Шойко Игорь Алексеевич

Дело № 2-81/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 05 марта 2012 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Гольцварт К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа+» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Товарищ компьютер» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа+» (далее ООО «Альфа+») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Товарищ компьютер» недействительным, в обоснование требований указав следующее. Средство массовой информации - газета «Товарищ компьютер» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем газеты «Товарищ компьютер» является ООО «Альфа+», юридический адрес которого: <адрес> Учредитель и редакция газеты деятельностью по выпуску СМИ в свет не занимаются более одного календарного года. Кроме этого, в регистрационном деле газеты «Товарищ компьютер» отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора. Просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Омской области, действующий на основании доверенности Шойко И.А., в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела б...

...ез его участия, указал о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Шойко И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил о том, что в отношении средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер» Управлением Роскомнадзора по Омской области проведены проверочные мероприятия, в результате чего было установлено, что газета «Товарищ компьютер», учредителем которой является ООО «Альфа+» не выпускается в свет более одного года. Кроме этого было установлено, что в регистрационном деле газеты «Товарищ компьютер» отсутствует копия устава редакции, который является основным документом, регламентирующим взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. По итогам проведенных мероприятий в адрес ООО «Альфа+» и редакции газеты «Товарищ компьютер» по почте направлены заказные письма с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №) и предупреждением о направлении иска в суд в случае непринятия мер к устранению выявленных нарушений. Письмо, направленное в адрес редакции СМИ возвращено с отметкой «адресат по указанному адресу не значится». От ФИО8. - одного из учредителей ООО «Альфа+», непосредственно занимавшегося вопросами регистрации газеты, получен ответ, из которого следует, что он продал свою долю в уставном капитале ФИО9 Поскольку учредитель СМИ и редакция газеты деятельностью по выпуску издания не занимаются длительное время, а также поскольку в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет газеты «Товарищ компьютер» не утвержден устав редакции, просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер», учредителем которого является ООО «Альфа+», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Генеральный директор ООО «Альфа+» ФИО29 в судебное заседание не явился, хотя неоднократно извещался судом о времени и месте слушания дела, суду о причинах неявки не сообщил, не представил доказательств уважительности этих причин. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ФИО30 не обращался. Иной представитель ООО «Альфа+» в судебное заседание также не явился.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 в судебном заседании указал, что, что в ДД.ММ.ГГГГ году он и ФИО11 учредили ООО «Альфа+». Предметом деятельности Общества было осуществление продажи компьютерной техники. В ДД.ММ.ГГГГ году он лично, являясь генеральным директором ООО «Альфа+», занимался регистрацией средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер». Учредителем газеты было указано ООО «Альфа+». Самостоятельным юридическим лицом газета «Товарищ компьютер» не являлась. Выпуском газеты «Товарищ компьютер» фактически занимался его компаньон ФИО12., поскольку он обладал познаниями в области компьютерной техники. Первый выпуск газеты в ДД.ММ.ГГГГ году помогла изготовить ДД.ММ.ГГГГ - редактор газеты «<данные изъяты>». Она указана в качестве редактора газеты «Товарищ компьютер» в заявлении, которое подавалось на регистрацию СМИ. Договора ни с ФИО13 ни с иным редактором либо с редакцией не заключалось. Устава газеты также не было. Первый номер газеты был выпущен в ДД.ММ.ГГГГ году. Газета была формата А3, выходила с периодичностью раз в месяц. Ежемесячный тираж газеты «Товарищ компьютер» был около 3 000 экземпляров. Распространяли газету через частных лиц, отдавали в различные организации. Всего вышло больше 10 номеров. Ему не известно о том, направлялись ли обязательные экземпляры газеты в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата. Выпуск газеты прекращен с ДД.ММ.ГГГГ года. После возникшего в ДД.ММ.ГГГГ году между ним и ФИО14 конфликта, он продал 50 % акций ООО «Альфа+» ФИО15 с которым лично не был знаком. Предполагает, что подлинник свидетельства о регистрации газеты «Товарищ компьютер» в настоящее время находится у ФИО16

Суд, на основании ст.167, ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из представленных истцом документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации (СМИ) - газета «Товарищ компьютер» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области.

Учредителем СМИ - газеты «Товарищ компьютер» является общество с ограниченной ответственностью «Альфа+» (ООО «Альфа+»).

Согласно п. 2.5 Устава ООО «Альфа+», утвержденного учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности общества является посредническая, торгово-закупочная деятельность, а также любые иные виды хозяйственной деятельности, в том числе экономической, не запрещенные действующим законодательством и обеспечивающие получение прибыли.

Учредителями Общества являются ФИО17 и ФИО18. (п. 1.2 Устава).

На основании договоров купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 и ФИО20 продали ФИО21 по 50% доли в уставном капитале ООО «Альфа+».

Решением единственного участника ООО «Альфа+» ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в Устав и учредительный договор Общества, из которого следует, что единственным участником Общества и его генеральным директором является гражданин Российской Федерации Нарожный ФИО23. Полномочия ФИО24 досрочно прекращены. Указанное решение зарегистрировано в ИФНС России по Любинскому району Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес ООО «Альфа+»: <адрес> Зарегистрировано Общество ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любинскому району Омской области. Генеральным директором является ФИО25

Учредителю газеты «Товарищ компьютер» ООО «Альфа+» Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирское окружное межрегиональное территориальное управление выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как следует из заявления на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемая периодичность выпуска СМИ - газеты «Товарищ компьютер» - еженедельная, максимальный объем - 32 полосы, формат А3; предполагаемая территория распространения - <данные изъяты> и <данные изъяты>. В качестве редактора указана ФИО26.

На основании п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями должны доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую Книжную палату обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ.

Однако, как следует из письма заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии от ДД.ММ.ГГГГ, в группу обязательных экземпляров периодических печатных изданий Роспечати газета «Товарищ компьютер» не поступает.

Согласно информации, представленной Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ, обязательные экземпляры газеты «Товарищ компьютер» в Российскую книжную палату не поступали с момента регистрации СМИ в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Учредителем ООО «Альфа+» указанных требований закона не выполнено.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Товарищ компьютер» в Управление Роскомнадзора по Омской области не направлялись. Не поступали экземпляры СМИ - газеты «Товарищ компьютер» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата с момента регистрации СМИ, не поступала указанная газета также в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Так как газета «Товарищ компьютер» не выходит в свет более одного года, она фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года, является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

В случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, согласно п.п. 2, 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Согласно п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Таким образом Управление Роскомнадзора по Омской области вправе требовать в исковом порядке о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации в случаях выявления нарушений, перечисленных в ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I "О средствах массовой информации".

На основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области № 01-02/506 от 30.09.2011 с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации проведено мероприятие государственного надзора в отношении газеты «Товарищ компьютер».

В ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991, а именно, не выход в свет средства массовой информации более одного года, копия устава редакции не направлена в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ, о чем составлен акт мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Товарищ компьютер» от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роскомнадзора по Омской области учредителю ООО «Альфа+», а также редакции газеты «Товарищ компьютер» было направлено письмо с требованием об устранении нарушений действующего законодательства о СМИ. Однако письмо, направленное по адресу редакции газеты «Товарищ компьютер», вернулось в Управление Роскомнадзора по Омской области с отметкой почтовой связи «Организация не значится».

Из ответа ФИО27., направленного в адрес Управления Роскомнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ им была продана доля в ООО «Альфа+» ФИО28. По адресу регистрации ООО «Альфа+» <адрес> компания не находится с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что заявленные исковые требования истца Управления Роскомнадзора по Омской области к ООО «Альфа+» - учредителю средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным основаны на законе, в связи с чем, по мнению суда, подлежат удовлетворению. Каких-либо доказательств, которые бы опровергли доводы истца и представленные им доказательства, в условиях состязательности процесса представителем ответчика ООО «Альфа+» представлено не было.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что истец Управление Роскомнадзора по Омской области освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд полагает, что с ответчика ООО «Альфа+», в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа+» - учредителю средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер», удовлетворить в полном объеме.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер», учредителем которого является ООО «Альфа+», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Обязать ООО «Альфа+» - учредителя средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер» возвратить Управлению Роскомнадзора по Омской области оригинал свидетельства, регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ года, о регистрации средства массовой информации - газеты «Товарищ компьютер».

Взыскать с ООО «Альфа+» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Ответчиком в течение 7 дней может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Любинский районный суд Омской области, при представлении доказательств уважительности причин неявки.

Судья М.В. Козлова

о возвращении административного искового заявления

26 апреля 2016 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Эннс Т.Н., изучив административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Омской области к Редакции газеты «<данные изъяты> дыхания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к Редакции газеты «<данные изъяты> дыхания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роскомнадзора по Омской области поступили документы, подтверждающие направление истцом административному ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые изначально и были приложены к административному иску, доказательств же вручения данных документов административному ответчику истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, недостатки, указанные в определении суда об оставлении заявления без движения, административным истцом не устранены.

По правилам, установленным ч. 2 ст. 130 КАС РФ, в случае если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае администрат...

...ивное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. 129,130 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Омской области к Редакции газеты «<данные изъяты> дыхания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным истцу со всеми приложенными документами.

Разъяснить истцу право на обращение в суд что с данным административным исковым заявлением после устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска.

Судья Т.Н. Эннс

Дело № 2а-3778/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 24 июня 2016 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Вишневецкой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций к редакции газеты <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Роскомнадзор обратился в суд с административным исковым заявлением к Редакции газеты <данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по Омской области ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты <данные изъяты> учредителем которой является ИП ФИО3 (<данные изъяты>), зарегистрированная по адресу: <адрес>. Указано, что по данным ФНС России 12.01.2010 года учредитель прекратил свою деятельность на основании собственного решения. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с февраля 2015 года до настоящего времени не выявлено газеты с названием <данные изъяты> Также, по сведениям БУК «ОГНБ имени А.С. Пушкина» последний поступивший обязательный экземпляр № 1, май-июнь, 2009 года. Таким образом, указанное свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средст...

...вах массовой информации» просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты <данные изъяты> <данные изъяты> от 23.06.2009 года недействительным.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 41, 42).

Представитель административного ответчика редакции газеты «<данные изъяты> в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 43).

Исследовав законность и обоснованность требований, суд находит административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Омской области подлежащим удовлетворению.

Данное процессуальное решение основано на следующем правовом и фактическом анализе.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты> о чем оформлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>. Учредителем печатного издания является ИП ФИО3 (<данные изъяты>). Редакция газеты расположена по адресу: <адрес>, оф.23 (л.д. 7).

Периодичность выхода печатного издания установлена как 1 раз в месяц.

В ходе проведенных Роскомнадзором проверочных мероприятий установлено, что печатное средство массовой информации газета <данные изъяты> с февраля 2015 года фактически не распространяется (л.д. 16-17).

В целях установления факта выхода, либо подтверждения факта не выхода в свет печатного издания Управлением Роскомнадзора по Омской области были направлены запросы в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГУП «ИТАР-ТАСС», имеющих право получать обязательные экземпляры печатных изданий в соответствии с пп. 1, 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.11.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» о поступлении обязательных экземпляров указанного средства массовой информации

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «ИТАР-ТАСС» содержится указание на то, что в филиал «Российская книжная палата» ИТАР ТАСС от печатного издания <данные изъяты> обязательный экземпляр печатного издания не поступает (л.д. 12).

Согласно ответу БУК «ОГНБ имени А.С. Пушкина» от ДД.ММ.ГГГГ последний поступивший обязательный экземпляр газеты <данные изъяты> датирован ДД.ММ.ГГГГ № (май-июнь) в количестве 3 экземпляров (л.д. 13).

По итогам проведенного мониторинга в адрес редакции направлено уведомление с разъяснением в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельности СМИ. Одновременно учредитель был предупрежден, что при не поступлении соответствующей информации до 15.03.2016 Управлением будет направлено в суд исковое заявление (л.д. 18, 19).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Сведений об исполнении данных нормативных предписаний печатным изданием <данные изъяты> в материалы дела не представлено, несмотря на разъяснение процессуальной обязанности представить доказательства в обоснование своих возражений.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации.

Кроме того, из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://egrul.nalog.ru/) следует, что ИП ИП ФИО3 (<данные изъяты>) прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2011.

В связи с чем, суд находит заявленные Управлением Роскомнадзора по Омской области требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Голубовская

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2016 года.

Дело №а-6817/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года <адрес>

Кировский суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> к редакции журнала «Своя Атмосфера» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Своя Атмосфера» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> обратилось в суд с административным иском к редакции журнала «Своя Атмосфера» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Своя Атмосфера» недействительным, указав в обоснование, что средство массовой информации редакция журнала «Своя Атмосфера» зарегистрировано в 2013 году. В соответствии с планом деятельности ФИО2 по <адрес> на 2015 год, утвержденного приказом Врио руководителя от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ТУ 55 – 00416 было проведено мероприятие по контролю (надзору) в сфере средств информации в отношении деятельности СМИ редакция журнала «Своя Атмосфера». В ходе проведения мероприятий установлено, что учредителем СМИ редакция журнала «Своя Атмосфера» является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, адрес редакции журнала заявлен: <адрес>. По итогам мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории <адрес>, не установлено распространение сообщений и материалов редакция журнала «Своя Атмосфера» периодическим печатными изданиями, сетевыми изданиями, иными средствами массовой информации. По итогам мероприятия ФИО2 направлено уведомительное письмо в адрес учредителя и редакции с предложением устранить нарушения законодательства, однако письмо не получено адресатом и возвращено в ФИО2 с отметкой из адреса учредителя «не проживает», из адреса редакции «истек срок хранения». Кроме того, в регистрационном отделе СМИ отсутствует копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора между учредителем и редакцией, который в соответствии с действующим законодательством должен был быть представлен учредителем в ре...

...гистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учредитель и редакция СМИ деятельностью по выпуску издания в свет длительное время (более одного календарного года) не занимаются, что является основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». Просит признать свидетельство о регистрации СМИ информационного агентства «Омск» недействительным.

ФИО2 по <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание своего ФИО2 не направило. О месте и времени слушания дела извещено по последнему известному месту нахождения.

Выслушав ФИО2 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Из материалов дела следует, что средство массовой информации – редакция журнала «Своя Атмосфера» зарегистрировано в 2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ55-00416 (л.д.6).Учредителем редакция журнала «Своя Атмосфера» является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, при этом адрес редакции журнала заявлен: <адрес>.

В соответствии с планом деятельности ФИО2 по <адрес> на 2015 год, было проведено мероприятие по контролю (надзору) в сфере средств информации в отношении деятельности редакция журнала «Своя Атмосфера».

По итогам мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории <адрес>, не установлено распространение сообщений и материалов редакция журнала «Своя Атмосфера» периодическим печатными изданиями, сетевыми изданиями, иными средствами массовой информации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в результате проведения планового мероприятия выявлены нарушения обязательных требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»: п.2,3 ч.1 ст. 15 – СМИ не выходит в свет более одного года, а также в регистрационном отделе СМИ отсутствует копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора между учредителем и редакцией, который в соответствии с действующим законодательством должен был быть представлен учредителем в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

ФИО2 в адрес учредителя и редакции направлено требование с предложением устранить нарушения законодательства, однако письмо не получено адресатом и возвращено в ФИО2 с отметкой из адреса учредителя «не проживает», из адреса редакции «истек срок хранения» (л.д.22,23).

В силу ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I"О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

Поскольку редакция СМИ редакция журнала «Своя Атмосфера» деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются более одного календарного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, то суд усматривает основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь статьями 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – редакция журнала «Своя Атмосфера» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ТУ55-00416 недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.Н. Дурнева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-7180/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии отказа от административного иска и прекращении производства по делу

Кировский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Фрид Е.К.,

при секретаре Котляревском Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 ноября 2015 года дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Омской области к учредителю журнала «Автопрестиж» о признании свидетельства о регистрации свидетельства средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к учредителю журнала «Автопрестиж» о признании свидетельства о регистрации свидетельства средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Роскомнадзора по Омской области были установлены факты нарушения в деятельности СМИ – журнала «Автопрестиж», выразившиеся в нарушении законодательства РФ в сфере СМИ, а именно: п.п. 2 и 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-12 «О средствах массовой информации»- средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, устав редакции или заменяющий его договор между учредителями и редакцией СМИ не принят. По результатам мероприятия систематического наблюдения по выпуску в свет журнала «Автопрестиж». Управлением в адрес учредителя и редакции СМИ направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением устранить нарушения действующего законодательства, однако в срок учредитель не явился в Управление и объя...

...снений не представил.

В связи с чем, истец просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации от 23.08.2013 года ПИ № ТУ 55 – 00430 журнала «Автопрестиж» недействительным, т.к. оно не выходит в свет более одного года, устав редакции не принят.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Омской области Шойко И.А. в судебном заседании отказался от исковых требований в полном объеме в связи с добровольным разрешением спора.Представитель административного ответчика – журнала «Автопрестиж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд находит отказ от административного иска подлежащим принятию по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 45 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта отказаться от административного иска полностью или частично

В соответствии с ч.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон.

С учетом того обстоятельства, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, производство по делу № 2а-7180/2015 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от административных исковых требований Управления Роскомнадзора по Омской области.

Производство по делу № 2а-7180/2015 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Омской области к учредителю журнала «Автопрестиж» о признании свидетельства о регистрации свидетельства средства массовой информации недействительным, прекратить в связи с отказом административного истца от иска.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Кировский районный суд г. Омска в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Согласовано Е.К. Фрид

Определение не обжаловалось, вступило в силу 10.12.2015

Дело № 2А –3225/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Черноморец Т.В.,

при секретаре Шнейдер Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 мая 2016 года,

дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции газеты «Омский еженедельник Репортер» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Роскомнадзор обратился в суд с иском к редакции газеты «Омский еженедельник Репортер» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным. В обосновании заявленных требований указал, что Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средств массовой информации газеты «Омский еженедельник Репортер» (свидетельство ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.), учредителем которой является ООО «Редакция- «А», зарегистрированное по адресу: <адрес>.

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае про...

...пуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным

Согласно данным ФНС России учредитель прекратил деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2011г. № 129-ФЗ.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не выявлено газеты с названием «Омский еженедельник Репортер». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «Омский еженедельник Репортер» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средств массовой информации Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Федеральное агентство печати и массовых коммуникаций (письмо от ДД.ММ.ГГГГ. №), в ИТАР-ТАСС письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ. № содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средств массовой информации газеты «Омский еженедельник Репортер» в указанную организацию.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИГ/16 также содержит сведения о непоступлении обязательного материала.

В целях реализации полномочий Управления в адрес редакции СМИ «Омский еженедельник Репортер» направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ.

Конверт с письмом вернулся в Управление 11.03.2016г. в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

При этом, требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а направлено на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 Закона о СМИ, ст. 19, ч. 3 ст. 22 КАС РФ просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Омский еженедельник Репортер» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, так как оно не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца – Роскомнадзора, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – газеты «Омский еженедельник Репортер», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона (в действующей редакции) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что ООО «Редакция - «А» является учредителем «Омский еженедельник Репортер».

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство ПИ № о регистрации средства массовой информации – «Омский еженедельник Репортер».

В соответствии с ч.2,3 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ответам на запросы из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № и ФГУП ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/16, обязательные экземпляры газеты «Омский еженедельник Репортер» не поступают.

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Омский еженедельник Репортер» составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Административным истцом в адрес редакции СМИ ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо с предложением устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому уведомлению, указанное письмо, направленное в адрес редакции, возвращено почтовой службой с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 16).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возражений по существу предъявленного административного иска со стороны ответчика не поступило.

Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению предъявленные к газете «Омский еженедельник Репортер» требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Омский еженедельник Репортер» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу 15.06.2016