Шиповский Эдуард Юрьевич

Дело № 2-691/15 ДД.ММ.ГГГГ 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при секретаре Леонтьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиповского ЭЮ к администрации <данные изъяты> администрации <данные изъяты> о признании договора аренды заключенным, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шиповский Э.Ю. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом, указав следующее. Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельным участком ФИО и предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Шиповскому Э.Ю.», истцу был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Данное постановление не содержит обязательств по заключению договора аренды. При выдаче постановления сказали, что оно вместо договора аренды, в связи с чем именно постановление являлось тем документом на основании которого впоследствии оформляли градостроительные документы. На основании данного постановления, истец получил Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., схему зонирования и размещения земельного участка, и начал возводить жилой дом на своем участке. С момента выхода указанного постановления и получения Градостроительного заключения, истец приступил к освоению земельного участка, начал строительство жилого дома, начал обрабатывать земельный участок, и нес необходимые расходы. Участок расположен в низине и не имел подъезда, т.к. по периметру был ограничен дренажными канавами, для освоения участка мне потребовалось поднять его более чем на метр, оборудовать подъезд, что потребовало достаточно времени. Для строительства жилого дома, истцу пришлось продать комнату, единственное место жительства и вложить все средства в стройку. В настоящее время истцу приходиться снимать жилье, постро...

Показать ещё

...енный дом, является единственно возможным местом жительства. В связи с реорганизацией органов местного самоуправления, с истцом не был заключен договор аренды. Истец неоднократно обращался в администрацию <данные изъяты> с просьбой оформить земельный участок надлежащим образом. В ДД.ММ.ГГГГ, администрацией был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что они готовы заключить с истцом договор аренды и направили в проектную организацию для проектирования границ земельного участка, но там отказали в изготовлении проекта, т.к. на земельном участке уже начат возводиться жилой дом, а договор аренды земельного участка не заключен.

Данная норма также отражена в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> года, где Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами проведено изучение судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством. В указанном обзоре сказано, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в аренду для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Возведенный жилой дом является недвижимой вещью (недвижимое имущество, недвижимость), т.к. оно прочно связано с землей, и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Доказательством того, что выстроенное истцом строение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила и сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц является тот факт, что истец начал возводить его на установленном в градостроительной документации месте, а также заключение администрации Красноборского городского поселения.

Истец увеличил размер исковых требований и просил суд признать договор аренды земельного участка заключенным.

Истец Шиповский Э.Ю. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы, изложенные в иске поддержал.

Ответчик администрация <данные изъяты> в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Ответчик администрация <данные изъяты> в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Как следует из материалов дела, Шиповскому Э.Ю. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью <данные изъяты>. для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, что подтверждается Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Истцом получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и строительству Администрации <данные изъяты> на строительство жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Шиповский Э.Ю. осуществляет оплату налогов по земельному участку, что подтверждается справкой №.д.19).

Из заключения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что строительство жилого дома по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям СНиП и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.22).

Шиповскому Э.Ю. отказано в выдаче разрешения на строительство, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Шиповскому Э.Ю. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, что подтверждается Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требуется разрешение на строительство.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

П. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в аренду для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что с момента вынесения постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление не отменено, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения не предъявлялось.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлен на три года. Земельный участок истцу предоставлен для индивидуального жилищного строительства, в указанный период истец приступил к возведению жилого дома, что подтверждается получением градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и строительству Администрации <данные изъяты> на строительство жилого дома. По истечении трех лет истец продолжал пользоваться земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствие письменного договора аренды не может служить основанием для ограничения прав истца на объект недвижимости. В данном случае требования истца о признании договора аренды земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес> является обоснованным.

Судом учитывается, что истцом принимались меры к легализации постройки, что подтверждается обращением истца к администрации.

Судом принимается во внимание, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как данное обстоятельство имеет юридическое значение при рассмотрении спора.

На основании ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шиповского ЭЮ удовлетворить.

Признать заключенным договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

Признать за Шиповским ЭЮ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ г.), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья:

Свернуть