Штаркман Оксана Аркадьевна

66RS0051-01-2022-000306-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Серов 11 марта 2022 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Петухова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-260/2022 в отношении Штаркман Оксаны Аркадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт: № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступивших в суд административных материалов Штаркман О.А. прибывшая 04.11.2021 в 03-15 из Турции на территорию Российской Федерации (пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Екатеринбург). Вместе с Штаркман О.А. 04.11.2021 рейсом из Турции прибыли в аэропорт <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые не прошли обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, данные о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ отсутствуют. Анкета прибывающих на территорию Российской Федерации в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» в ЕПГУ отсутствуют, что свидетельствует о нарушении:

п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней»;

п.2.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19 (ред. 27.07.2020);

ст.10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – ...

...эпидемиологическом благополучии населения»,

и является нарушением: СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней.

Штаркман О.А. является законным представителем малолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении –Штаркман О.А. и Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах для рассмотрения дела об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вышеизложенные требования являются санитарно-противоэпидемическими мероприятиями. Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Во исполнение положений Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 вынесено Постановление N7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями от 27.07.2020 №22).

Согласно п.2 настоящего Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) – подп.2.1 п.2.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) – подп.2.2. п.2.

Как следует из материалов дела, Штаркман О.А. вместе с детьми ФИО2, ФИО3 прибыли из Турции на территорию Российской Федерации (пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Екатеринбург) 04.11.2021, в связи с чем последняя дата сдачи анализа приходилась на 07.11.2021.

В нарушение вышеуказанных положений закона, санитарных правил, малолетние ФИО2 и ФИО3 не прошли в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

По данному факту должностным лицом Роспотребнадзора был составлен протокол об административном правонарушении 28.01.2022 №.

Как установлено судьей из представленных в материалы дела доказательств, Штаркман О.А. заполнила анкету, прибывших на территорию Российской Федерации, равно как и разместила информацию о результатах анализа на сайте ЕГПУ в день получения результата анализа, однако малолетние ФИО2 и ФИО3 лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошли.

Факт нарушения действующих санитарных подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2022 №; письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах» от 07.12.2021 № с приложением к нему из автоматизированной системы, согласно которых малолетние ФИО2 и ФИО3, прибывшие на территорию Российской Федерации 04.11.2021 из Турции, не прошли обследование на коронавирусную инфекцию в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях законного представителя малолетних ФИО2 и ФИО3 – Штаркман О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Штаркман О.А. подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок давности привлечения Штаркман О.А. к административной ответственности не истёк.

Оснований для признания деяния Штаркман О.А. малозначительным и прекращении производства по делу не имеется.

В силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30.01.2020 присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11.03.2020 данная ситуация признана пандемией, пренебрежительное отношение гражданина к выполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не дает поводов для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Определяя меру административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание семейное положение физического лица, наличие на иждивении двух малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность – наличие у Штаркман О.А. двух малолетних детей, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением правил ч.2.2., ч.2.3., ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Штаркман Оксану Аркадьевну привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При уплате штрафа следует применять реквизиты: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677, БИК 016577551, ОКТМО 65756000, КБК 14111601061010003140, номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет) 40102810645370000054, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России, УИН 14102660016422000103, ЕИП 1400000000000000000000643.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья О.И. Петухова