Шомина Нина Александровна

57RS0019-01-2021-000067-68 Дело № 2-1-137/2021

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.

с участием истца Шоминой Н.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) - Быкова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шоминой Нины Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

Шомина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обосновании заявленных требований указала, что она, Шомина Н.А. (до замужества Коробецкая) в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия доказательств ее регистрации и проживания на территории с ль...

...готным социально-экономическим статусом, а также наличия расхождения ее действительной даты рождения и даты, указанной в домовой книге. Вместе с тем, в период с 13.10.1983 до 19.11.1986 она проживала в с.Красное Колпнянского района Орловской области в доме, принадлежащем ее родителям. Данный населенный пункт находился в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с 26.04.1968 по 31.01.1998.

По указанным основаниям, истец просила суд установить факт ее проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории с.Красное Колпнянского района Орловской области, признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также обязать ответчика назначить ей пенсию с 10 декабря 2020 г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей

В судебном заседании истец Шомина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) – Быков С.А. в принятии решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон от 15.05.1991 N 1244-1).

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», а также с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», населенный пункт Красное Колпнянского района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

В соответствии со ст.20 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона РФ, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.12.2020 Шомина Н.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) от 12.12.2020 ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано (л.д. 11, 12-13).

При разрешении спора установлено, что Шомина Н.А. (до замужества Коробецкая) родилась ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте <адрес> (л.д.9, 14, 16).

Согласно домовой книги <адрес>, в период с 13.10.1983 по 19.11.1986 зарегистрированной в данном населенном пункте значилась Коробецкая Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка д.<адрес> (л.д.17-18).

В 1986 года Коробецкая Н.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., значилась членом хозяйства своей матери ФИО1, расположенного в <адрес>. В том же году выбыла из хозяйства на работу в <адрес> (л.д. 33-36).

Обращаясь в суд с требованиями об установлении факта проживания, истец, ссылается на то обстоятельство, что в домовой книге ошибочно указана дата ее рождения. Шомина Н.А. (до брака Коробецкая) ДД.ММ.ГГГГ.р., проживавшая в <адрес> в период с 13.10.1983 по 19.11.1986, в действительности является Коробецкой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. Своих доводы истец обосновывает в том числе и свидетельскими показаниями.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что Шомина Н.А. (до брака Коробецкая) родилась ДД.ММ.ГГГГ Ей известно, что Шомина Н.А. проживала в родительском доме в с.Красное Колпнянского района Орловской области в период с октября 1983 года до ноябрь 1986 года.

Оценив показания свидетеля, представленные письменные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания Шоминой Н.А. в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории с.Красное Колпнянского района Орловской области.

С учетом документально подтвержденного периода проживания истца с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, у истца возникло право на снижение пенсионного возраста на 1 год, таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с 10.12.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шоминой Нины Александровны удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Шоминой Нины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории с.Красное Колпнянского района Орловской области.

Признать за Шоминой Нины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить Шоминой Нине Александровне, 10.12.1966 года рождения, пенсию с 10.12.2020.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 19 февраля 2021 года.

Судья И.М. Разумная