Шорстова Светлана Сергеевна

Дело № 2-43/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Становое 12.02.2013 года

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Л.П. Васиной,

при секретаре Е.А. Родионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шорстовой С.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Шорстова С.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В исковом заявлении указывает, что с 31.07.1989 года работает в ГУЗ «Становлянская ЦРБ». 09.12.2012 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Становлянском районе по поводу досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как её льготный стаж составил 25 лет.

Решением комиссии ей было отказано в связи исключением из стажа периодов учебы на курсах повышения квалификации:

с 12.11.1996 года по 11.12.1996 года;

с 21.01.2003 года по 21.02.2003 года;

с 17.09.2007 года по 17.10.2007 года.

По мнению истицы, отказ ответчика в назначении ей пенсии является незаконным, и указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

С учетом изложенного, истица просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельнос...

...тью, включив в специальный стаж указанные выше периоды учебы на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Шорстова С.С. исковые требования поддержала, сославшись на изложенные в заявлении доводы. Помимо этого, уточнила требования, просила зачесть ей в стаж работы период с 12.11.1996 года по 11.12.1996 года в льготном исчислении – 1 год роботы за 1 год 6 месяцев, периоды с 21.01.2003 года по 21.02.2003 года и с 17.09.2007 года по 17.10.2007 года просила зачесть в календарном порядке.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области, действующая на основании доверенности, Фураева Н.Т., исковые требования не признала и объяснила, что коль скоро истица не осуществляла лечебную деятельность в вышеупомянутые периоды времени, они не подлежат включению в стаж для назначения пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Согласно указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должностях: врачи и средний медперсонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Шорстова С.С. работает в Становлянской ЦРБ медицинской сестрой хирургического отделения с 31.07.1989 года по настоящее время. 18.12.2012 года решением № 16 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Становлянском районе истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет: имеется 24 года 09 месяцев 15 дней. В стаж не были включены периоды учеба на курсах повышения квалификации: с 12.11.1996 года по 11.12.1996 года; с 21.01.2003 года по 21.02.2003 года; с 17.09.2007 года по 17.10.2007 года.

То обстоятельство, что истица Шорстова С.С. в указанные выше периоды времени проходила курсы повышения квалификации, подтверждается копиями документов, свидетельствующих о прохождении курсов повышении квалификации № 11959 (л.д. 10), от 17.10.2007 года (л.д. 11) и от 21.02.2003 года (л.д. 12).

Суд не соглашается с решением комиссии по пенсионным вопросам об исключении указанных периодов из льготного стажа истицы по следующим основаниям.

Из смысла изложенных выше норм права следует, что период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, поскольку, в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности только после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Из копий свидетельств о прохождении курсов на л.д. 10-12 следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности; в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в фонд социального страхования, а поэтому указанные периоды являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (статья 27 Закона № 173-ФЗ).

Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, при этом периоды с 21.01.2003 года по 21.02.2003 года; с 17.09.2007 года по 17.10.2007 года следует зачесть в календарном порядке, а период курсов повышения квалификации с 12.11.1996 года по 11.12.1996 года – в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в соответствии с действующими на тот момент Правилами.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

Как следует из материалов дела, Шорстова С.С. обратилась с заявлением о назначении пенсии 09.12.2012 года.

Поскольку на момент обращения за установлением пенсии истица имела 25 лет специального стажа работы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 09.12.2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Шорстовой С.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав ей в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации:

с 12.11.1996 года по 11.12.1996 года – в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с 21.01.2003 года по 21.02.2003 года – в календарном порядке;

с 17.09.2007 года по 17.10.2007 года – в календарном порядке.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области назначить Шорстовой С.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.12.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок.

Судья Л.П. Васина