Шилов Виктор Валентинович

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 05.09.2024

Дело № 2-1328/2024

УИД 27RS0006-01-2024-001445-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 августа 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нелюбиной Натальи Алексеевны к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Шилову Виктору Валентиновичу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Нелюбина Н.А. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, Шилову Виктору Валентиновичу о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является членом СНТ «Стройконтейнер» с ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание членов СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ делегировало правлению СНТ право рассматривать заявления о предоставлении (распределении) земельных участков, входящих в землеотвод СНТ «Стройконтейнер». Правление своим решением от ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению предоставило ей земельный участок № из числа заброшенных. СНТ «Стройконтейнер» образовано ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до введение в действие Земельного кодекса РФ, она является членом этого Товарищества, земельный участок входит в землеотвод данного СНТ и не изъят из оборота. Следовательно, все условия для признания за ней права собств...

...енности бесплатно на указанный земельный участок соблюдены.

Просит признать за Нелюбиной Натальей Алексеевной право собственности на земельный участок № площадью 604 кв.м., расположенный в <адрес> с кадастровым номером №

Истец Нелюбина Н.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила.

Ответчик Шилов В.В. в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным возражениям/, просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес> был предоставлен в собственность Шилову В.В., право собственности которого на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Доказательств того, что Шилов В.В. либо его правопреемники отказались от своих прав в отношении указанного земельного участка, не предоставлено. Таким образом, спорный земельный участок не является свободным от прав третьих лиц. Решение Правления СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению Нелюбиной Н.А. в пользование земельного участка №, находящегося на территории СНТ «Стройконтейнер», имеющего собственника и не признанного бесхозяйным в соответствии с нормами действующего законодательства, не может служить основанием для передачи данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Стройконтейнер» в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При этом представил письменную позицию по делу, согласно которой просит исковые требования удовлетворить, указывая, что СНТ «Стройконтейнер» было образовано в связи с предоставление дач для ведения хозяйства работникам Контейнеростроительного завода <адрес>. Таких работников, которым выделялись земельные участки было большинство, но не все. Земельный участок № в СНТ ранее в 1993 году был распределен Шилову В.В. Опросом пользователей и правообладателей соседних земельных участков установлено, что Шилов В.В. земельным участком перестал пользоваться в 1996 году. Взносы, которые предусмотрены Уставом и общим собранием, не уплачивал с 1995 года. В 1998 году в СНТ была инициирована процедура лишения членства лиц, которые были задолжниками в течение двух и более лет, так как такую меру ответственности предусматривал Устав, пункт 13.1. Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об исключении из числа членов товарищества таких людей, в том числе, Шилова В.В. В 2015 году ею были проведены поиски лиц, являющихся должниками по членским и целевым взносам. Она узнавала у знакомых и у работников Контейнеростроительного завода (нынешних и бывших) про Шилова В.В., но ни сведений, ни данных, ни какой-либо информации найти не удалось. Так как участок был бесхозным, заросшим и не принадлежал члену СНТ, он был распределен Нелюбиной Н.А., которая является членом СНТ «Стройконтейнер» и писала заявление о его распределении. Решение о выделении было принято ДД.ММ.ГГГГ на собрании правления СНТ, так как право распределения земельных участков было предоставлено правлению решением общего собрания в 2022 году.

Руководствуясь положениями статей 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив исковое заявление, материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено земельный участок общей площадью 38,70 гектара предоставить в собственность гражданам для ведения садоводства в садоводческом товариществе «Стройконтейнер», для ведения садоводства 26,77 гектара согласно прилагаемого списка, в коллективно-совместную собственность земли общего пользования 7,9 гектара, в пользование 3,66 гектара. Участок расположен в районе села Ильинка. Обязать граждан, состоящих в садоводческом товариществе «Стройконтейнер», оформить свидетельства о праве собственности на землю.

Земельный участок № площадью 604 кв.м. был передан в собственность Шилова Виктора Валентиновича согласно списку членов товарищества «Стройконтейнер», являющемуся Приложением к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Стройконтейнер» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку №, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 604 кв.м. из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, правообладателем земельного участка указан Шилов Виктор Валентинович на основании перечня ранее учтенных земельных участков.

Согласно пункту 8.1. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Стройконтейнер» органами управления товариществом являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления. Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества. Товарищество вправе, проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются членами товарищества на собраниях по улицам, группам улиц или территориальным участкам товарищества из числа членов товарищества на срок два года из расчета один уполномоченный от членов товарищества открытым голосованием. В случаях досрочного прекращения полномочий уполномоченного (исключение из членов товарищества и д.р.) возможно избрание нового уполномоченного в том же порядке.

Пунктом 8.2. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Стройконтейнер» предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопросы приёма в члены товарищества и исключения из его членов (п. 8.2.2.).

Основанием для исключения из членов товарищества, в силу пункта 13.1. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Стройконтейнер» являются: добровольный выход из садоводческого товарищества и ведение садоводства в индивидуальном порядке; добровольный отказ члена товарищества от прав собственности на землю; смерть члена товарищества; продажа участка другим лицам (другие сделки с землей) в установленном законодательством порядке при наличии договора купли - продажи (дарения, мены и т.д.), в том числе принудительное отчуждение участка для, государственных нужд, если другой участок в товариществе не выделялся; умышленные и систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, в том числе не использование земельного участка или неуплата земельного налога в течение 3 лет; в случае неуплаты без уважительных причин или отказ от уплаты взносов, установленных общим собранием товарищества (собранием уполномоченных) в течение двух лет.

Исходя из пояснений Председателя СНТ, спорный земельный участок на протяжении длительного времени находился в заросшем состоянии, следов его использования не было; попытки установить контакты собственника результатов не дали.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов товарищества принято решение об исключении из числа членов СНТ «Стройконтейнер» лиц, имеющих задолженности по оплате членский и целевых взносов более чем два года, в том числе, Шилова В.В., участок № (выписка из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Общим собранием членов СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ решено делегировать правлению Товарищества права по предоставлению (распределению) членам Товарищества земельных участков в СНТ «Стройконтейнер» для ведения садоводства (выписка из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с протоколом заседания членов правления СНТ «Стройконтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ, члены правления СНТ «Стройконтейнер» решили предоставить члену СНТ Нелюбиной Наталье Алексеевне земельный участок №, расположенный в СНТ «Стройконтейнер». Разъяснить Нелюбиной Н.А. о необходимости обращения в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей данного участка в собственность и о праве на обращение в суд с иском.

Из справки, выданной СНТ «Стройконтейнер», следует, что Нелюбина Н.А. является членом данного СНТ с ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Учитывая изложенные правоположения, принимая во внимание, что ответчик Шилов В.В., которому спорный земельный участок был предоставлен в 1993 году, право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировал, участками не пользуется, в течение длительного времени бездействовал по оформлению участка в собственность, суд приходит к выводу о том, что ответчик устранился от владения, пользования и распоряжения своими земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Более того, зная о наличии в производстве суда рассматриваемого гражданского дела, ответчик Шилов В.В. каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в исходе рассмотрения дела, не совершил, к судьбе иска отнесся безразлично, что также свидетельствует в отсутствии его заинтересованности в спорном объекте недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Нелюбиной Н.А. о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку этот участок находится в границах СДТ «Стройконтейнер», образован из земельного участка, предоставленного СДТ «Стройконтейнер» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; Нелюбина Н.А. является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ей как члену СДТ «Стройконтейнер», не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нелюбиной Натальи Алексеевны к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Шилову Виктору Валентиновичу о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Нелюбиной Натальей Алексеевной (№) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 604 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Нелюбиной Натальи Алексеевны на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко