Шишова Диана Витальевна

УИД 63RS0№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Макарова М.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №(2)-71/2025 по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах ФИО1, к администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

<адрес>, в интересах ФИО1, обратился в суд к администрации муниципального района <адрес> с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1, постановлением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признана нуждающейся в жилом помещении, как лицо оставшееся без попечения родителей, т.к. в собственности иного жилья не имеет. Однако по достижении совершеннолетия ФИО1 жильем не обеспечена, что нарушает ее гарантированного государством права на жилье.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ЖК РФ, <адрес> от 28.12.2012г. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», истец с учетом уточнений просил обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, предназначенного для предоставлен...

...ия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям муниципального района <адрес>, по установленным нормам предоставления площади жилого помещения, но не менее 33 кв.м.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4, действующая в интересах ФИО1, в судебном заседании требования поддержала с учетом уточнений, по основаниям изложенным в иске, просила суд удовлетворить иск, обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям муниципального района <адрес>, по установленным нормам предоставления площади жилого помещения, но не менее 33 кв.м. Считает, доводы, изложенные в возражениях на иск ответчика и отзыве на иск Министерства строительства <адрес>, необоснованными, поскольку до настоящего времени ответчик не предоставил специализированное жилое помещение ФИО1 имеющей право на получения указанного жилья, чем нарушено её право на получение жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

ФИО1 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что иск поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района <адрес> ФИО5, выступающая по доверенности, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что исковые требования не признают. Предоставили возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – Министерство Строительства по <адрес>, в лице представителя по доверенности ФИО10 обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, указав, что против удовлетворения иска возражают, поскольку предоставление жилого помещения лицу по решению суда нарушит очередность предоставления такого жилья и повлечет нарушение прав других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Учитывая позицию лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу требования ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( далее по тексту- Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" ( далее по тексту – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД), проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в том числе, следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения закреплены и в п. п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в действующей редакции).

В силу п. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения с <адрес> составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

В соответствии с п.9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставленном по договору найма специализированного жилого помещения, если они: 1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилого помещения; 2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Вместе с тем, по смыслу закона право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зависит не только от наличия или отсутствия у них в собственности жилого помещения, но и от фактической нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ( ч.1).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия ( ч.2).

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. ст. 5, 6, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" ( далее по тексту- <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ГД), органы государственной власти <адрес> при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти <адрес> передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе <адрес> об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства <адрес> администрацией муниципального района <адрес> (муниципалитет) заключено соглашение№ на предоставление Министерством из бюджета <адрес> в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов бюджету Муниципалитета субвенций на осуществление государственных полномочий <адрес> формированию специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета. Муниципалитет в свою очередь обязался предоставить жилые помещения лицам из числа детей сирот: в срок до 30.12. 2025 не менее 11 человек, до 30.12.2026 не менее 14 человек, до 30.12.2027 не менее 7 человек.

Частями 4, 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального района <адрес>; состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана на воспитание в приемную семью ФИО7 и ФИО8

Согласно, сведениям ГУП СО «ЦТИ», ФИО1 участие в приватизации не принимала, недвижимое имущество в собственности отсутствует.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет.

Данные обстоятельства признаны и не оспорены сторонами.

На основании вышеизложенных нормативных актов, предоставление истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы ответчика о том, что администрация муниципального района <адрес> несет ответственность только в пределах выделенных муниципальным образованиям субвенций на указанные цели, сроки исполнения обязательств по заключенному соглашению с Министерством не истекли, в 2025 году предусмотрено выделение денежных средств на 11 жилых помещений, ФИО1 зарегистрирована 14-ой в очереди на получения указанного жилого помещения, предоставление ей вне очереди нарушит права других, лиц стоящих в очереди, об отсутствии свободных специализированных жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, суд считает несостоятельными. Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ, и положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ГД не содержат указание на предоставление жилых помещений в порядке очередности исходя из времени включения лиц, указанной категории в соответствующий список. Стороной не представлено доказательств, подтверждающих невозможность предоставления указанного жилья ФИО1 в установленные сроки, а также отказа органа государственной власти <адрес> в передаче органу местного самоуправления необходимых средств для обеспечения жилым помещением ее в предусмотренные законом сроки. По тем же основаниям суд считает несостоятельными аналогичные доводы Министерства строительства <адрес>, содержащиеся в отзыве на исковое заявление.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что до настоящего времени администрацией муниципального района <адрес> жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено, чем нарушено её право на получение жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Принимая во внимание положения действующего законодательства и, учитывая, что ответчик, наделенный полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, не предоставил истцу по его письменному заявлению жилое помещение за счет финансовых средств (субвенций), суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку, в соответствии с требованиями ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на получение жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района Хворостянский по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям муниципального района <адрес>, по установленным нормам предоставления площади жилого помещения, но не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н.Макарова

Дело № 2а-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017года г.Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Морозовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М.А.А., К.З.А., Т.Н.З., С.Т.А., В.Р.И., Ж.К.В., Ю.О.А., Д.Н.С., И.Е.А., Х.Л.И., З.О.Н., Л.Н.Д., А.В.С., С.В.Ю., С.Т.Д., К.Т.Т., Б.Р.А., А.Е.А., С.Э.А., Г.В.В., В.Р.Н., Б.В.Н., З.И.Х., С.Л.Л., Ш.С.А., К.А.Б., К.С.А., В.Г.А., М.С.Е., О.Н.П., Ш.Д.В., А.Ф.Ф., Ш.В.Л., П.Р.А., П.В.П., Ч.А.Н., Б.Г.Ф. к Администрации города Ижевска Удмуртской Республики о признании незаконным постановления <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск»,

у с т а н о в и л :

Первоначально в суд обратились М.А.А., К.З.А., Т.Н.З., С.Т.А. (далее по тексту – административные истцы) с административным исковым требованием к Администрации города Ижевска Удмуртской Республики (далее по тексту – административный ответчик) о признании незаконным и недействующим со дня принятия постановления <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск». Свое требование мотивировали следующим образом.

Постановлением <номер> от <дата> определен перечень многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в связи с тем, что поступление взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера предъявленных к оплате счетов. Административные истцы считают, что данное постановление нарушает их права как собственников помещений многоквартирных домов, указанных в перечне, более того, оно противоречит положениям закона, в частности, ст.173 ЖК РФ, а потому подлежит отмене. Так, собственниками на общем собрании был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого выбрано управляющая компания ООО «Городская УК». <дата> в адрес ООО «Городская УК» поступило ...

...уведомление Госжилинспекции УР о необходимости принятия мер для обеспечения поступления взносов на капитальный ремонт в отношении прилагаемого перечня многоквартирных домов. В нарушение ч.10 ст.173 ЖК РФ данное уведомление не содержало сведений о размере задолженности. Кроме того, на территории Удмуртской Республики обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникла с <дата>, тогда как в направленном уведомлении ГЖИ рассчитало размер фактически поступивших взносов с учетом января 2015 года. После получения уведомления управляющей компанией были предприняты меры для взыскания взносов, задолженность по ряду многоквартирных домов по состоянию на <дата> была погашена в полном объеме, сведения были представлены в ГЖИ УР <дата>, оснований для вынесения обжалуемого Постановления у органа местного самоуправления не имелось.

Кроме того, истцы считают, что административным ответчиком нарушен порядок опубликования Постановления <номер> от <дата> на официальном сайте Муниципального образования «Город Ижевск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поскольку текст постановления был опубликован не в полном объеме без указанного в постановлении перечня многоквартирных домов.

В ходе судебного разбирательства представителем административных истцов дополнены основания иска, просили признать незаконным Постановление <номер> от <дата>, в связи с нарушением порядка его принятия, предусмотренного ч.10 ст.173 ЖК РФ, в частности, владельцем специального счета после получения уведомления ГЖИ УР не было инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирных домов в целях принятия решения о мерах по погашению задолженности, не были предприняты действия по уведомлению истцов о наличии задолженности и о ее размере.

Определением от <дата> на основании заявлений о вступлении в дело в качестве соистцов по настоящему административному делу суд допустил: В.Р.И., Ж.К.В., Ю.О.А., Д.Н.С., И.Е.А., Х.Л.И., З.О.Н., Л.Н.Д., А.В.С., С.В.Ю., С.Т.Д..

Определением от <дата> на основании заявлений о вступлении в дело в качестве соистцов по настоящему административному делу суд допустил: К.Т.Т., Б.Р.А., А.Е.А., С.Э.А., Г.В.В., В.Р.Н., Б.В.Н., З.И.Х., С.Л.Л., Ш.С.А., К.А.Б., К.С.А., В.Г.А., М.С.Е., О.Н.П., Ш.Д.В., А.Ф.Ф., Ш.В.Л., П.Р.А., П.В.П., Ч.А.Н., Б.Г.Ф..

В судебном заседании административные истцы О.Н.П., К.С.А., К.Т.Т. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснили, что являются старшими по домам, собственниками помещений было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, на протяжении нескольких лет в домах проводились необходимые ремонтные работы, которые оплачивались за счет скопленных денежных средств по фонду капитального ремонта, в настоящее время в связи с принятием обжалуемого Постановления денежные средства собственников ушли в «общий котел», истцы не могут ими распорядиться и производить те работы, которые необходимы в доме. Кроме того, истцы указали, что никакого уведомления от управляющей компании о наличии задолженности по взносам не получали, о размере задолженности их также никто не информировал.

В судебное заседание административные истцы М.А.А., К.З.А., Т.Н.З., С.Т.А., В.Р.И., Ж.К.В., Ю.О.А., Д.Н.К., И.Е.А., Х.Л.И., З.О.Н., Л.Н.Д., А.В.С., С.В.Ю., С.Т.Д., Б.Р.А., А.Е.А., С.Э.А., Г.В.В., В.Р.Н., Б.В.Н., З.И.Х., С.Л.Л., Ш.С.А., К.А.Б., В.Г.А., М.С.Е., Ш.Д.В., А.Ф.Ф., Ш.В.Л., П.Р.А., П.В.П., Ч.А.Н., Б.Г.Ф. не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили в суд своих представителей, действующих по доверенностям.

В порядке ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся административных истцов.

В судебном заседании представители административных истцов К.Д.В., Ш.Р.Р., действующие на основании доверенностей, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, подтвердили доводы, основания и обстоятельства, изложенные в иске, пояснили, что обжалуемое Постановление <номер> от <дата> нарушает права истцов, как собственников помещений многоквартирных домов, попавших в перечень. Жители приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, оснований для изменения порядка формирования не имелось, административным ответчиком нарушен порядок принятия Постановления, уведомление со стороны ГЖИ УР было направлено не в адрес Администрации горда Ижевска, а в адрес Управления ЖКХ, которое является самостоятельным юридическим лицом. Просят учесть, что в уведомлении, направленном ГЖИ в адрес Управления ЖКХ в перечне было казано 44 дома, а обжалуемое Постановление принято в отношении 41 дома. Администрация города Ижевска при принятии Постановления не провела проверку соблюдения требования жилищного законодательства, собственников помещений никто не уведомлял о наличии задолженности, также просят учесть, что на момент принятия оспариваемого Постановления собираемость взносов по капитальному ремонту была более пятидесяти процентов от предъявленных к оплате.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Городская Управляющая компания» К.А.В., действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал, считает обоснованными, указал, что ООО «Городская УК» являлось владельцем специального счета на котором формировался фонд капитального ремонта МКД истцов, в момент получения уведомления ГЖИ от <дата> о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт, собираемость данных денежных средств составляла сто процентов, денежные средства аккумулировались не на специальном счета, а на ином расчетном счете УК, по мере накопления денежные средства перенаправлялись УК на специальный счет для капремонта. Данные действия производились в целях экономии денежных средств собственников. О состоянии счетов, производимых оплат по проведенным ремонтным работам в МКД., собственники могли узнать в любой момент, все отчеты находились в публичном доступе.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации города Ижевска П.Л.В., действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях, которые судом приобщены к материалам дела, пояснила, что в адрес Управления ЖКХ Администрации города Ижевска, являющееся отраслевым органом Администрации, от Госжилинспекциии УР поступило уведомление о низком проценте собираемости взносов по капитальному ремонту в отношении 41 специального счета, владельцем которых являлось ООО «Городская УК», отсутствии доказательств погашения задолженности по истечении пятимесячного срока уведомления владельца счетов, принятии соответствующего решения. Поскольку последствием данного уведомления, предусмотренным ч.10 ст.173 ЖК РФ, являлось изменение порядка формирования фонда со специального счета на счете регионального оператора, ответчиком было принято Постановление <номер> от <дата>, которое обнародовано путем публикации в сети Интернет <дата>. Проверка информации, предоставленной ГЖИ УР, признании их уведомления необоснованным, в компетенцию органа местного самоуправления не входит, получение уведомление от органа жилищного надзора автоматически приводит к вынесению постановления об изменении порядка формирования фонда. Считает, что Постановление принято в соответствии с действующим жилищным законодательством, оснований для признания его незаконным не имеется.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица НУО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» У.О.В., действующая на основании доверенности, считает, что заявленные административные требования являются необоснованными, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, которые судом приобщены к материалам дела, основанием для изменения способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора явилось наличие задолженности более 50 процентов от предъявленных к оплате счетов, согласия собственников на изменение способа в данном случае не требуется.

В судебном заседании представители заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов УР (ГЖИ УР, Госжилинспекция) М.А.И., П.И.А., действующие на основании доверенностей, считают административные исковые требования необоснованными, подтвердили доводы, изложенные в письменном отзыве, просят в удовлетворении отказать, пояснили, что <дата> в ГЖИ УР поступили сведения владельца специальных счетов ООО «Городская УК» по ряду многоквартирных домов за январь-ноябрь 2015 года, согласно которым размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляло менее 50 процентов. ГЖИ УР уведомило владельца о необходимости принятия мер, предусмотренных ч.9 ст.173 ЖК РФ. По истечении пяти месяцев задолженность собственников по капитальному ремонту погашена не была, а потому ГЖИ УР направила письмо <номер> от <дата> в адрес Управления ЖКХ Администрации города Ижевска для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении 41 многоквартирного дома на счете регионального оператора. Представители заинтересованного лица считают, что процедура изменения порядка формирования фонда капитального ремонта по домам истцов нарушена не была, оснований для признания Постановления <номер> от <дата> не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные истцы являются собственниками (индивидуальными/долевыми) жилых помещений, расположенных по следующим адресам:

М.А.А. – <адрес> К.З.А. – <адрес>; Т.Н.З. – <адрес>; С.Т.А. – <адрес>; В.Р.И. – <адрес>; Ж.К.В. – <адрес>; Ю.О.А. – <адрес>; Д.Н.С. – <адрес>; И.Е.А. – <адрес>; З.О.Н. – <адрес>; Л.Н.Д. – <адрес>; А.В.С. – <адрес>; С.В.Ю. – <адрес>; С.Т.Д. – <адрес>; К.Т.Т. – <адрес>; Б.Р.А. – <адрес>; А.Е.А. – <адрес>; С.Э.А. – <адрес>; Г.В.В. – <адрес>; В.Р.Н. – <адрес>; Б.В.Н. – <адрес>; З.И.Х. – <адрес>; С.Л.Л. – <адрес>; Ш.С.А. – <адрес>; К.А.Б. – <адрес>; К.С.А. – <адрес>; В.Г.А. – <адрес>; М.С.Е. – <адрес>; О.Н.П. – <адрес>; Ш.Д.В. – <адрес>; П.Р.А. – <адрес>; П.В.П. – <адрес>; Ч.А.Н. – <адрес>; Б.Г.Ф. – <адрес>.

На основании протоколов общих собраний собственников помещений в вышеуказанных многоквартирных домах выбрана управляющая компания – ООО «Городская Управляющая компания», кроме того, выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определено ООО «Городская УК».

Постановлением Администрации города Ижевска <номер> от <дата> определено формирование фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении к постановлению, в которых размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее пятидесяти процентов от размера представленных к оплате счетов, на счете НУО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике».

Согласно приложения к Постановлению, в перечень МКД, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, среди прочих, вошли многоквартирные дома, собственниками которых являются вышеуказанные административные истцы.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участников процесса, исследованными материалами административного дела и сторонами в целом не оспариваются.

Пунктом 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта без согласия собственников многоквартирного дома регламентирован, среди прочего, положениями статьи 173 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Так, согласно ч.8 ст.173 ЖК РФ, в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

В соответствии с ч.9 ст.173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Согласно ч.10 ст.173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора. Положения настоящей части не применяются в случае наличия займа и (или) кредита за проведенный капитальный ремонт, которые не погашены в сроки, установленные договором займа и (или) кредитным договором, и погашение которых осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет.

Административный ответчик Администрация города Ижевска должна была представить суду доказательства, подтверждающие наличие оснований и соблюдение порядка принятия оспариваемого постановления.

В ходе судебного разбирательства, судом достоверно установлено, что на основании сведений владельца специальных счетов – ООО «Городская УК» по многоквартирным домам административных истцов за период <дата>, Госжилинспекцией выявлен факт наличия задолженности по фонду капитального ремонта, в частности, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составлял менее 50 процентов от предъявленных к оплате счетов. Установив данный факт, <дата> ГЖИ УР направило владельцу специальных счетов данных МКД (ООО «Городская УК») письмо <номер> о необходимости принятия мер, предусмотренных ч.9 ст.173 ЖК РФ, для обеспечения собираемости взносов. Впоследствии, учитывая, что по истечении пяти месяцев с момента направления данного письма о низком проценте размера уплаченных взносов, задолженность собственников погашена не была, Госжилинспекция УР направила письмо <номер> от <дата> в адрес Управления ЖКХ Администрации <адрес> для принятии решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении 41 многоквартирного дома на счете регионального оператора согласно ч.10 ст.173 ЖК РФ. В свою очередь, Администрация города Ижевска приняло оспариваемое Постановление <номер> от <дата>.

Проанализировав данные действия органа государственного жилищного надзора, органа местного самоуправления, суд считает, что порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта без согласия собственников многоквартирного дома, предусмотренный ст.173 ЖК РФ, был нарушен.

Положения ч.9 ст.173 ЖК РФ предусматривают обязанность владельца специального счета, в рассматриваемом случае – ООО «Городская УК», после получения уведомления от органа государственного жилищного надзора о низком проценте собираемости взносов, информировать в письменной форме и с использованием системы собственников помещений, имеющих задолженность, о необходимости погашения задолженности и предпринять меры, направленные на ее погашение, а в случае отсутствия погашения такой задолженности, инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Однако, из представленных материалов административного дела явно усматривается, что владелец специальных счетов ООО «Городская УК» вышеуказанные действия по информированию собственников помещений о наличии задолженности, о ее размере по фонду капитального ремонта не произвело, меры для погашения задолженности не предприняло, действия по инициированию проведения общего собрания собственников не произвело, таким образом, нарушив их жилищные права и интересы.

Суд считает, что, в свою очередь, орган жилищного надзора перед направлением уведомления и орган местного самоуправления, перед принятием обязательного к исполнению решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, выбранного собственниками, обязано было убедиться в соблюдении их законных прав и интересов на информирование относительно собираемости фонда капитального ремонта.

Суд приходит к выводу, что такие доказательства административным ответчиком не представлены, нарушение порядка, предусмотренного ст.173 ЖК РФ, привело к принятию незаконного Постановления <номер> от <дата>. Поскольку оспариваемое Постановление Администрации города Ижевска подлежит обязательному исполнению, т.е. средства, предназначенные для капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в перечне, подлежат перечислению со специального счета на счет регионального оператора, законные права административных истцов являются нарушенными. При этом суд учитывает, что права административных истцов обжалуемым Постановлением нарушаются только в части тех многоквартирных домов, вошедших в перечень, в которых истцы являются собственниками помещений.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования М.А.А., К.З.А., Т.Н.З., С.Т.А. подлежат частичному удовлетворению, Постановление <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» в части многоквартирных домов <номер> по <адрес>, <номер> по <адрес>, <номер> по <адрес>, <номер> по <адрес>, т.е. в части тех домов, собственниками помещений которых являются указанные истцы, должно быть признано незаконным и недействующим со дня принятия.

Рассматривая административные исковые требования соистцов, допущенных к участию в деле на основании определений суда от <дата> год и от <дата>, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В соответствии со ст.53 Устава муниципального образования «Город Ижевск», принятого Решением Городской думы г. Ижевска от <дата> N 333, правовые акты Главы муниципального образования "Город Ижевск", Администрации города, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования "Город Ижевск", Администрации города, официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава.

В силу ч.5 ст.52 Устава официальным опубликованием решения Городской думы считается первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение Городской думы в течение трех дней с момента его подписания направляется Главой муниципального образования "Город Ижевск" для его размещения (опубликования) на официальном сайте.

Размещение (опубликование) решений Городской думы на официальном сайте осуществляется в течение десяти дней со дня их подписания Главой муниципального образования "Город Ижевск".

Исходя из представленных сторонами материалов административного дела, явно усматривается, что Постановление <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» официально опубликовано (обнародовано) на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <данные изъяты> <дата>.

Таким образом, заявление об оспаривании данного Постановления должно было быть подано в суд не позднее <дата>.

С заявлением о вступлении в дело в качестве истцов, т.е. по существу с административным иском об оспаривании Постановления <номер> от <дата>:

В.Р.И., Ж.К.В., Ю.О.А., Д.Н.К., И.Е.А., Х.Л.И., З.О.Н., Л.Н.Д., А.В.С., С.В.Ю., С.Т.Д. обратились лишь <дата>;

К.Т.Т., Б.Р.А., А.Е.А., С.Э.А., Г.В.В., В.Р.Н., Б.В.Н., З.И.Х., С.Л.Л., Ш.С.А., К.А.Б., К.С.А., В.Г.А., М.С.Е., О.Н.П., Ш.Д.В., А.Ф.Ф., Ш.В.Л., П.Р.А., П.В.П., Ч.А.Н., Б.Г.Ф. обратились лишь <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанными истцами пропущен трехмесячный срок давности обращения в суд с административными требованиями о признании незаконным Постановления <номер> от <дата>.

С ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с указанием уважительности причин пропуска, указанные административные истцы до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения по делу, не обращались, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административных истцов в суд с данными требованиями, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суду в ходе судебного разбирательства не указано.

Пропуск административным истцом установленного срока на обращение в суд по смыслу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административных истцов об оспаривании Постановления Администрации города Ижевска <номер> от <дата>.

При принятии решения в данной части, суд также учитывает, что административные истцы – собственники помещений в многоквартирных домах, в которых формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, в силу положений ч.3, 4, 5 ст.173, ч.4 ст.170 ЖК РФ, при условии погашения задолженности, вправе принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, которое вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Поскольку решение частично состоялось в пользу истца М.А.А., понесенные им судебные расходы по оплате при подаче иска государственной пошлины в силу ст.111 КАС РФ подлежат возмещению за счет административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования М.А.А., К.З.А., Т.Н.З., С.Т.А. к Администрации города Ижевска о признании незаконным и недействующим со дня принятия Постановления <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» удовлетворить частично.

Признать незаконным и недействующим со дня принятия Постановление Администрации города Ижевска Удмуртской Республики <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» в части многоквартирных домов <номер> по <адрес>, <номер> по <адрес>, <номер> по <адрес>, <номер> по <адрес>.

Взыскать с Администрации города Ижевска в пользу М.А.А. понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Исковые требования В.Р.И., Ж.К.В., Ю.О.А., Д.Н.С., И.Е.А., Х.Л.И., З.О.Н., Л.Н.Д., А.В.С., С.В.Ю., С.Т.Д., К.Т.Т., Б.Р.А., А.Е.А., С.Э.А., Г.В.В., В.Р.Н., Б.В.Н., З.И.Х., С.Л.Л., Ш.С.А., К.А.Б., К.С.А., В.Г.А., М.С.Е., О.Н.П., Ш.Д.В., А.Ф.Ф., Ш.В.Л., П.Р.А., П.В.П., Ч.А.Н., Б.Г.Ф. к Администрации города Ижевска о признании незаконным и недействующим со дня принятия Постановления <номер> от <дата> «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2017 года.

Председательствующий судья: Д.Д.Городилова

Дело № 12-3372/20 (публиковать)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 ноября 2020 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Дергачева Н.В.,

рассмотрев жалобу Шишовой Д.В. на постановление Административной комиссии при Администрации г. Ижевска от 26.08.2020 №0000219209182008265882035 о привлечении Шишовой Д.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 26.08.2020 №0000219209182008265882035, 20.08.2020 в 05.49 с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет-М», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: г. Ижевск, ул.Ворошилова,58 выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (марка TOYOTA COROLLA), за что предусмотрена административная ответственность ст.11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является Шишова Д.Ф., которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Заявитель обратилась с жалобой на указанное постановление, указывая, что какие-либо доказательства, подтверждающие совершение правонарушения отсутствуют, что имеются процессуальные нарушения, прав...

...онарушение зафиксировано устройством, не работающим в автоматическом режиме. Таким образом, отсутствует состав и событие административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя Административной комиссии при Администрации г. Ижевска, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу примечаний к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

В соответствии со ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

В целях применения настоящей статьи:

под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.08.2020 в 05.49 с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет-М», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: г. Ижевск, ул.Ворошилова,58 выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (марка TOYOTA COROLLA). Собственником указанного транспортного средства является Шишова Д.В., что ею не оспаривается.

В силу положений ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, об отмене оспариваемого постановления ввиду следующего.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ - в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Однако в данном случае нельзя считать, что правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное законом УР, совершенное с использованием транспортных средств, выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поскольку в постановлении по делу отсутствуют сведения о том, что прибор «Паркнет» был размещен в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.

Представленное Административной комиссией руководство по эксплуатации комплекса измерительного с фото-фиксацией «Паркнет-М», вышеуказанных выводов суда не опровергает.

Согласно приложению к сертификату соответствия №ТП 137-19, представленному вместе с руководством по эксплуатации, система «ПаркНет» предполагает фиксацию правонарушений посредством ношения ее пешим инспектором или размещения на транспортном средстве. Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств того, что фиксация правонарушения производилась при движении инспектора либо транспортного средства с установленным комплексом фиксации по утвержденному маршруту, то суд приходит к выводу, что инспектор либо транспортное средство, где было размещено фиксирующее устройство, двигались по произвольному маршруту, зависящему от усмотрения инспектора либо лица, управляющего транспортным средством.

Таким образом, постановление по делу вынесено без оставления протокола об административном правонарушении неправомерно, доказательства совершения административного правонарушения, соответствующие требованиям КоАП РФ, административным органом не представлены.

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы судом выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации г. Ижевска от 26.08.2020 №0000219209182008265882035 о привлечении Шишовой Д.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении наказания в виде административного штрафа – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Шишовой Д.В. – прекратить.

Жалобу Шишовой Д.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня получения.

Судья: Н.В.Дергачева

Дело № 2а-2414/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хайминой А.С., при секретаре Смолиной М.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Шишовой <Д.В.> к Администрации Устиновского района г. Ижевска об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шишова <Д.В.> (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к Администрации Устиновского района г. Ижевска УР (далее – административный ответчик), которым просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры по адресу: <адрес>, и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на 08.05.2019. В обоснование заявления указала на принадлежность указанного жилого помещения на праве собственности. Во время проживания на данной жилплощади в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена перепланировка квартиры: демонтирован шкаф № 2, перенесена дверь в помещении № 6, не установлена дверь между помещениями № 1 и № 7. В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры, жилая и подсобная не изменились. Произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы...

..., не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования.

Административный истец Шишова Д.В. в судебное заседание не явился, о проведении судебного разбирательства был извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Перевозчикова Е.Н., действующая по доверенности от 02.10.2019 № сроком по 31.01.2020, в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила суду письменный отзыв, которым требование о признании отказа Администрации в согласовании перепланировки жилого помещения полагала не подлежащим удовлетворению, в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не возражала.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы сторон, изложенные в административном исковом заявлении и письменном отзыве на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления суды рассматривают в порядке административного судопроизводства.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для признания указанных решений, действий (бездействий) незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 22.10.2019 Шишова Д.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, с 14.09.2000.

Сопоставление экспликаций спорной квартиры позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании. Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска № 112 от 06.06.2006 "Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – администрации Первомайского района города Ижевска" согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенная в жилом помещении, перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания для ее проведения – решения органа местного самоуправления.

Согласно представленной административным истцом экспликации по состоянию на 2000 год <адрес> имела следующие помещения: 1) коридор 7,2 кв.м., 2) шкаф 0,5 кв.м., 3) туалет 0,9 кв.м., 4) ванная 1,9 кв.м., 5) кухня 7,8 кв.м., 6) жилая комната 10,2 кв.м., 7) жилая комната 14,9 кв.м. Общая площадь квартиры 43,4 кв.м., из них жилая – 25,1 кв.м., подсобная 18,3 кв.м. Сравнение указанной экспликации с экспликацией этой же квартиры по состоянию на 08.05.2019 свидетельствует о следующих изменениях конфигурации помещений: демонтаже шкафа 2, перенесении дверного проема между коридором 1 и жилой комнатой 6, демонтаже дверного проема и разборе перегородки между коридором 1 и жилой комнатой 7.

По результатам инвентаризации уточнена общая, жилая и подсобная площади помещения.

27.09.2019 Администрацией Устиновского района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки <адрес> по причине непредоставления полного перечня документов, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 3, 4 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения представляет в орган местного самоуправления подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Доказательств в подтверждение факта предоставления в Администрацию Устиновского района г. Ижевска УР проекта переустройства и (или) перепланировки в материалы дела административный истец не представил.

С учетом несоблюдения административным истцом требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки, отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска является законным и обоснованным, соответствующее требование Шишовой Д.В. в этой части удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Произведенная перепланировка согласована с Отделом регулирования застройки Устиновского района г. Ижевска, Фондом пожарной безопасности и управляющей указанным домом организацией, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации квартиры по состоянию на 08.05.2019.

Согласование произведенной перепланировки указанными организациями свидетельствует о том, что внесенные изменения не нарушают целостность коммуникаций, права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует требованиям законодательства.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

Учитывая, что внесенные изменения жилого помещения произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако не ухудшают условия эксплуатации помещения и проживания граждан, требование о его сохранении в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шишовой <Д.В.> к Администрации Устиновского района г. Ижевска об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Административное исковое заявление Шишовой <Д.В.> к Администрации Устиновского района г. Ижевска о признании незаконным и отмене отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Шишовой <Д.В.> к Администрации Устиновского района г. Ижевска в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно плану квартиры после перепланировки с экспликацией помещений БУ УР «ЦКО БТИ» г. Ижевска, составленной по состоянию на 08.05.2019.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято 30 октября 2019 года.

Судья А.С. Хаймина