Шиловский Валентин Анатольевич

Дело №5-238/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Северодвинск

30 сентября 2016 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич в помещении суда по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации

Шиловского В.А. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Шиловский Валентин Анатольевич совершил Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

ДД.ММ.ГГГГ в Двинском заливе Белого моря в координатах ..... ШиловскийВ.А. совместно ... на лодке ..... осуществлял любительское и спортивное рыболовство двумя ставными сетями: 1. Сеть ставная одностенная, длина 50 метров, высота 3 метра, размер (шаг) ячей 65 мм, 2. Сеть ставная одностенная, длина 50 метром, высота 3 метра, размер (шаг) ячей 70 мм, которые являются запретными орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, тем самым нарушил требования пункта 78.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России» № 414 от 30.10.2014. Шиловский В.А. добыл 1 экземпляр лосося атлантического (семги), весом 2,7кг. Разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов Шиловский В.А. не имел. Добыча (вылов) лосося атлантического (семги) без путевки запрещена, тем самым н...

...арушены требования пункта 76 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России» № 414 от 30.10.2014.

Государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Службы в городе Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, исполняющим свои полномочия на территории муниципального образования «Северодвинск» по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, Приморский бульвар, дом 2, по делу проведено административное расследование.

Определением должностного лица от 19.08.2016 дело передано для рассмотрения по существу в Северодвинский городской суд Архангельской области по месту проведения административного расследования.

В судебное заседание Шиловский В.А. и должностное лицо Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного слушания не ходатайствовали, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 43.1. Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Белом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2014 № 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 76, 78.1 Правил запрещается добыча (вылов) без путевок лосося атлантического (семги). При любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Двинском заливе Белого моря ..... в нарушение требований пунктов 76 и 78.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414, Шиловский В.А. совместно ... на лодке ..... осуществлял любительское и спортивное рыболовство двумя ставными сетями: 1. Сеть ставная одностенная, длина 50 метров, высота 3 метра, размер (шаг) ячей 65 мм, 2. Сеть ставная одностенная, длина 50 метром, высота 3 метра, размер (шаг) ячей 70 мм, Шиловский В.А. добыл 1 экземпляр лосося атлантического (семги, весом 2,7 кг. при отсутствии разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 10.2. Правил Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан вид водных биоресурсов и его объем, разрешенный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия;

Каких-либо документов, разрешающих Шиловскому В.А. добычу (вылов) водных биологических ресурсов в указанном районе вышеописанными орудиями лова, Шиловский В.А. сотрудникам инспекции не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при осуществлении любительского рыболовства добыча водных биологических ресурсов Шиловским В.А. была осуществлена с нарушением Правил рыболовства.

Обстоятельства совершения Шиловским В.А. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами: протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 24.07.2016 ..... фототаблицей, протоколом об изъятии вещей и документов от 24.07.2016 ..... письменными объяснения Шиловского А.В. от 24.07.2016, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 25.07.2016 .....

Из протокола об изъятии вещей и документов от 24.07.2016 ..... и акта о приеме-передачи изъятых вещей на хранение от 27.07.2016 следует, что у Шиловского В.А. после совершения правонарушения были изъяты: сеть ставная одностенная, материал леска, длина 50 метров, высота 3 метра, размер (шаг) ячей 65*65 мм, плав – пенопласт белого цвета, груз – металлические кольца, Сеть ставная одностенная, материал леска, длина 50 метром, высота 3 метра, размер (шаг) ячей 70*70 мм, плав пенопласт белого цвета, груз- металлические кольца, лосось атлантический (семга) 1 штука, весом 2,7 кг.

Из акта об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 25.07.2016 ..... следует, что уничтожение лосося атлантического (семга) 1 штука, весом 2,7 кг. произведено путем сжигания на костре, в связи с появлением первичных признаком снулости рыбы, а также невозможностью сохранить водные биологические ресурсы как доказательство по делу об административном правонарушении.

Из справки-расчета от 27.07.2016 следует, что размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам лосось атлантический (семга) в количестве 1 штука составил 1250рублей.

Согласно Отчету об оценке ..... рыночная стоимость лосося атлантического (семги) – сырца, весом 2,7 кг по состоянию на июль 2016 года составляет 939 рублей 60 копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными и исследованными материалами дела об административном правонарушении установлена вина Шиловского В.А. в совершении правонарушения.

Оценив представленные доказательства, судья признает их достаточными для признания вины Шиловского В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.17 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельством смягчающим ответственность является признание Шиловским В.А. вины и раскаяние в содеянном, а также добровольная выдача орудий совершения административного правонарушения должностному лицу.

Отягчающих ответственность обстоятельств при производстве по делу не установлено.

Оснований для освобождения Шиловского В.А. от административной ответственности не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ не истек.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, суд полагает возможным применить в отношении Шиловского В.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть в размере одной второй размера рыночной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией предметов – орудий совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать Шиловского В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 469рублей 80 копеек с конфискацией следующих орудий совершения административного правонарушения:

1) сеть ставная одностенная, материал леска, длина 50 метров, высота 3метра, размер (шаг) ячей 65*65 мм, плав – пенопласт белого цвета, груз – металлические кольца,

2) сеть ставная одностенная, материал леска, длина 50 метром, высота 3метра, размер (шаг) ячей 70*70 мм, плав – пенопласт белого цвета, груз – металлические кольца.

Подлежащие конфискации предметы переданы на ответственное хранение старшему мичману Швецову Денису Викторовичу по акту №26/4 от 27.07.2016 и находятся в помещении Пограничного поста в городе Северодвинске Службы в городе Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, Приморский бульвар, дом2.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК Минфина России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), Расчетный счет №40101810500000010003, Банк получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, город Архангельск, ИНН 5190046521, КПП 290145001, БИК041117001, КБК 18911613000017000140, ОКТМО11701000. Наименование платежа: административный штраф за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом107А, кабинет113.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, кроме того, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О. Н. Чистяков