Шилин Сергей Гергиевич

(номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева И.Ю.,

при секретаре - ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному фонду содействие развитию жилищного строительства, ООО "ЭСБИЭР ГРУПП, ООО "Росземснаб" о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок в собственность, возложении обязанности заключения основного договора купли-продажи земельного участка и передачи земельного участка в собственность, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просит, с учетом ст.39 ГПК РФ:

- обязать Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору № ДЗ-12 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, заключенному между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и ООО «ЭСБИЭР ГРУПП», и включить ФИО1 в качестве стороны договора - соарендатора земельного участка общей площадью 400 000 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ФГУП «Центральное» Россельхозакадемии, ...

Показать ещё

...в части земельного участка с условным номером на строительном плане 221, ориентировочной площадью 1073 кв.метров, в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу;

- обязать Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства передать участок (номер обезличен) в собственность ООО «ЭСБИЭР ГРУПП»,

- обязать ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» передать ООО "Росземснаб" земельный участок (номер обезличен) с целью продажи ФИО1

- обязать ООО "Росземснаб" заключить с ФИО1 основной договор купли-продажи земельного участка (номер обезличен) и передать земельный участок ему в собственность,

Свои исковые требования мотивирует следующим.

(дата обезличена) между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее по тексту - Фонд «РЖС») и ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» был заключен договор № ДЗ-12 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соответствии с п.1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется принять земельный участок общей площадью 400 000 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ФГУП «Центральное» Россельхозакадемии, принадлежащий арендодателю на праве собственности.

Пунктами 3.1, 3.2 договора предусмотрены взаимные обязательства сторон договора по комплексному освоению указанного выше земельного участка с целью обеспечения жилищного и иного строительства на образованных участках и передаче образованных участков в собственность граждан, согласно п.п.5.1,5.2, 5.3 договора.

Таким образом, по мнению истца, после выполнения работ по проектированию участка, кадастровых и иных работ, утвержденных арендодателем в согласованном в договоре порядке, вновь образованные участки подлежат передаче в собственность граждан.

(дата обезличена) в рамках исполнения обязательств по указанному договору, между ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» и ООО «Росземснаб» был заключен агентский договор, согласно которому ООО «Росземснаб» обязался за вознаграждение совершать по поручению ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» от своего имени, но за счет ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» юридические и иные действия, связанные с управлением. освоением, эксплуатацией, благоустройством земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ФГУП «Центральное» Россельхозакадемии.

(дата обезличена) между ООО "Росземснаб" и ФИО1 был заключен предварительный договор № А1-221 купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым стороны обязались в будущем заключить договор купли-продажи земельного участка (основной договор).

Основной договор должен быть заключен сторонами после проведения межевания, выделения земельного участка, постановки его на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на имя продавца.

По основному договору продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, условный номер на строительном плане 221, общая ориентировочная площадь участка 1073 кв.метра, участок, являющийся предметом предварительного договора, должен быть выделен из земельного участка общей площадью 400 000 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ФГУП «Центральное» Россельхозакадемии.

Согласно п.1.8 предварительного договора, все работы по выделению участка и передача документов для присвоения участку кадастрового номера его государственной регистрации будут произведены не позднее двух месяцев с даты заключения предварительного договора.

(дата обезличена) и 09.10.2014г. покупателем в соответствии с графиком оплаты, согласно приложения (номер обезличен) к предварительному договору, были оплачены денежные средства в размере 280 000 рублей.

Кроме того, ООО «Росземснаб» взяло на себя обязательство выполнить работы по строительству жилого дома, согласно эскизной документации и сметного расчета, передать в собственность истца жилой дом с подведенными коммуникациями с земельным участком, зарегистрированные в Росреестре на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

05.08.2014г. заказчиком (истцом) в соответствии с графиком оплаты, согласно приложения (номер обезличен) к договору подряда, были оплачены денежные средства в размере 1 400 000 рублей.

К настоящему времени все сроки, предусмотренные договорами, истекли, денежные средства оплачены, однако обязательств по заключению основного договора и передаче участка в собственность ФИО1 ООО «ЭСБИЭР» и ООО «Росземснаб» не выполнены, также как не выполнены и обязательства Фонда «РЖС» по передаче земельных участков в собственность ООО «ЭСБИЭР».

На денежные средства ФИО1 была выполнена значительная часть работ по комплексному освоению земельного участка, межевание, кадастровые работы, проведено электричество, земляные работы по устройству дорог, однако участок до настоящего времени находится в государственной собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда «РЖС», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее предоставив письменные возражения относительно предъявленного иска.

Представители ответчика ООО «ЭСБИЭР ГРУПП», ООО «Росземснаб», многократно извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации юридических лиц, в судебные заседания не являлись, вся судебная корреспонденцию возвращалась в суд без вручения адресатам.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства создан на основании Федерального закона от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В соответствии с ч.2, 2.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ, основными задачами Фонда являются:

1) оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья;

1.1) оказание содействия стимулированию строительства жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее также - жилье экономического класса);

2) оказание содействия развитию деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и архитектурно-строительному проектированию, в том числе по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

3) оказание содействия обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;

4) оказание содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления, субъектам естественных монополий, организациям коммунального комплекса, проектным, строительным, кредитным, финансовым и иным организациям в целях координации деятельности по согласованию программ жилищного строительства, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного развития территорий с программами социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, программами комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, программами развития объектов инфраструктуры;

5) стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве.

Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, Фонд выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом (далее - межведомственный коллегиальный орган) принято предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) между Фондом «РЖС» (арендодатель) и ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № ДЗ-12.

Согласно п.1.1 договора аренды, арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется принять земельный участок общей площадью 400 000 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ФГУП «Центральное» Россельхозакадемии, принадлежащий арендодателю на праве собственности.

Согласно п.1.2 договора, участок предоставляется арендатору для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Договор заключен на срок 4 года (п.2.1 договора).

Статьей 5 договора аренды предусмотрено, что после осуществления кадастровых работ на основании утвержденного надлежащим образом проекта планировки территории в границах земельного участка и государственного кадастрового учета образуемых земельных участков арендатор принимает решение о выкупе образованных участков или об использовании образованных участков на условиях аренды. О принято решении о выкупе образованных участков или об использовании образованных участков на условиях аренды, арендатор сообщает арендодателю в форме письменного обращения о желании выкупить или использовать образованны участки на условиях аренды.

Приобретение права собственности на образованные земельные участки, на которых расположены объекты жилищного строительства, собственниками таких объектов осуществляется в порядке, предусмотренном п.п.(дата обезличена) - (дата обезличена) договора аренды.

Согласно п.6.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства». Фонд «РЖС» осуществляет продажу земельных участков Фонда, на которых расположены находящиеся в собственности граждан или юридических лиц объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества (за исключением многоквартирных домов), данным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.4 настоящей части.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) между ООО "Росземснаб" и ФИО1 заключен предварительный договор № А1-221 купли-продажи земельного участка, по условиям которого стороны взяли на себя обязательства заключить в будущем договор купли-продажи земельного участка. Общая ориентировочная площадь участка 1073 кв.метра. Условный номер участка на строительном плане - 221.

Участок, являющийся предметом настоящего договора, будет выделен из земельного участка общей площадью 400 000 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья, расположенного по адресу: (адрес обезличен) ФГУП «Центральное» Россельхозакадемии.

Согласно приложению (номер обезличен) к предварительному договору, ФИО1 оплатил ООО «Росземснаб» 280 000 рублей, что подтверждается также и копией квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Кроме того, между истцом и ООО «Росземснаб» 01.08.2014г. был заключен договор подряда, согласно которого последний взял на себя обязательство выполнить работы по строительству жилого дома, согласно эскизной документации и сметного расчета, передать в собственность истца жилой дом с подведенными коммуникациями с земельным участком, зарегистрированные в Росреестре на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

05.08.2014г. заказчиком (истцом) в соответствии с графиком оплаты, согласно приложения (номер обезличен) к договору подряда, были оплачены денежные средства в размере 1 400 000 рублей, что подтверждается также и копией квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Как следует из представленных материалов, у Фонда «РЖС» отсутствуют какие-либо договорные отношения с ООО «Росземснаб», а, по договору аренды земельного участка, заключенного между Фондом и ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» не предусмотрено право последнего на выделение земельных участков и заключение сделок по их отчуждению.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», если сторонами заключен договор, поименованный ими как предварительный, в соответствии с которым они обязуются заключить в будущем на предусмотренных им условиях основной договор о продаже недвижимого имущества, которое будет создано или приобретено в последующем, но при этом предварительный договор устанавливает обязанность приобретателя имущества до заключения основного договора уплатить цену недвижимого имущества или существенную ее часть, суды должны квалифицировать его как договор купли-продажи будущей недвижимой вещи с условием о предварительной оплате.

Споры, вытекающие из указанного договора, подлежат разрешению в соответствии с правилами ГК РФ о договоре купли-продажи, в том числе положениями пунктов 3 и 4 статьи 487 Кодекса, и с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3 и 5 настоящего Постановления.

В соответствии с п.5 указанного Постановления Пленума, при рассмотрении споров, связанных с неисполнением договора купли-продажи будущей недвижимой вещи, судам надлежит исходить из следующего.

Продавец в судебном порядке не может быть понужден к совершению действий по приобретению или созданию вещи, подлежащей передаче покупателю в будущем. В то же время покупатель по договору вправе требовать понуждения продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи, являющейся предметом договора (статья 398 ГК РФ). Такой иск подлежит удовлетворению в случае, если суд установит, что спорное имущество имеется в натуре и им владеет ответчик - продавец по договору, право собственности которого на спорное имущество зарегистрировано в ЕГРП.

Если у продавца отсутствует недвижимое имущество, которое он должен передать в собственность покупателя (например, недвижимое имущество не создано или создано, но передано другому лицу), либо право собственности продавца на это имущество не зарегистрировано в ЕГРП, покупатель вправе потребовать возврата уплаченной продавцу денежной суммы и уплаты процентов на нее (пункты 3 и 4 статьи 487 ГК РФ), а также возмещения причиненных ему убытков (в частности, уплаты разницы между ценой недвижимого имущества, указанной в договоре купли-продажи, и текущей рыночной стоимостью такого имущества).

Согласно п.10 Пленума, указанные правила также применяются, когда предметом договора купли-продажи являлся земельный участок который на момент заключения договора не был образован в установленном порядке.

Что касается требований истца о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, то суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства», целями деятельности Фонда являются содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры), производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.

Для достижения указанных целей и решения соответствующих задач Фонд проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в том числе с расположенным на земельных участках Фонда, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, а также аукционы по продаже земельных участков Фонда для жилищного строительства.

В соответствии с п.3.6 ч.3 ст.16.1 Закона № 161-ФЗ, в случае, если при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка Фонда были установлены обязательные требования, предусмотренные статьей 16.7 настоящего Федерального закона, права и обязанности по договору аренды земельного участка Фонда, заключенному по результатам такого аукциона, могут быть переданы в пределах срока договора аренды с согласия Фонда арендатором земельного участка третьему лицу, которое соответствует указанным обязательным требованиям, при условии представления в Фонд в целях подтверждения соответствия данного лица указанным обязательным требованиям документов, предусмотренных статьей 16.7 настоящего Федерального закона. Сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Фонда, заключенные с нарушением требований настоящей части, считаются ничтожными.

В материалах дела имеется копия извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 400 000 кв.метров с кадастровым номером (номер обезличен), опубликованного в Российской газете» от (дата обезличена) (номер обезличен) (6237), где указаны обязательные требования к участникам аукциона.

Передача права аренды по договору истцу возможна только при условии соответствия истца обязательным требованиям ч.1 ст.16.7 Закона № 161-ФЗ и разделу 5 извещения о проведении аукциона.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Фонд «РЖС» заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка и включить его в качестве стороны договора.

Не имеется и правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Фонд «РЖС» передать образуемый участок (номер обезличен) в собственность ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» в силу вышеизложенного.

Что же касается требований ФИО1 о возложении обязанности на ООО «ЭСБИЭР ГРУПП» передать ООО «Росземснаб» земельный участок, возложении обязанности на ООО «Росземснаб» заключить с ним основной договор купли-продажи земельного участка и передать данный участок ему в собственность, то данные требования не основаны на законе.

Ссылка представителя истца на ст.ст.11.2, 11.3 ЗК РФ не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку основано на неправильном толковании норм закона.

Доводы представителя истца о том, что истцом вложены денежные средства в земельный участок в целях его освоения, формирования, улучшения, подготовки планов межевания правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеют, поскольку истец не лишен возможности обратиться в суд с требованиями о взыскании уплаченных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному фонду содействие развитию жилищного строительства, ООО "ЭСБИЭР ГРУПП, ООО "Росземснаб" о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок в собственность, возложении обязанности заключения основного договора купли-продажи земельного участка и передачи земельного участка в собственность, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Кстовского городского суда: И.Ю.Кондратьев

Свернуть