Шикина Александра Алексеевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Красногорск

Московской области

Судья Красногорского городского суда Московской области Сорокин Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО «НБК» к Начальнику Красногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО49, Красногорскому РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействий спи,

установил:

Административный истец ООО «ПКО «НБК» обратилось в суд с административным иском к Начальнику Красногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО49, Красногорскому РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, обязании совершить действие, в обоснование требований ссылается на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженностей в пользу ООО «ПКО «НБК» в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> заказной корреспонденцией были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099281475431) о взыскании задолженности с должника ФИО8 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099282580844) о взыскании задолженности с должника ФИО9 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283438441) о взыскании задолженн...

...ости с должника ФИО10 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО2 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283820345) о взыскании задолженности с должника ФИО11 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283820345) о взыскании задолженности с должника ФИО12 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО3 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО13 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099284385027) о взыскании задолженности с должника ФИО14 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099284862078) о взыскании задолженности с должника ФИО4 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО15 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285513733) о взыскании задолженности с должника ФИО16 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285513733) о взыскании задолженности с должника ФИО17 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285513733) о взыскании задолженности с должника ФИО17 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО18 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО19 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО20 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО21 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099286322990) о взыскании задолженности с должника ФИО22 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ серии ФС № (ШПИ отправки 61099287349477) о взыскании задолженности с должника ФИО23 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287521781) о взыскании задолженности с должника ФИО24 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287521781) о взыскании задолженности с должника ФИО25 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287521781) о взыскании задолженности с должника ФИО5 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287523855) о взыскании задолженности с должника ФИО26 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287538755) о взыскании задолженности с должника ФИО27 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО28 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО6 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО29 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО30 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289227490) о взыскании задолженности с должника ФИО31 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289490344) о взыскании задолженности с должника ФИО32 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289486156) о взыскании задолженности с должника ФИО33 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289737074) о взыскании задолженности с должника ФИО34 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099290308683) о взыскании задолженности с должника ФИО35 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099291189700) о взыскании задолженности с должника ФИО7 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099291189700) о взыскании задолженности с должника ФИО36 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099291192458) о взыскании задолженности с должника ФИО37 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099292243777) о взыскании задолженности с должника ФИО38 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099292564247) о взыскании задолженности с должника ФИО39 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099292584245) о взыскании задолженности с должника ФИО16 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099293561375) о взыскании задолженности с должника ФИО40 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099293564468) о взыскании задолженности с должника ФИО41 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099293590160) о взыскании задолженности с должника ФИО42 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099295528468) о взыскании задолженности с должника ФИО43 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099297242621) о взыскании задолженности с должника ФИО16 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи указанного искового заявления информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительных производств у взыскателя отсутствует. Исполнительные документы, согласно доводам административного истца, были получены РОСП, считает, что начальник Красногорского РОСП УФССП по <адрес> допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «ПКО «НБК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, задолженность перед административным истцом не погашена.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие начальника Красногорского РОСП УФССП по <адрес> выразившееся в нарушении ст. 30, 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязать начальника Красногорского РОСП УФССП по <адрес> возбудить исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судьёй Красногорского городского суда <адрес> в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО5, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО7, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО16, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО16.

Представитель административного истца ООО «ПКО «НБК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Начальник отделения Красногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО49, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Красногорское РОСП ГУФССП России по МО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, которые были своевременно извещены о времени и месте судебного заседания и не представили сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из смысла положений ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при установлении в суде совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ст. 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статье 30 Федерального закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ООО «ПКО «НБК» с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженностей в пользу ООО «ПКО «НБК» в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> заказной корреспонденцией были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099281475431) о взыскании задолженности с должника ФИО8 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099282580844) о взыскании задолженности с должника ФИО9 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283438441) о взыскании задолженности с должника ФИО10 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО2 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283820345) о взыскании задолженности с должника ФИО11 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283820345) о взыскании задолженности с должника ФИО12 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО3 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО13 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099284385027) о взыскании задолженности с должника ФИО14 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099284862078) о взыскании задолженности с должника ФИО4 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099283555957) о взыскании задолженности с должника ФИО15 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285513733) о взыскании задолженности с должника ФИО16 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285513733) о взыскании задолженности с должника ФИО17 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285513733) о взыскании задолженности с должника ФИО17 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО18 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО19 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО20 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099285728717) о взыскании задолженности с должника ФИО21 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099286322990) о взыскании задолженности с должника ФИО22 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ серии ФС № (ШПИ отправки 61099287349477) о взыскании задолженности с должника ФИО23 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287521781) о взыскании задолженности с должника ФИО24 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287521781) о взыскании задолженности с должника ФИО25 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287521781) о взыскании задолженности с должника ФИО5 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287523855) о взыскании задолженности с должника ФИО26 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099287538755) о взыскании задолженности с должника ФИО27 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО28 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО6 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО29 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099288310254) о взыскании задолженности с должника ФИО30 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289227490) о взыскании задолженности с должника ФИО31 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289490344) о взыскании задолженности с должника ФИО32 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289486156) о взыскании задолженности с должника ФИО33 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099289737074) о взыскании задолженности с должника ФИО34 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099290308683) о взыскании задолженности с должника ФИО35 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099291189700) о взыскании задолженности с должника ФИО7 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099291189700) о взыскании задолженности с должника ФИО36 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099291192458) о взыскании задолженности с должника ФИО37 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099292243777) о взыскании задолженности с должника ФИО38 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099292564247) о взыскании задолженности с должника ФИО39 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099292584245) о взыскании задолженности с должника ФИО16 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099293561375) о взыскании задолженности с должника ФИО40 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099293564468) о взыскании задолженности с должника ФИО41 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099293590160) о взыскании задолженности с должника ФИО42 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099295528468) о взыскании задолженности с должника ФИО43 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № (ШПИ отправки 61099297242621) о взыскании задолженности с должника ФИО16 и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком – Красногорским РОСП ГУФССП России по <адрес> представлены суду сведения о возбуждении исполнительного производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО12

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО14

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО18

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО19

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО20

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО21

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО22

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО23

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО24

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО25

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО26

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО27

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО28

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО29

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО30

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО31

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО32

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО33

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО34

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО36

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО37

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО38

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО39

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО16

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО40

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО41

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО42

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО43

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО16

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ статьи 3и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального законодательства о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, сам по себе факт несвоевременного возбуждения исполнительного производства не является основанием для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку права взыскателя восстановлены.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований ООО «ПКО «НБК» по административному делу не установлено. Нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве невыполнением должностным лицом указанных требований закона не установлено.

Административный истец указывает, что заявления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес Красногорского РОСП. Вместе с тем без расшифровки наименования вложений, невозможно установить какие именно документы были направлены в адрес административного ответчика, а именно направлялся ли в указанном письме исполнительный документ. Иных доказательств направления исполнительного документа в адрес Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области заявителем не представлено.

Таким образом, ссылка административного истца на ШПИ отправки без приложенных доказательств не является безусловным подтверждением направления исполнительного документа в адрес службы судебных приставов для предъявления к исполнению.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «ПКО «НБК» к Начальнику Красногорского РОСП ГУФССП России по МО ФИО49, Красногорскому РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействий спи – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Ю.А. Сорокин

УИД 50RS0021-01-2023-007800-56 Дело № 2а-8935/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ООО «АСВ» обратился в суд с требованиями к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. Просит суд признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И. незаконным. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И. принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

Определением ФИО1 городского суда <адрес> в качестве административного ответчика привлечено ФИО1 ГУФССП России по <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что в Красногорский ФИО4 был направлен исполнительный документ по гражданскому делу №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, полученное административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в установленные законом сроки исполнит...

...ельное производство возбуждено не было, чем нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству. По мнению административного истца, бездействие допущено в результате отсутствия должного контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1.

Административный истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Суд принял надлежащие меры по извещению административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка ФИО1 судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Судебного Взыскания" задолженности по договору займа, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ООО «АСВ» указывает, что направило в адрес ФИО1 ГУФССП России по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и указанный судебный приказ, полученные адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Истец указывает, что документы, связанные с возбуждением и исполнением указанного выше исполнительного документа, не получил.

Сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного документа на сайте ФССП России также не содержится.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств принятия процессуального решения по поступившему заявлению взыскателя, направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении административный ответчик не представил.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, названный исполнительный документ поступил в ФИО1, однако в установленный срок данный документ судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении (отказа в возбуждении) передан не был.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает подлежащим удовлетворению требования административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., выразившееся в нарушении сроков передачи вышеуказанного исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В порядке п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд полагает надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца возложение обязанности на начальника ФИО1 - старшего судебного пристава ФИО3 Э.И. принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу - исполнителю исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании в пользу ООО «Агентства Судебного Взыскания» с ФИО2 задолженности по договору займа, для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> старшего судебного пристава –ФИО3 Э.И., выразившееся в нарушении сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить обязанность на старшего судебного пристава – начальника ФИО1 Э.И. принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу - исполнителю исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес> о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО2 для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, с направлением в адрес взыскателя копии соответствующего постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

50RS0№-93 Дело №а-9746/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "АСВ" к Начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 Э.И., ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ООО "АСВ" обратился в суд с требованиями к Начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 Э.И., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что в Красногорский ФИО4 был направлен исполнительный документ – судебный приказ по гражданскому делу №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО8

Между тем в установленные законом сроки исполнительное производство возбуждено не было, чем нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

По мнению административного истца, бездействие допущено в результате отсутствия должного контроля со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО9 <адрес> отдела судебных приставов, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО9 <адрес> отдела судебных приставов п...

...ринять меры по уведомлению взыскателя о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

На стадии подготовки судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФИО1 ГУФССП России по МО.

Административный истец ООО "АСВ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики: Начальник отдела-старший судебный пристав ФИО1 Э.И., ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.п. 3.1-3.3 Положения о ФИО1, утвержденного приказом ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение возглавляет начальник – старший судебный пристав, который является непосредственным руководителем личного состава отделения, осуществляет организацию и руководство деятельностью отделения и в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности отделения. В частности, начальник отделения организует и контролирует работу по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует делопроизводство в отделении.

Как следует из материалов дела, истцом в Красногорский ФИО4 был направлен исполнительный документ – судебный приказ по гражданскому делу №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО8

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №, оно поступило адресату в центр сортировки в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной копии исполнительного производства, на основании судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Р.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8, взыскатель – ООО «АСВ», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам. Копия постановления направлена в адрес взыскателя.

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы в регистрирующие органы, банки о наличии имущества, денежных средств на счетах. Сведений об утере исполнительного документа не имеется.

Конкретных фактов незаконного бездействия старшего судебного пристава ФИО1 Э.И., выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП административным истцом не приведено и судом также не установлено.

Сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срок возбуждения исполнительного производства (п. п. 7, 8 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не являются пресекательными. Возбуждение исполнительного производства с нарушением срока не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия руководителя службы судебных приставов.

Как установлено судом исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, по нему проводятся исполнительные действия, производство не окончено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ статьи 3и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального законодательства о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод им законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, сам по себе факт несвоевременного возбуждения исполнительного производства не является основанием для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку права взыскателя восстановлены.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований ООО "АСВ" по административному делу не установлено. Нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве невыполнением должностным лицом указанных требований закона не установлено.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ООО "АСВ" к Начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 Э.И., ГУФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М. А.