Штейман Раиса Михайловна

Дело № 2а-1180/2022 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № 18 по Нижегородской области к Штейман Раисе Михайловне о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась с административным иском к Штейман Раисе Михайловне о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени, в обосновании заявленных исковых требований указав следующее.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области, состоит в качестве налогоплательщика Штейман Р.М.

В соответствии со ст.30 НК РФ, приказом ФНС России от 16.07.2020 г. № ЕД-7-12/447@ функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в МРИ ФНС № 18 по Нижегородской области.

Административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Административный ответчик также является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по от...

...мененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) в сумме 24760,69 руб., которые были частично уплачены налогоплательщиком, налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 49292,94 руб.

Административным ответчиком страховые взносы и налог на добавленную стоимость не оплачены.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, ему направлены требования №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) Данные требования административный ответчик не оплатил.

Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени.

(дата) выдан судебный приказ № 2А-929/2021.

(дата) судебный приказ отменен.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) в сумме 4933,65 руб.;

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 44008,27 руб.,

а всего в сумме 48941,92 руб.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст.46 КАС РФ административный истец просит суд взыскать с Штейман Р.М. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) в сумме 4933,65 руб., по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 43396,41 руб., а всего в сумме 48330,06 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Штейман Р.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 186 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 55 НК РФ установлено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 400 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 388 главы 2 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Административным ответчиком в налоговый орган сданы декларации по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ:

- №... за 4 квартал 2019 г. на общую сумму 16568 руб., из них: 5222 руб. по сроку уплаты (дата), 5222 руб. по сроку уплаты (дата), 5224 руб. по сроку уплаты (дата);

- №... за 1 квартал 2020 г. на общую сумму 17231 руб., из них: 5743 руб. по сроку уплаты (дата), 5743 руб. по сроку уплаты (дата), 5745 руб.по сроку уплаты (дата);

- №... за 2 квартал 2020 г. на общую сумму 17231 руб., из них: 5743 руб. по сроку уплаты (дата), 5743 руб. по сроку уплаты (дата), 5745 руб. по сроку уплаты (дата);

- №... за 3 квартал 2020 г. на общую сумму 17231 руб., из них: 5743 руб. по сроку уплаты (дата), 5743 руб. по сроку уплаты (дата), 5745 руб. по сроку уплаты (дата).

На основании изложенного административный ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ.

Частью 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик в установленный срок налог не оплатил.

Согласно частям 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

При этом ч.6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Установлено, что в связи неоплатой административным ответчиком налогов в установленный срок, налоговым органом Штейман Р.М. выставлены требования:

- №... от (дата) об уплате страховых взносов на ОПС в сумме 24760,69 руб., пени в сумме 77,38 руб., страховых взносов на ОМС в сумме 6884 руб., пени в сумме 21,51 руб. в срок до (дата);

- №... от (дата) об уплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 3563,94 руб. в срок до (дата);

- №... от (дата) об уплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 22755 руб. в срок до (дата);

- №... от (дата) об уплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 11488 руб. в срок до (дата);

- №... от (дата) об уплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 11486 руб. в срок до (дата).

Налоговым органом указанные требования направлены административному ответчику в установленном законом порядке.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования, установленные ст. 69 НК РФ.

В силу положений статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа указанных выше правовых норм, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от (дата) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что поскольку общая сумма недоимки по налогам в соответствии с требованиями - №.... №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) составила 81036,52 рублей, что более суммы, установленной статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня, когда указанная недоимка превысила 3000 рублей - до (дата) (10.02.2020+6 м.).

Из материалов дела следует, что первоначально административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

19.05.2021 г. мировым судьей судебного участка № 4 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области вынесен судебный приказ № 2а-929/2021 о взыскании с Штейман Р.М. задолженности по уплате налогов, пени.

(дата) мировым судьей судебного участка № 4 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-929/2021 от 19.05.2021 г. о взыскании с Штейман Р.М. задолженности по уплате налогов, пени.

В суд административное исковое заявление направлено (дата).

При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

До настоящего времени задолженность ответчика перед налоговым органом не погашена.

Довод административного ответчика о том, что полученные страховые выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц не находит своего подтверждения.

Частью 1 ст.41 НК РФ установлено, что в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Выплаченные страховой компанией административному ответчику денежные средства в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", законом "О защите прав потребителей", отвечают всем перечисленным в ст.41 НК РФ признакам экономической выгоды, поэтому подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

На основании изложенного, страховое возмещение, полученное административным ответчиком, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, налогам и пени подлежит удовлетворению.

Сослано ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1649,90 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МРИ ФНС России № 18 по Нижегородской области к Штейман Раисе Михайловне о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать со Штейман Раисы Михайловны, состоящей на регистрационном учете по адресу: (адрес) пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) в сумме 4933,65 руб.;

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 43396,41 руб.,

а всего в сумме 48330,06 руб.

Взыскать со Штейман Раисы Михайловны, состоящей на регистрационном учете по адресу: (адрес) доход государства государственную пошлину в размере 1649,90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)

Дело № 2а-7520/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Синайко Е.А.,

при секретаре Териной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело

по административному иску ИФНС России по ... г. Н. Новгорода к Ш.Р.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении для административного ответчика Ш.Р.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обосновании которого указала следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по ... в соответствии со ст.ст.46, 47 НК РФ было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Ш.Р.М...: №... от (дата) на сумму 11238,71 руб., и направлены в ... отдел Управления ФССП по ... для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании постановления Инспекции судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от (дата);

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю и...

...ли Инспекции сведений об уважительных причинах неисполнения.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Ш.Р.М. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель административного истца по доверенности К.Е.Ю. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик Ш.Р.М. о времени и месте рассмотрения дела, извещена судебной повесткой. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также документы, подтверждающие исполнение ею обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Заинтересованное лицо - УФССП России по Нижегородской области, Советский районный отдел УФССП России по Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на въезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от (дата), участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативно-правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно представленных до судебного заседания административным ответчиком Ш.Р.М. платежных поручений №..., №... долг согласно исполнительному производству №...-Ип от (дата) в сумме 11238,7 руб., оплачен полностью в добровольном порядке.

Оценивая исследованные данные в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют фактические обстоятельства, на основании которых возможно принятие решения об ограничения выезда Ш.Р.М. из РФ, в связи, с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода к Ш.Р.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Синайко Е.А.

(марка обезличена)