Шонусратов Абдумукаддам Абдумубинович

УИД 61RS0008-01-2024-006486-63

Дело №5-847/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 25 сентября 2024 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Ярошенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина респ. Таджикистан, Шонусратов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Таджикистан №

У С Т А Н О В И Л:

25.09.2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> в ходе проверки документов, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, гражданином <адрес>, Шонусратова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от выезда с территории РФ. Предыдущий период пребывания с 26.10.2023 по 21.04.2024 гг.

Таким образом, Шонусратов А.А. нарушил правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, предусмотренные ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в России, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенног...

...о срока пребывания.

В судебном заседании Шонусратов А.А. вину признал, раскаялся и пояснил, что на территории РФ зарегистрирована и проживает его супруга Шонусратова М.А., которая является гражданкой РФ, имеет несовершеннолетних детей Абдумукаддамзода М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шонусратов М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение изложенных сведений Шонусратов А.А. представил копию паспорта супруги Шонусратова М.А. свидетельство о рождении.

Исследовав материалы дела, выслушав Шонусратов А.А., суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Шонусратова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РОС-804469/3955 от 25.09.2024;

- досье иностранного гражданина;

- рапортом УУП ОВМ ОП №8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 25.09.2024 г.;

- объяснениями иностранного гражданина Шонусратова А.А.

- миграционной картой;

- протоколом о доставлении.

Согласно положению ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Шонусратова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании Шонусратов А.А. прибыл в Российскую Федерацию и период законного пребывания его на территории РФ истек, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что Шонусратов А.А. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения Шонусратов А.А. признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Шонусратов А.А. имеет на территории РФ семью – супругу Шонусратова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являются гражданкой Российской Федерации, несовершеннолетних детей Абдумукаддамзод М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шонусратов М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, супругу Шонусратова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся гражданкой РФ, обеспеченность жилым помещением на территории РФ по месту жительства его супруги, и с учетом положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина респ. Таджикистан, Шонусратов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> регистрации на территории РФ не имеющего, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Таджикистан №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести получатель платежа: ОП №8 по Советскому р-ну по г. Ростову-на-Дону, ИНН 6164046076, КПП 616801001, р/с: 03100643000000015800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 60701001, БИК 016015102, УИН: 18880461244008044694, наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ярошенко