Шкедова Людмила Никифоровна

Дело № 2-313/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Климова З.В., Шкедова Л.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Климова З.В. работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> ЦРБ на 1 ставку. Размер её должностного оклада согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей. Также выплачивался районный коэффициент в размере 40%, забайкальский коэффициент за непрерывный стаж работы в размере 30%, надбавка за работу в опасных условиях труда-15%, надбавка за медицинский стаж-30%. Размер её начисленной заработной платы в должности <данные изъяты> ЦРБ за 1 ставку составил 2414,00+724,20+362,10+1400,12+1050,09=<данные изъяты>.

Шкедова Л.Н. работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> ЦРБ на 1 ставку. Размер её должностного оклада согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей. Также выплачивался районный коэффициент в размере 4...

...0%, забайкальский коэффициент за непрерывный стаж работы в размере 30%, надбавка за работу в опасных условиях труда-15%, надбавка за медицинский стаж-30%. Размер её начисленной заработной платы в должности санитарки физиотерапевтического кабинета ЦРБ за 1 ставку составил 2414,00+724,20+362,10+1400,12+1050,09=<данные изъяты>.

Полагают, что установление ГУЗ Красночикойская ЦРБ величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству.

Считают, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате Забайкальский коэффициент должны выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средства доведения размера всей заработной платы до величины равной МРОТ.

С 01.01.2013г. Федеральным законом от 2 декабря 2013г. № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц.

С 01.01.2014г Федеральным законом от 2 декабря 2013г. № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 рублей в месяц.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной им заработной платы без учёта районного коэффициента(40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) являлся ниже минимального размера оплаты труда (с 01.01.2013г.- 5205 рублей, с 01.01.2014г.- 5554 рублей).

Общий размер начисленной Климовой З.В. заработной платы по 1 ставке <данные изъяты> за февраль ДД.ММ.ГГГГ с учетом 40% районном коэффициента и 30% надбавки за непрерывный стаж работы должен составлять 5554,00-2221,60+1666,2= 9441,80 рублей.

Климовой З.В. выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате. Таким образом, ответчик недоначислил и не выплатил Климовой З.В. заработную плату за <данные изъяты>

Общий размер начисленной Шкедовой Л.Н. заработной платы по 1 ставке <данные изъяты> ЦРБ с учетом 40% районном коэффициента и 30% надбавки за непрерывный стаж работы должен составлять 5554,00-2221,60+1666,2= 9441,80 рублей.

Шкедовой Л.Н. выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате. Таким образом, ответчик недоначислил и не выплатил Шкедовой Л.Н. заработную плату за <данные изъяты>

Свои нравственные страдания Климова З.В., Шкедова Л.Н. оценивают в 1000 рублей.

Просят взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в пользу Климовой З.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату. <данные изъяты>, в пользу Шкедовой Л.Н. за <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей каждой. Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» обязанность выплачивать им при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней коэффициента и надбавки за стаж работы.

Определением Красночикойского районного суда от 18.03.2014г. в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Определением Красночикойского районного суда от 23.04.2014г гражданские дела по искам Ф., Д., Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. объединены в одно производство.

Решением Красночикойского районного суда от 07.05.2014года исковые требования удовлетворены частично.

Определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» о пересмотре решения по новым обстоятельствам, решение Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части исковых требований Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. отменено.

В судебное заседание истцы Климова З.В., Шкедова Л.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Ответчик - ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения <адрес>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Климова З.В. переведена на должность <данные изъяты> Красночикойской ЦРБ с окладом <данные изъяты> рублей.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Климова З.В. работает в должности <данные изъяты> на 1 ставке. Должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей, на который начисляются: 15% за вредность, Забайкальский коэффициент 30%, районный коэффициент 40%, выплату за стаж работы в учреждениях здравоохранения-30%.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностной оклад Климовой З.В. составляет <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шкедова Л.Н. принята на должность <данные изъяты> с окладом <данные изъяты> рублей.

Согласно трудовому договору от 01.ДД.ММ.ГГГГ Шкедова Л.Н. работает в должности <данные изъяты> кабинета (ЦРБ) на 1 ставке. Должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей, на который начисляются: 15% за вредность, Забайкальский коэффициент 30%, районный коэффициент 40%, выплату за стаж работы в учреждениях здравоохранения-30%.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностной оклад Шкедовой Л.Н. составляет <данные изъяты> с теми же надбавками.

Истцы считают, что размер их ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с 01 января 2014 г. в размере 5554 рублей в месяц, а районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должен начисляться сверх выплачиваемых истице сумм ежемесячной заработной платы.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федераций (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей.

Как установлено судом, размер оклада по занимаемым истицей должностям меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

С учетом установленных Климовой З.В., Шкедовой Л.Н.. оклада, а также начисленных надбавок за работу в <адрес>, районного коэффициента, доплаты за вредность, непрерывный стаж работы, начислена заработная плата: Климовой З.В. за 1 ставку <данные изъяты> в <данные изъяты>, Шкедовой Л.Н. за 1 ставку <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ года истцам начислялась и выплачивалась заработная плата в размере большем минимальному размеру оплаты труда, установленного в Российской Федерации в указанные периоды.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истицы включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истице работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истицы о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Принимая во внимание изложенное, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истицы, то не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать истице в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Решение суда принято в окончательной форме 21 августа 2017 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.

Дело № 2- 52/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

с участием представителя ответчика Евсевлеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном в с. Красный Чикой 13 марта 2018 года заседании гражданское дело по иску Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Климова З.В., Шкедова Л.Н. обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Климова З.В. работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> на 1 ставку. Размер её должностного оклада согласно трудовому договору от 16.02.2012г и дополнительному соглашению к нему от 08.01.2013г. составляет 2414 рублей. Также выплачивался районный коэффициент в размере 40%, забайкальский коэффициент за непрерывный стаж работы в размере 30%, надбавка за работу в опасных условиях труда-15%, надбавка за медицинский стаж-30%. Размер её начисленной заработной платы в должности санитарки гинекологического отделения ЦРБ за 1 ставку состави...

...л: 2414,00 + 724,20 + 362,10 + 1400,12 + 1050,09 = 5950,51 рублей.

Шкедова Л.Н. работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> на 1 ставку. Размер её должностного оклада согласно трудовому договору от 01.11.2012г. и дополнительному соглашению к нему от 08.01.2013г. составляет 2414 рублей. Также выплачивался районный коэффициент в размере 40%, забайкальский коэффициент за непрерывный стаж работы в размере 30%, надбавка за работу в опасных условиях труда-15%, надбавка за медицинский стаж-30%. Размер её начисленной заработной платы в должности санитарки физиотерапевтического кабинета ЦРБ за 1 ставку составил: 2414,00 + 724,20 + 362,10 + 1400,12 + 1050,09 = 5950,51 рублей.

Полагают, что установление ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Забайкальском крае должны выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ. Таким образом, размер начисленной и выплаченной им заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) является ниже МРОТ (с 01.01.2013 г. – 5205 руб., с 01.01.2014 г. – 5554 руб.).

Просили взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в пользу Климовой З.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль 2014г. в сумме 3453,09 рублей, в пользу Шкедовой Л.Н. за февраль 2014г. в сумме 3490,35 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей каждой. Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» обязанность выплачивать им при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней коэффициента и надбавки за стаж работы.

Определением Красночикойского районного суда от 23 апреля 2014 г. исковые заявления объединены в одно производство (л.д.25).

В качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края (л.д.1-4).

Решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2014 года исковые требования удовлетворены частично.

Определением Красночикойского районного суда от 30 июня 2017 года решение суда от 7 мая 2014 года отменено по новым обстоятельствам.

Решением Красночикойского районного суда от 16 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований Климовой З.В., Шкедовой Л.Н отказано.

Определением Красночикойского районного суда от 1 февраля 2018 года решение суда от 16 августа 2017 года отменено по новым обстоятельствам.

Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В судебное заседание истцы Климова З.В. и Шкедова Л.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении искового заявление без их участия. Кроме того, уточнили иск в части требований, просили возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность выплачивать им при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области. В остальной части исковые требования оставил без изменения.

Представитель ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» Евсевлеева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Климовой З.В. и Шкедовой Л.Н. не признала по следующим основаниям. Истцами пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Кроме того, у суда не имеется оснований для пересмотра дела по новым обстоятельствам в силу п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, поскольку Конституционным Судом РФ положения ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ признаны соответствующими Конституции РФ, а Климова З.В. и Шкедова Л.Н. в Конституционный суд РФ не обращались. Таким образом, оснований для пересмотра дела по новым обстоятельствам не было, а судом установлено дополнительное основание для пересмотра судебного акта, не предусмотренное ГПК РФ. Постановление Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П, хотя и устанавливает иное толкование норм трудового права, однако применяется к правам и обязанностям, возникшим после 7 декабря 2018 г., и не применимо к отношениям по выплате заработной платы истцу. В настоящее время Министерством здравоохранения Забайкальского края и ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» приняты меры по выплате заработной платы не ниже уровня МРОТ с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.24 января 2018 г. было принято постановление Правительства Забайкальского края № 40, которое распространило свое действие на отношения, существующие с 1 января 2018 г., и обязало выплачивать заработную плату работникам государственных учреждений не ниже уровня МРОТ с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С 1 января 2018 г. работникам ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» заработная плата выплачивается в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Забайкальского края. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Министерство здравоохранения Забайкальского края своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представило, об отложении судебного заседания не просило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов и представителя ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края.

Выслушав представителя ответчика Евсевлееву Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С.Григорьевой, О.Л.Дейдей, Н.А.Капуриной и И.Я.Кураш признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в пункте 4.2 названного постановления указано, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору № от 16.02.2012г Климова З.В. работает в должности <данные изъяты> на 1 ставке. Должностной оклад составляет 1979 рублей, на который начисляются: 15% за вредность, Забайкальский коэффициент 30%, районный коэффициент 40%, выплату за стаж работы в учреждениях здравоохранения - 30%.

Дополнительным соглашением от 08.01.2013 г. установлено, что должностной оклад Климовой З.В. составляет 2414 рублей.

Приказом № от 02.06.2010 г. Шкедова Л.Н. принята на должность <данные изъяты> с окладом 1745 рублей.

Согласно трудовому договору от 01.01.2012г. Шкедова Л.Н. работает в должности <данные изъяты> на 1 ставке. Должностной оклад составляет 1979 рублей, на который начисляются: 15% за вредность, Забайкальский коэффициент 30%, районный коэффициент 40%, выплату за стаж работы в учреждениях здравоохранения-30%.

Дополнительным соглашением от 08.01.2013г. установлено, что должностной оклад Шкедовой Л.Н. составляет 2414 рублей с теми же надбавками.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рубля.

С учетом установленных Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. оклада, а также начисленных надбавок за работу в Забайкальском крае, районного коэффициента, доплаты за вредность, непрерывный стаж работы, начислена заработная плата: Климовой З.В. за 1 ставку санитарки в феврале 2014 года - 5988 рублей 71 копейка, Шкедовой Л.Н. за 1 ставку санитарки в феврале 2014 года - 5951 рубль 45 копеек, а должно было быть начислено не менее 9441,80 рублей.

Таким образом, за период с 01 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года истцам начислялась и выплачивалась заработная плата в размере меньшем, чем предусмотрено законодательством.

Представленный истцами расчет недоначисленной заработной платы ответчиками не оспорен.

Всего Климовой З.В. не доначислено и не выплачено за февраль 2014г. 3453,09 руб., Шкедовой Л.Н. - 3490,35 рублей. В указанной части исковые требования истцов являются обоснованными. Однако взысканию с ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» указанные суммы заработной платы не подлежат, поскольку решением Красночикойского районного суда от 7 мая 2014г. в пользу истцов взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата Климовой З.В. в сумме 3453,09 руб., Шкедовой Л.Н. - 3490,35 рублей, компенсация морального вреда в размере по 500 рублей каждой. Решение суда вступило в законную силу и исполнено ответчиком. Таким образом, оснований для повторного взыскания с ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в пользу Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. недоначисленной заработной платы за февраль 2014 года, компенсации морального вреда у суда не имеется. В удовлетворении исковых требований в данной части истцам следует отказать. По этим же мотивам суд не обсуждает вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины.

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцам с нарушением трудового законодательства в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанности при полностью отработанной истцами норме рабочего времени (выполнении нормы труда (трудовых обязанностей)) производить Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская ЦРБ» производить начисление и выплату Климовой З.В., Шкедовой Л.Н. заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Судья: И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме 21 марта 2018 года.

Судья: И.С. Гусманова