Широхова Елена Леонидовна

Дело №5-91/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск, пр.Ломоносова, дом 203 04 июня 2020 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Брежнева Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Нироховой Е. Л., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> А. <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: А. <адрес> <адрес>, работающего, не имеющей малолетних детей, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 00 минут Широхова Е.Л. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 года), находилась на остановке общественного транспорта в д.<адрес> А. <адрес> по направлению в <адрес>, покинула место проживания – <адрес> д.<адрес> А. <адрес>, не в целях, указанных в п.2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 года).

Широхова в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в протоколе об административном правоотношении указала, что согласна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие Широховой Е.Л., извещенной о времени и месте рассмотрения дела и не за...

...являвшей ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Широховой Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 29 АК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП по <адрес> ОМВД России «Приморский» Гашева Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Широховой Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривавшей нахождение ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время на остановке общественного транспорта в д.<адрес> А. <адрес>, не в целях, указанных в п. 2 Указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у (в редакции Указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются достоверными, допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Широховой Е.Л. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» данное право ограничивается на территориях с определенным режимом.

Частью 2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Под ограничительными мероприятиями (карантином), согласно ст. 1 указанного Федерального закона, понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Губернатором Архангельской области 17 марта 2020 года издан указ №28-у, пунктом 2 которого (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 года) гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямо поименованных в данном Указе.

Широхова Е.Л. в силу указанных правовых норм обязана была не покидать место проживания – <адрес> д.<адрес> А. <адрес>, не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 года).

Вопреки установленным требованиям, Широхова Е.Л. этого не сделала, покинув место проживания не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 года).

Мотивированных возражений относительно изложенных в протоколе об административном правонарушении фактических обстоятельств, а также о наличии у нее уважительных причин оставления места жительства, Широхова Е.С. не представила.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считаю вину Широховой Е.Л. в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирую ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение Широхова Е.Л. подлежит административному наказанию.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении.

Исходя из части 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание, что Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая) направлен на противодействие распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и предусматривает меры по защите населения и территорий Архангельской области от распространения данной инфекции, а действия Широховой Е.Л. в данной ситуации создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для назначения Широховой Е.Л. административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает. С учетом указанного, принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает возможным назначить Широховой Е.Л. административное наказание в виде административного штрафа, которое будет способствовать достижению установленной ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Широхову Е. Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет № в отделение Архангельск, получатель: УФК по А. <адрес> (УМВД России по А. <адрес>), ИНН №, БИК №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, наименование платежа: штраф, УИН №.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в А. областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Брежнева