Шокорова Светлана Петровна

К делу № 12-143/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2020 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Агафонов П.Ю., рассмотрев жалобу Шокоровой С.П. на постановление по делу об административном правонарушении № 2 от 28.02.2020 г., вынесенное первым заместителем министра экономического развития и торговли РА Митрофановым Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шокорова С.П. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что в отношении нее - заведующей Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 7 «Теремок» вынесено постановление от 28.02.2020 года № 2 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в виде штрафа в сумме 20000 руб. Она, как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно за несоблюдение требований, установленных п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно данной норме она была вправе заключить соглашение об изменение существенных условий контракта от 13.08.2019 № 0376300000119000179 на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: Строительство образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 240 мест, по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Якуба Коблева, 5, на срок, не пр...

...евышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, в случае если по независящим от сторон обстоятельствам контракт не может быть исполнен в установленные сроки.

Согласно дополнительному соглашению от 31.12.2019 № 2 к вышеуказанному контракту срок был продлен на 183 календарных дня вместо положенных 126. Поводом к установлению в соглашении срока 183 календарных дня послужила проектная документация объекта капитального строительства. В соответствии с данным проектом срок возведения объекта строительства составляет 10 месяцев. Таким образом, с целью соблюдения строительных норм и стандартов, установленных для возведения объектов капитального строительства, а также с целью обеспечения в дальнейшем безопасности воспитанников ею неосознанно было допущено нарушение требований ФЗ № 44. Просит суд освободить ее от административной ответственности, назначенной постановлением Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.02.2020 № 2 в виде штрафа в размере 20 000 руб. и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание Шокорова С.П. не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала.

Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Органом административной юрисдикции заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, выразившегося в том, что Шокорова С.П., будучи должностным лицом и являясь заведующей Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 7 «Теремок», в нарушение требований, установленных п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключила соглашение с ООО «Марк-Сервис» о продлении срока выполнения работ, установленных контрактом, за что ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.

Допущенные Шокоровой С.П.нарушения требований ч. 1 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нельзя признать существенными в связи с тем, что они не вовлекли негативных последствий, причинивших вред охраняемым указанными законами общественным отношениям.

По мнению суда, совершенное Шокоровой С.П. правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям в области охраны собственности и не наносит значительного ущерба государственным интересам либо гражданам, не повлекло негативных последствий. Кроме того, суд принимает во внимание данные о личности правонарушителя Шокоровой С.П., которая вину в совершении административного правонарушения признала, к административной ответственности не привлекалась, отсутствие наступивших неблагоприятных последствий, что позволяет суду сделать вывод о возможности освобождения Шокоровой С.П. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, ст. 30.1, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шокоровой С.П. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 2 от 28.02.2020 г., вынесенное первым заместителем министра экономического развития и торговли РА Митрофановым Г.А. в отношении Шокоровой С.П., <данные изъяты> о привлечении ее к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью.

Освободить Шокорову Светлану Петровну от административной ответственности и объявить ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней.

Судья подпись П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-002017-83

Подлинник находится в материалах дела № 12-143/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея