Шойдорова Хэшэгма Анатольевна

Гр. дело ...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при помощнике судьи Жалсановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца - Шойдорова В.Ш.- Шойдоровой Х.А., истцов Жамсарановой Э.Э., Гармаевой С.Б., представителя истца Борисова Н.А. – Борисовой И.Ю. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории Республики Бурятия, благоустроенное применительно к условиям места предоставления жилого помещения, взамен ранее выданного жилого помещения, признанного непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истцы просили обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить истцам иные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения на территории Республики Бурятия, взамен ранее выданного жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Требования мотивированы тем, что ... между истцами и ответчиком ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья» были заключены договоры специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, в соответствии с которыми истцам были переданы жилые помещения по адресам: ... сроком до ... Предоставленные истцам жилые помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, имеются существенные недостатки, истцы понесли моральные страдания, материальные издержки, пытаясь своими силами и средствами привести...

... жилые помещения в благоустроенное состояние. Заключением Межведомственной комиссией ... от ... и распоряжением Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ... от ... вышеуказанные жилые помещения признаны непригодными для проживания.

Определениями суда от ..., ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация ГП «г. Закаменск», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

Определением суда от ... гражданское дело ... по иску представителя истца Шойдорова В.Ш. – Шойдоровой Х.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и гражданские дела ... по искам представителя истца Борисова Н.А. – Борисовой И.Ю., Жамсарановой Э.Э., Гармаевой С.Б. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен единый номер ....

В судебном заседании истец Шойдоров В.Ш., его представитель Шойдорова Х.А., действующая на основании доверенности, истцы Жамсаранова Э.Э., Гармаева С.Б., представитель истца Борисова Н.А. – Борисова И.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования от ..., в которых просили восстановить истцов в очереди на жилые помещения и обязать ответчика предоставить истцам иные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения на территории Республики Бурятия, поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Борисов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаева О.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования ответчик не признает, так как жилые помещения на момент их предоставления истцам соответствовали требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, просила исковые требования истцов оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц Администрации ГП «г. Закаменск», Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца Шойдорова В.Ш., его представителя Шойдорову Х.А., истцов Жамсаранову Э.Э., Гармаеву С.Б., представителя истца Борисова Н.А. – Борисову И.Ю., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. От 29.05.2024 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.9 ст.8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В ЖК РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из названного Кодекса исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.

Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия регламентированы Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с изменениями на 26.11.2024 г.

В названном законе определены дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

В соответствии со ст. 6 названного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Постановлением Правительства РБ от 31.03.2005 N 102 (ред. от 23.01.2025 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 2 указанного положения в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Согласно закону Республики Бурятия от 14.11.2019 N 678-VI "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статья 13 данного закона предусматривает, что исполнение судебных решений, обязывающих обеспечить лиц, указанных в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.

Таким органом является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, что следует из Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88 (ред. от 03.02.2025) "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия".

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Судом установлено, что истцы относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данное обстоятельство следует из материалов дела.

По делу следует, что в период с ... год по ... год ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» заключил с истцами договоры найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, расположенных в по следующим адресам: ....

Республиканское Государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» реорганизована путем присоединения к нему Государственного Бюджетного учреждения РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья».

Правообладателем указанных жилых помещений и земельных участков является Республика Бурятия, оперативным управлением указанными объектами обладает Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (в ред. 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Из письма Управления Роспотребнадзор по Республике Бурятия следует, что по результатам проведенного обследования жилых помещений, расположенных по адресам: ... ..., установлены нарушения п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части отсутствия систем теплоснабжения, ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части использования в целях питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения индивидуальных источников водоснабжения без санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии санитарным правилам, расположенных на территории домовладений с нарушением п. 85 СанПиН 2.1.3684-21, предписывающих, что водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения необходимо размещать на основании геологических и гидрогеологических данных, на удаленном, не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от источников загрязнения, месте.

Заключением Межведомственной комиссии ... от ..., назначенной приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ... ..., выявлены основания для признания жилых помещений, расположенных по адресам: ..., непригодными для проживания.

Распоряжением Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия № 8 от 13 июня 2024 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на основании заключения Межведомственной комиссии от ... ... о выявлении оснований для признания жилых помещений, расположенных по адресам: ... непригодными для проживания, признаны непригодными для проживания.

Истцы просят восстановить их в очереди на жилые помещения по категории «детей-сирот» и обязать ответчика предоставить истцам иные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения на территории Республики Бурятия.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Требования, установленные для жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", согласно п.4 которого жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В материалах дела имеются строительно – технические экспертные заключения №... от ...г., выполненные экспертами ООО «НЭКС» в отношении жилых помещений истцов.

Эксперты пришли к выводам, что жилые помещения не соответствуют требованиям строительных норм, сводам, правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и другим нормативно – правовым актам (системы его инженерного обеспечения, отопления, водоотведения, энергоснабжения, вентиляции, техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности и противопожарным нормам), а также проекту строительства блокированных жилым домов.

Эксперты в заключениях указывает на следующие нарушения Сводов правил и СНиП, допущенных при строительстве домов: стены и перегородки объектов исследования имеют многочисленные глубокие пластевые трещины в брусе глубиной более 50 мм, длинна трещин достигает более 1/3 длинны бруса, инфильтрация наружного воздуха и неравномерная передача вертикальной нагрузки швов между бревнами; перепад температуры на отдельных участках стен более 10 0С; зафиксирован дефект в виде отклонения уровня от вертикали стен на весь вымеряемый участок более 25 мм; продольные сквозные трещины в местах сопряжения каркасно-обшивных перегородок и кирпичной печи; металлопрофиль наружной отделки смонтирован по деревянным направляющим; отливы и откосы для окон не исключают возможность попадания в монтажный шов атмосферных осадков и конденсата, отводимого через дренажные отверстия окна. В большинстве случаев водоотводящие отверстия окон ПВХ перекрыты отливом. Отливы и откосы неплотно примыкают к оконным блокам, область примыкания отсосов к оконной раме, между собой, к подоконной доске и ограждающей конструкции не заделаны герметиками; при обследовании подпольев на конструкциях стен жилого дома, а также на грунте следы намокания (пятна, разводы), биопоражения, возможно плесневого (грибкового) поражения. Свойства фундамента имеют пористость, рыхлость; на бетонной поверхности повсеместные выпадения отдельных камней и вымывание связующего раствора; рекомендуемый класс бетона по прочности на сжатие согласно строительным нормам и правилам не соответствует минимальным параметрам; отсутствует заглубление фундамента; следы намокания фундамента; боковая обмазочная гидроизоляция битумом нефтяным строительным марки <данные изъяты> и битумной мастикой горячей не выполнена; гидроизоляция цементным раствором марки 25 и стеклом жидким калийным не выполнена; отмоска не плотно примыкает к фундаменту жилого дома; многочисленные следы промерзания чердачных перекрытий; многочисленные следы намокания отделочного слоя перекрытий, следы биопоражения, возможно плесневого (грибкового) поражения; отклонения уровня отделки перекрытия от горизонтали более 50мм на всю поверхность; отклонения уровня покрытия пола из линолеума от горизонтали до 12 мм; перепад температуры на отдельных участках поверхности пола более 5 0С; на элементах конструкции пола жилого дома обнаружены пороки древесины в виде биопоражения, возможно плесневого (грибкового) поражения; в местах оперения лаг на столбики по грунту отсутствует гидроизоляция; повреждения шифера, в виде сквозных отверстий малой величины; сквозные повреждения шифера неправильной формы с неровными краями; наличие просветов в местах вывода вентиляционных шахт и дымовых труб; применение не шиферных гвоздей (не соответствующих ГОСТ 9870) (крепежные элементы из коррозионно-стойкой стали) для крепления асбоцементных волнистых листов; разрыв печной кладки - образование трещины на теле печи; подключение оборудования системы водоснабжения произведено к электросчетчику собственника ..., что не дает возможность собственнику данной квартиры обесточить ее на время ремонта или его отсутствия. Оборудование скважины не принадлежит собственнику ..., но оплата за электроэнергию, используемую этим оборудованием, лежит на нём за все квартиры. Условия договора на предоставление коммунальных услуг и правила внутреннего распорядка в доме отсутствует; нарушения в системе теплоснабжения и в части использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения индивидуальных источников водоснабжения; в жилых помещениях присутствует запах канализационных стоков; минимальная производительность системы вентиляции квартир в режиме обслуживания не обеспечивается согласно проведенным замерам в вытяжном отверстии вентиляционных шахт исследуемой квартиры Смарт-зондом Testo 405 i; отклонения от проекта в части конструкции вентиляционных шахт; отсутствуют противопожарные преграды между квартирами; по земельным участкам проходят многопарные кабеля марки ТПП -100x2x0.4 - 1шт., ТПП -10x2x0.4 - 1шт., КСПП- 1х4х0.9 - 2шт., подвешенные на деревянных опорах сети ПАО «Ростелеком». Строительство жилых домов без выноса данных сетей за границы земельного участка и без согласования с ПАО «Ростелеком» было произведено в нарушение строительных норм и правил. Установлено нарушение требований п. 5.1 СП 50.13330.2012 "СНиП «Тепловая защита зданий" и требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ. Имеются существенные и неустранимые недостатки изменение площади жилых помещений. Согласно данным выписки из ЕГРН об объектах недвижимости - жилые дома блокированной застройки, проекту, государственному контракту, договору найма, площадь помещений <данные изъяты> по адресу ... а, а также помещений ... адресу ... а составляет <данные изъяты> кв.м., фактическая площадь помещений составила <данные изъяты> кв.м. Оценка техническое состояние жилых домов и помещений оценивается как «Неудовлетворительное» - эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Стоимость капитального ремонта от восстановительной стоимости конструктивных элементов составит примерно 38-90%.

Вышеуказанные нарушения норм и правил не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений, а является следствием нарушения правил строительства жилых домов.

Перечень нормативных документов, нарушенных при строительстве домов, указан в экспертных заключениях.

По мнению экспертов, жилые дома с расположенными в них жилыми помещениями (помещениями, предоставленными истцам) не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и имеются основания для признания указанных жилых помещений непригодными для проживания согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2006 г. № 47.

Оценив указанные выше экспертные заключения, суд приходит к выводу об их допустимости, поскольку они отвечают требованиям статьи 86 ГПК РФ, выводы экспертов носят исчерпывающий характер, обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности экспертов в исходе дела, не установлено. Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанным заключениям экспертов, поскольку они составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит исследовательскую часть, со ссылками на методическую литературу.

Представленными в дело заключениями экспертиз установлено, что жилые помещения, предоставленные истцам, являются непригодными для проживания.

Проанализировав и оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств предоставления истцам жилых помещений по договору специализированного найма, пригодных для проживания, что является нарушением жилищных прав истцов, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить нарушенные права истцов.

Принимая во внимание, что право истцов на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, было установлено ранее, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцам взамен непригодных для проживания благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм на территории Республики Бурятия (с учетом положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 29.05.2024 г.) пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям.

Рассмотрев требования о восстановлении истцом в очереди на жилое помещение по категории «детей-сирот» суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, подтверждающих предоставление истцам непригодных для проживания жилых помещений, считает необходимым восстановить истцов в очереди на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку право каждого истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" осталось нереализованным.

Согласно абзацу 2 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 того же Кодекса.

Из материалов дела следует, что в ходе судебного разбирательства определениями суда от 31 октября 204 г. по ходатайству истцов по делу назначены строительно – технические экспертизы, проведение которых поручено ООО «НЭКС», расходы за проведение экспертиз возложены на истцов.

Экспертизы проведены, заключения представлены суду, расходы по проведению экспертиз составили в общей сумме 200 000 руб.

Факт оплаты экспертиз на сумму 200 000 руб., по 50 000 руб. с каждого истца подтверждается чеками по операции от ... г.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истцов, расходы по оплате экспертных услуг в размере 200 000 руб.

С учетом ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 рублей, каждому истцу по 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя истца - Шойдорова В.Ш. - Шойдоровой Х. А., истцов Жамсарановой Э.Э., Гармаевой С.Б., представителя истца Борисова Н.А. – Борисовой И.Ю. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о восстановлении в очереди на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и обязании Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить истцам благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям по Республики Бурятия взамен непригодного для проживания жилого помещения удовлетворить.

Восстановить истцов Шойдорова Виталия Шагдаровича, Жамсаранову Эржэну Эрдэмовну, Гармаеву Саяну Бэлэгтуевну, Борисова Николая Андреевича в очереди на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить истцам Шойдорову В.Ш., Жамсарановой Э.Э., Гармаевой С.Б., Борисову Н.А. благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям по Республики Бурятия взамен непригодного для проживания жилого помещения.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН ...) в пользу Шойдорова Виталия Шагдаровича (паспорт ...) расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН ...) в пользу Жамсарановой Эржэны Эрдэмовны (паспорт ...) расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН ...) в пользу Гармаевой Саяны Бэлэгтуевны (паспорт ...) расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН ...) в пользу Борисова Николая Андреевича (паспорт ...) расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья М.П. Абалакова