Шоев Мунаваршо Махмадшоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2016 года

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

(адрес суда: 630099, Новосибирск, Максима Горького ул., 89), при секретаре судебного заседания Скрипко С.А., с участием сотрудника полиции Заева А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ШОЕВА ММ, 10 июля 1994 года рождения, гражданина Республики Таджикистана, места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л :

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Шоева М.М. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и одновременно представление начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области Выступова Е.С. в котором ставится вопрос о признании Шоева М.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием данного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до его выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав сотрудника управления по вопросам миграции, подтвердившего факт проживания лица, привлекаемого к административной ответственности лица не по адресу постановки на учет, просил суд принять решение о привлечении его к административной ответственности и выдвор...

...ении с территории Российской Федерации, а также ШоеваМ.М., который вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал относительно возвращения в Республику Таджикистан, исследовав материалы административного дела, суд находит представление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 того же закона предусматривает, если иное не установлено названным федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2016 года сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: Новосибирск, Коммунистическая ул., 00, выявлен гражданин Республики Таджикистан Шоев М.М. с нарушением режима пребывания.

Шоев М.М. по данным ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области встал на миграционный учет в Российской Федерации по адресу: Новосибирск, Гладкова ул., 00-00, фактически проживал по адресу: Новосибирск, А. Толбухина ул., 00-00.

Со слов Шоева М.М. он прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработков, оформил патент, встал на миграционный учет по адресу: Новосибирск, Гладкова ул., 14. Фактически Шоев М.М. в адрес миграционного учета не пребывал, где это находится, он не знает, регистрация по данному адресу фиктивная, он проживает по адресу: Новосибирск, Толбухина ул., 00-00. По месту миграционного учета по адресу: Гладкова ул., 00-00, он никогда не проживал, близких родственников состоящих в гражданстве Российской Федерации не имеет, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, Шоев М.М., являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации. Между тем Шоев М.М. в нарушение требований ФЗ №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» не предпринял мер по передаче принимающей стороне необходимых для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания по адресу: Новосибирск, Толбухина ул., 00-00

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ранее на территории Российской Федерации Шоев М.М. в 2012 году привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства в контексте приведенных правовых норм, совокупность данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, усматриваю в действиях Шоева М.М. состав административного правонарушения.

Действия Шоева М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Шоев М.М. подлежит привлечению к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шоева М.М.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 54 МС №000000, рапортом сотрудника полиции, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями из информационной базы данных «мигрант», другими материалами дела.

В ходе исследования упомянутых доказательств, нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Указанную совокупность доказательств вины Шоева М.М. в совершении данного административного правонарушения признаю достоверной, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, соответствуют действительности.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на дату принятия постановления не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в порядке статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, его раскаяние.

Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Таким образом, приведенные положения статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяют то обстоятельство, до наступления которого иностранные граждане или лица без гражданства, подлежащие принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, временно содержатся в указанных специальных учреждениях.

Таким обстоятельством законодатель признал момент принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ШОЕВА ММ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до его выдворения (Новосибирск, Палласа ул., 00-00).

Возложить исполнение постановления в части выдворения Шоева ММ за пределы Российской Федерации на отдел Федеральной службы судебных приставов Центрального района города Новосибирска.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 40101810900000010001 ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, БИК 045004001, КБК 18811640000016020140 УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области) Идентификатор: 18880054161004210299.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья Ю.В. Близняк