Широхова Татьяна Ивановна

5-769/2011

г.Сыктывкар 12 декабря 2011 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Пешкин А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Широховой Т.И., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Установил:

Широхова Т.И., являясь ответственным должностным лицом ООО «...», не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

Широхова Т.И. извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия

Представитель налогового органа при рассмотрении дела указала, что привлекаемым лицом был нарушен срок предоставления запрашиваемых документов.

Заслушав доводы представителя налогового органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу частей 1, 3 ст.93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы, которые подлежат предоставлению в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми при проведении камеральной проверки в адрес ООО «...» было направлено требование о предоставлении необ...

...ходимых документов.

Указанное требование получено ООО «...» ** ** **., следовательно, с учетом положений ст.6.1 НК РФ, подлежало исполнению до ** ** **.

Истребуемые документы направлены в налоговый орган ** ** **., т.е. с нарушением установленного законом срока.

Указанное обстоятельство подтверждается сопроводительным письмом и копией конверта, на котором содержится штамп о принятии почтового отправления, протоколом об административном правонарушении, а также не оспаривается привлекаемым лицом.

Широхова Т.И. является ... ООО «...» на основании приказа , в её обязанности входит составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов бухгалтерских записей, предоставление её в установленные сроки в налоговые органы.

Из примечания к ст.2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, Широхова Т.И., являясь ответственным должностным лицом ООО «...», нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Широховой Т.И., как должностного лица, события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, считаю необходимым назначить Широховой Т.И. административное наказание по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Широхову Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его получения через Сыктывкарский городской суд.

Судья А.Г. Пешкин

Дело №

5-60/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 19 января 2012 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности Широхова Т.И., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении , составленному государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК, Широхова Т.И., являясь должностным лицом, на которого возложены обязанности по предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, не предоставила оформленные в установленном порядке документы, необходимых для осуществления налогового контроля, чем нарушена ч.1. ст.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Широхова Т.И. не участвовала, надлежащим образом извещена.

Представитель налогового органа в судебном заседании полагала, что в действиях Широховой Т.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 15.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми I по тексту - Инспекция, налоговый орган) установлено, что ООО «...» не исполнило в установленный законодательством о налогах и сборах срок требование налогового органа о представлении документов (информа...

...ции).

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, кс) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти ленты (информацию).

Согласно п. п. 3 и 4 указанной статьи налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

На основании поручения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговым органом в соответствии со статьей 93.1 НК РФ требованием у ООО «...» истребованы документы, касающиеся взаимоотношений с контрагентом - ООО «...», в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2011.

Требование о представлении документов (информации) получено ООО «...» ** ** **, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №.... Ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию общество в Инспекцию не направляло.

Документы, истребованные у ООО «...» требованием , подлежали представлению Обществом в Инспекцию в срок не позднее 05.10.2011.

Запрошенные документы (сведения) с сопроводительным письмом были направлены (представлены) ООО «...» в Инспекцию , что подтверждается календарным штемпелем почты на конверте и получены .Таким образом, требование исполнено Обществом с нарушением установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, истребованных на основании статьи 93.1. НК РФ при проведении мероприятий налогового контроля, влечен административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Под должностным лицом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиям осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В рамках дела об административном правонарушении в адрес ООО «...» письмом были направлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и Определение об истребовании сведений от ** ** **, которым у ООО «...» истребованы сведения о должностном лице, ответственном за представление в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля (документов (информации), истребованных в соответствии со статьей 93.1 НК РФ), в период с 29.09.2011 по 05.10.2011.

В ответ на определение об истребовании сведений от ** ** ** общество письмом представило документы на ... Широхову Т.И..

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, лицом, ответственным за представление документов по требованию налогового органа , является Широхова Т.И..

Письмом ООО «...» пояснило, что документы по требованию представить в течение 5 дней не имели возможности, т.к. главный бухгалтер и заместитель ... были направлены на инвентаризацию в пос. ... сроком на 3 дня . Требование Инспекции было зарегистрировано секретарем ** ** ** года.

С учетом представленного обществом приказа об инвентаризации для установления надлежащего должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности в адрес Общества письмом было направлено определение об истребовании сведений от ** ** **, которым истребованы следующие документы:

документы, подтверждающие отсутствие главного бухгалтера на рабочем месте, - командировочные документы;

- сведения о том, на кого были возложены обязанности ... в период отсутствия Широховой Т.И. с приложением соответствующих документов;

- в случае отсутствия исполняющего обязанности главного бухгалтера - документы на руководителя Общества.

Письмом в ответ на Определение об истребовании сведений от ** ** ** ООО «...» сообщило, что истребуемые документы представить не могут. Должностным лицом, ответственным за предоставление документов по требованию , является ... Широхова Т.И.. Согласно табелю учета рабочего времени на Широхову Т.И. период с 29.09.2011 по 05.10.2011 отмечен рабочими днями.

Таким образом, Широхова Т.И. имела возможность либо направить в Инспекцию ходатайство о продлении срока исполнения требования, либо исполнить требование в установленный срок.

В действиях должностного лица ООО «...» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, выразившегося в непредоставлении оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля..

Широхова Т.И. должна была принять необходимые меры для своевременного представления в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина Широховой Т.И. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией, приказом, определением и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие административных взысканий и считает возможным назначить Широховой Т.И. наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Широхову Т.И., к административному наказанию по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1,4 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья

Е.Л. Нагибина

Срок предъявления к исполнению 3 месяца

Дело № 5-221/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев административный материал о привлечении Широховой Т.И., являющейся должностным лицом ООО «...», к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении Широховой Т.И., являющейся должностным лицом ООО «...», состоящей в должности ..., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «...» возбуждено определением Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми от 30.01.2012г. Указанным определением ...

...также в отношении ООО «...» было назначено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** **. Широхова Т.И. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Решением начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми от ** ** **. в отношении ООО «...» была назначена выездная налоговая проверка.

В ходе выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми было установлено, что ООО «...» не исполнило обязанность налогового агента в соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ по предоставлению в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту своего учета всех сведений о доходах физических лиц.

Выездной налоговой проверкой установлено, что ООО «...» в 2010 году выплатило А.Н. денежную сумму ... рублей в качестве компенсации расходов на поездку в г. Москва, при этом данное лицо не является работником организации и не имеет каких-либо договорных отношений с ООО «...».

В соответствии со п. 2 ст. 211, п. 3 ст. 24 Налогового кодекса ООО «...» является налоговым агентом по отношению к А.Н.

В силу ст. 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. При этом налоговые агенты обязаны: правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 211 Налогового кодекса РФ к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в том числе, относятся оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

Согласно ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС РФ от 17.11.2010г. N ММВ-7-3/611@ утверждена форма № 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 200_ год», по которой налоговые агенты по налогу на доходы физических лиц представляют в налоговую инспекцию по месту своего учета сведения о доходах физических лиц.

Обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту своего учета справки по форме № 2-НДФЛ в отношении А.Н. в срок не позднее 01.04.2011г., предусмотренную ст. 230 Налогового кодекса РФ, ООО «...» не исполнило.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, должностными лицами квалифицируется по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно имеющейся в деле копии приказа ООО «...» Широхова Т.И. назначена на должность ... ООО «...».

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера ООО «...» в обязанности главного бухгалтера входит учет результатов деятельности предприятия, правильное и своевременное перечисление платежей в бюджет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Широхова Т.И. является должностным лицом ООО «...», ответственным за предоставление документов, и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Являясь ответственным должностным лицом ООО «...», Широхова Т.И. должна была принять соответствующие меры исполнения обязанности по предоставлению в налоговый орган по месту своего учета справки по форме № 2-НДФЛ в отношении А.Н. в срок не позднее 01.04.2011г.

С учетом изложенного, в действиях Широховой Т.И. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Широхова Т.И. как должностное лицо ООО «...» должна была знать о необходимости соблюдения требований налогового законодательства, однако, допустила их нарушение. При этом, Широхова Т.И.. как должностное лицо ООО «...», обладающее соответствующими полномочиями, имела возможность для выполнения требований ст. 230 Налогового кодекса РФ, однако, ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований налогового законодательства.

Факт совершения Широховой Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Поскольку требования налогового законодательства направлены на обеспечение деятельности государства по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, исполнение конституционной обязанности каждого лица по уплате законно установленных налогов и сборов, правонарушение в указанной сфере не может быть признано судом малозначительным.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным назначить Широховой Т.И. наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Широхову Т.И., являющейся должностным лицом ООО «...», виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.Г. Патрушева

Срок предъявления к исполнению 3 месяца

Дело № 5-765/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попова Т.А.,

рассмотрев административный материал в отношении Широховой Т.И.,

по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Широхова Т.И., являясь ... ООО «...», т.е. должностным лицом, ответственным за предоставление бухгалтерской отчетности, не представило в установленный законодательством срок (не позднее 30 марта 2012г.) аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации N 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете» (далее - Закон).

Пунктом 2 статьи 13 Закона определен состав бухгалтерской отчетности, который состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии;

д) пояснительной зап...

...иски.

Федеральным Законом № 307-ФЗ от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности», статьей 5 «Обязательный аудит» предусмотрено его проведение в отдельных случаях, в том числе п.п. 4 - в случае если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации за предшествовавший отчетному год превышает ... рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей. В представленной бухгалтерской отчетности за 2011 год показатель суммы актива баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года составляет - ... руб. Следовательно, составление аудиторского заключения по итогам работы за 2011 год для ООО «...», обязательно.

Федеральным законом Российской Федерации N 129-ФЗ от 21.11.96 «О бухгалтерском учете», а также иными законодательными актами Российской Федерации (в частности статьей 23 НК РФ) определены пользователи бухгалтерской отчетности, которыми являются, том числе налоговые органы.

В силу пункта 2 статьи 15 Закона организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года.

Таким образом, установленный срок представления бухгалтерской отчетности за 2011 год - не позднее 30.03.2012 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона бухгалтерская отчетность может быть представлена пользователю организацией непосредственно или передана через ее представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате -бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В результате проведенного административного расследования установлено, что обязанности ... ООО «...» на 30.03.2012 исполняла Широхова Т. И.

В силу положений статьи 2.4. КоАП РФ и законодательства о бухгалтерском учете, именно на Широхову Т.И. возложены обязанности по представлению в установленный законодательством срок аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности за 2011год.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, должностными лицами квалифицируется по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно имеющейся в деле копии приказа ООО «...» Широхова Т.И. назначена на должность ... ООО «...».

Согласно должностной инструкции ... ООО «...» в обязанности главного бухгалтера входит учет результатов деятельности предприятия, правильное и своевременное перечисление платежей в бюджет, составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов, бухгалтерских записей, предоставление её в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Широхова Т.И. является должностным лицом ООО «...», ответственным за предоставление документов, и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Являясь ответственным должностным лицом ООО «...», Широхова Т.И. должна была принять соответствующие меры исполнения обязанности по предоставлению в налоговый орган аудиторского заключения, подтверждающего достоверность годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год.

С учетом изложенного, в действиях Широховой Т.И. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Широхова Т.И. как должностное лицо ООО «...» должна была знать о необходимости соблюдения требований налогового законодательства, однако, допустила их нарушение. При этом, Широхова Т.И.. как должностное лицо ООО «...», обладающее соответствующими полномочиями, имела возможность для выполнения требований ст. 23 Налогового кодекса РФ, однако, ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований налогового законодательства.

Факт совершения Широховой Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Поскольку требования налогового законодательства направлены на обеспечение деятельности государства по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, исполнение конституционной обязанности каждого лица по уплате законно установленных налогов и сборов, правонарушение в указанной сфере не может быть признано судом малозначительным.

Кроме того, суд учитывает, что Широхова Т.И. неоднократно привлекалась к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным назначить Широховой Т.И. наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Широхову Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Т.А. Попова