к моменту рассмотрения дела будут находиться в <адрес> на медицинском лечении.

Представитель заинтересованного лица - начальник отдела опеки и попечительства администрации МР «Каякентский район» С.Б.А. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая наличие указанных заявлений, суд считает возможным в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3, 4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона, дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно свидетельству о заключении брака II-БД №, Ш. У.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем администрацией МО «сельсовет Нововикринский» Каякентского района РД ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №.

Из свидетельств о рождении: серии IV-БД №, выданного администрацией МО «сельсовет Нововикринский» Каякентского района ДД.ММ.ГГГГ, и серии V-БД №, выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в Каякентском районе РД ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ш.У.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является отцом, а М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - матерью, несовершеннолетних детей: Ш.М.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ш.А.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке администрации МО "сельсовет Нововикринский" Каякентского района от ДД.ММ.ГГГГ Ш. У.Ш. имеет следующий состав семьи: жена - М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Ш. М.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Ш.А.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ш.У.Ш. установлена 2 группа инвалидности, инвалидность с детства, бессрочно.

Из справки МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что М.Р.А. установлена 2 группа инвалидности, инвалидность с детства, бессрочно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РД "Каякентская ЦРБ", Ш. У.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2000 года состоит на "Д"-учете у врача-психиатра с диагнозом "умственная отсталость".

Из характеристики на Ш.У.Ш. администрации МО «сельсовет Нововикринский» Каякентского района следует, что Ш. У.Ш. с детства является инвалидом, страдает психическим расстройством. В школу не ходил, находился на домашнем обучении. Всеми вопросами в семье занимается его родной брат - Ш. Р.Ш.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной из ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2000 года состоит на "Д"-учете у врача-психиатра с диагнозом "умственная отсталость".

Из характеристики администрации МО «сельсовет Нововикринский» Каякентского района следует, что М.Р.А. с раннего детства является инвалидом по причине психического заболевания. В школу не ходила, находилась на домашнем обучении. Всеми вопросами в семье занимается ее деверь - Ш. Р.Ш.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий начальника отдела опеки и попечительства администрации МР «Каякентский район» С.Б.А. следует, что им с выездом по месту проживания Ш.У.Ш. и его семьи проведено обследование жилищно-бытовых условий, по результатам которого сделаны выводы о том, что Ш. У.Ш. и его супруга - инвалиды с детства второй группы, с диагнозом «умственная отсталость». Живут на пенсию, другого дохода нет. Несовершеннолетние дети Ш.У.Ш. проживают с дядей Ш.Р.Ш. и находятся под его присмотром. Исходя из результатов обследования, представитель отдела опеки и попечительства указал, что Ш. У.Ш. и его супруга М.Р.А. не имеют своего жилья, материально не обеспечены, не имеют возможности по состоянию своего здоровья заниматься воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей.

Аналогичная позиция указана представителем заинтересованного лица – начальником отдела опеки и попечительства администрации МР «Каякентский район» С.Б.А. в обращенном суду письменном заявлении.

В силу. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела.

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта неисполнения родителями своих обязанностей по воспитании несовершеннолетних детей и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия каких-либо обстоятельств либо иных причин, в связи с которыми родители заявителей не исполняли свои обязанности родителя.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 121, 122, 123 СК РФ, ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, положениями Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, принимая во внимание позицию представителя органа опеки и попечительства.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение, чтобы определить ребенку статус для дальнейшего жизнеустройства, обеспечить социальную помощь. После установления данного факта несовершеннолетние дети официально будут отнесены к категории детей, оставшихся без попечения родителей, им будет назначен опекун, и они будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Таким образом, судом установлено, что в силу вышеуказанных обстоятельств, тяжелой хронической болезни и инвалидности второй группы обоих родителей по причине умственной отсталости, несовершеннолетние дети Ш. М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались без попечения родителей.

При таких обстоятельствах исковое заявление Ш.Р.Ш. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Ш.Р.Ш. удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: Ш.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны отца Ш.У.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ш.Г. Абдулхаликов

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 28.12.2020г.

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2022 года <адрес>

Судья Каякентского районного суда РД Алибулатов З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: РД, <адрес>, владеющего русским языком в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Каякентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 по <адрес> при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

ФИО2 У.Ш. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 по <адрес> и ФИО2, который заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по сле...

...дующим основаниям.

Согласно абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно диспозиции ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Из исследованного в судебном заседании протокола <адрес>/890 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции ФИО1 по <адрес> РД ФИО4 следует, что 20.02.2022г., в 10 часов 40 минут, ФИО2 У.Ш. в <адрес> находился в помещении магазина, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. медицинской маски, чем нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требования Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по недопущению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД". Протокол об административном правонарушении составлен соответствующим должностным лицом органов внутренних дел (полиции), уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, и позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО2 и квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях помимо письменных объяснений самого ФИО2 объективно подтверждается имеющимися в деле доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, рапортом и другими доказательствами по делу. Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, а также его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток через районный суд. Судья: З.И. Алибулатов