Шкурко Алла Васильевна

Дело № 2-1670/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Степанниковой Е.П.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – Щербаковой А.А., действующей на основании доверенности №... от 01.03.2018,

ответчика Шкурко А.В.,

третьего лица Руденко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Шкурко А.В. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третьи лица – Орлова О.В., Руденко Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать Шкурко А.В. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды №... от 28.03.2018 земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1107 кв.м, с кадастровым номером ..., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/2 доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратилась с заявлением Орлова О.В., которая является собственником 1/2 доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование под малоэтажную многоквартирную жилую з...

...астройку, площадью 1250 кв.м.

28.03.2018 Комитетом был подготовлен и передан Орловой О.В. договор аренды №... от 28.03.2018 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и справки МП БТИ на объект недвижимости, Шкурко А.В. является собственником 1/2 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Комитетом в адрес Шкурко А.В. было направлено письмо от 03.04.2018 №..., как собственнику 1/2 доли жилого дома, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от №... от 28.03.2018.

Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.10.2018, изложенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Руденко Е.А..

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области - Щербакова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила требования удовлетворить.

Ответчик Шкурко А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 12.09.2014 она продала принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, Руденко Е.А., которая не зарегистрировала на себя право собственности. В связи с чем полагает, что собственником части строений на спорном земельном участке не является, и не обязана заключать договор аренды. Просит в иске отказать.

Третье лицо Руденко Е.А. в судебном заседании пояснила, что не оформила на себя право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на домовладение №... по <адрес> из-за финансовых трудностей. Она обязуется в ближайшее время зарегистрировать на себя право собственности на дом и заключить договор аренды. Полагала вынесение решения на усмотрение суда.

Третье лицо Орлова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Орловой О.В. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п. 3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в КУИ Администрации г. Новошахтинска обратилась Орлова О.В., которая является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1250 кв.м.

Истцом в соответствии с его полномочиями 28.03.2018 было принято распоряжение №... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>», и был подготовлен и передан Орловой О.В. договор аренды №... от 28.03.2018 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 421, 425, 445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчика, являющегося согласно представленным в материалы дела сведениям собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, было направлено 03.04.2018 письмо №... с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 28.03.2018 №... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии распоряжения Комитета №... от 28.03.2018. Данное письмо суд считает врученным ответчику в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ.

Договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.09.2014 между Шкурко А.В. - ответчиком по настоящему делу, и Руденко Е.А. – третьим лицом, заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что данный договор и переход права собственности в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством исключительное право приобретения права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, суд отклоняет доводы ответчика о том, что в связи с заключением договора купли-продажи с Руденко Е.А., она не является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по <адрес>, поскольку запись о регистрации права собственности Шкурко А.В. на указанное имущество на момент рассмотрения дела актуальна, а право собственности Руденко Е.А. на то же имущество не зарегистрировано в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, в связи с чем именно на собственнике, которым до настоящего времени является ответчик, лежит обязанность по заключению договора аренды соответствующего земельного участка.

Принимая во внимание, изложенное выше, учитывая, что заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, установив в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения ответчиком возложенных на нее обязанностей до 31.03.2019.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Шкурко А.В. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды №... от 28.03.2018 земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1107 кв.м, с кадастровым номером 61:56:0000656:20, пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/2 доли в срок до 31.03.2019.

Взыскать со Шкурко А.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 06.11.2018.