Шиляева Мальвина Сергеевна

Дело № 2-660/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года с.Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Базилевских М.С.,

при секретаре Гааг Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиляевой Мальвины Сергеевны к Администрации МО «Селтинский район» (далее по тесту ответчик) о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

Шиляева М.С. обратились в суд с иском к ответчику, в котором просит предоставить жилое помещение взамен непригодного жилого помещения, мотивируя тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, общей площадью 12 кв.м., вместе с ней проживают её муж ФИО10 и двое несовершеннолетних детей.

В 2013 году жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания и с этого времени ответчик не принимает мер по переселению её и членов семьи из ветхого жилья.

Правовое обоснование ст.87 и 89 ЖК РФ.

Истец Шиляева М.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчик ФИО5, действующая на основании доверенности с требованиями иска не согласна, просит в удовлетворении иска отказать, предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которого, жилое помещение истца, расположенное по адресу: УР, <адрес> не признано аварийным в установленном законом порядке, согласно акта проверки жилищных условии от 19.09.2018 года, дом находится в удовлетворительно...

...м состоянии.

В феврале 2013 года истец (на тот момент Кузьмина (ФИО9) М.С. являясь инвалидом, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условии и поставлена в очередь тридцать пятой.

В 2018 году истица вновь обратилась в Администрацию Селтинского района с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условии и включении в список ветеранов, инвалидов и их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К заявлению был приложен акт проверки жилищных условии от 19.09.2018 г. согласно которого, Шиляева М.С. является собственником квартиры. Вместе с ней зарегистрировано 4 человека, на одного человека в семье приходится по 7,5 кв.м. общей площади жилья, что не соответствует учетной норме в Селтинском районе.

На основании предоставленных документов решением жилищно - бытовой комиссии Администрации МО «Селтинский район», семья истицы признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Администрацией Селтинского района принято соответствующее постановление № от 20.09.2018 г.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

В соответствии с техническим паспортом на домовладение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, собственником жилого помещения является ФИО7 на основании Свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица, является дочерью ФИО7 и ФИО8, согласно свидетельства о рождении ІІ-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №.

В настоящее время родители истицы умерли, собственником является истица.

По данному адресу согласно акта проверки жилищных условии от 19.09.2018 года зарегистрированы кроме истицы две несовершеннолетние дочери и брат.

Квартира состоит из двух комнат, общая площадь квартиры 30 кв.м., дом 1960 года постройки, находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно выписки из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях истица в списке под № 35 с 01 февраля 2013 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Судом установлено, что никто из жителей <адрес> с заявлением о признании вышеуказанного дома не пригодным для проживания в Межведомственную комиссию не обращались, данных доказательств суду не предоставлено.

Пунктом 42 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из п. 49 Положения следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Решение вопроса о признании жилых помещений не пригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство (п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47) относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительном власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Отсутствие заключения межведомственной комиссии о пригодности жилых помещений для проживания является обстоятельством, которое в соответствии с установленным действующим жилищным законодательством порядком, препятствует разрешению вопроса о внеочередном предоставлении жилья, поскольку в соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования истца о том, что состоя на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеет приоритет в получении жилого помещения, предоставляемых по договорам социального найма, судом отклоняется, поскольку считает его ошибочным.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Из материалов дела следует, что истица малоимущей, в установленном законом порядке не признана.

Как следует из материалов дела дом, в котором проживает истица, не признан решением органа местного самоуправления подлежащим сносу, и истица не является выселяемой, следовательно, основания для предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит об отказе в удовлетворении исковых требовании по основаниям указанных в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Шиляевой Мальвины Сергеевны к Администрации МО «Селтинский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Сюмсинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2018 года.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских