Штерн Виктор Борисович

КОПИЯ:

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи ФИО4., при секретаре ФИО2, с участием представителя начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО ФИО3 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО1 об оспаривании действий начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО, связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в перерасчёте ему выслуги лет военной службы на льготных условиях,-

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО, связанные с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчёте ему выслуги лет военной службы на льготных условиях, а также обязать названное воинское должностное лицо произвести ему перерасчёт выслуги лет на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством.

Обосновывая заявленные требования, заявитель в поданном им заявлении указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он проходил военную службу в десантно-штурмовом батальоне войсковой части № Тихоокеанского флота (<адрес>), где совершал прыжки с парашютом в соответствии с планом боевой подготовки, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ давало ему право для назначения ему надбавки за выслугу лет на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца). При этом, в соответствии с действующей редакцией Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1074, время военной службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, в том числе в десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях ВМФ, засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца). Вместе с тем, п.7 вышеуказанных Правил гласит о том, что периоды военной службы, подлежащие зачёту в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнени...

...я обязанностей по этой воинской должности включительно с учётом времени нахождения в отпуске, в служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту службы. Однако при издании начальником УФСБ РФ по БФ и ВКО приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№, ему был неправильно произведён расчёт его выслуги лет для начисления надбавки за выслугу лет, поскольку не был учтён период его службы с ДД.ММ.ГГГГ года в десантно-штурмовом батальоне войсковой части № Тихоокеанского флота (<адрес>), где он совершал прыжки с парашютом в соответствии с планом боевой подготовки. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом на имя начальника УФСБ РФ и ВКО, в котором просил пересчитать установленную ему на ДД.ММ.ГГГГ выслугу лет в <данные изъяты> дней, на который ДД.ММ.ГГГГ указанным воинским должностным лицом ему был дан отрицательный ответ. Полагая, что оспариваемыми действиями воинского должностного лица было нарушено его право на получение надбавки за выслугу лет в надлежащем размере, заявитель просил удовлетворить его требования, а дело рассмотреть без его участия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть названное гражданское дело без участия заявителя.

Представитель начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО ФИО3 требования заявителя не признал и просил суд в их удовлетворении отказать, поскольку законных оснований для перерасчёта заявителю его выслуги лет не имеется.

Заслушав объяснения представителя воинского должностного лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из послужного списка заявителя, а также из представленной заявителем справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 после окончания военного учебного заведения высшего профессионального образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на различных офицерских должностях в десантно-штурмовом батальоне войсковой части № Тихоокеанского флота (<адрес>) Министерства обороны РФ, где совершил <данные изъяты> прыжков с парашютом в соответствии с планом боевой подготовки (<данные изъяты>), что в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 действовавших на тот момент Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ давало ему право для назначения ему надбавки за выслугу лет на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца).

При этом, как усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ из Центрального архива Тихоокеанского флота, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№ изданным во исполнение приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой им воинской должности и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части в связи с его убытием для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение директора ФСБ РФ. Также, указанным приказом командира войсковой части № ФИО1, непосредственно перед его убытием для дальнейшего прохождения военной службы в другой орган исполнительной власти, в котором в соответствии с Федеральным законом предусмотрена военная служба, был произведен подсчёт его выслуги лет в календарном (<данные изъяты>) и в льготном (<данные изъяты> исчислении.

Каких-либо иных сведений, документально подтверждающих зачёт заявителю периодов военной службы в Министерстве обороны РФ на льготных условиях для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, в личном деле заявителя и в приказах командира войсковой части № (согласно ответов из архивной справки) не имеется.

Рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО свидетельствуют о том, что заявитель выразил своё несогласие с изданным начальником УФСБ РФ по БФ и ВКО приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ объявлении расчёта его выслуги лет для начисления процентной надбавки за выслугу лет и просил его произвести перерасчёт его выслуги лет с учётом периода его службы с апреля 2000 года по сентябрь 2004 года в десантно-штурмовом батальоне войсковой части № Тихоокеанского флота (<адрес>) Министерства обороны РФ, где он совершал прыжки с парашютом в соответствии с планом боевой подготовки.

Однако, как усматривается из содержания ответа начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№К№, заявителю в удовлетворении его рапортов было отказано.

Как усматривается из содержания пунктов 7, 9 действовавших до 1 января 2012 года Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года №524, в случае перевода военнослужащих в другой федеральный орган исполнительной власти или увольнения с военной службы выслуга лет пересчитывается непосредственно перед переводом или увольнением с военной службы. Военнослужащим (лицам) при их переводе (зачислении на военную службу) из одного федерального органа исполнительной власти в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выслуга лет для назначения надбавки, исчисленная в прежнем федеральном органе исполнительной власти в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, не пересчитывается.

Аналогичные Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, установлены с 1 января 2012 года Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1074, из содержания пунктов 9, 10 которых следует, что в случае перевода в другой федеральный орган исполнительной власти или увольнения с военной службы выслуга лет пересчитывается непосредственно перед переводом или увольнением с военной службы. При этом в документы, подтверждающие выслугу лет, вносятся соответствующие изменения, а если надбавка за отдельные месяцы года подлежала выплате в большем размере, чем она фактически выплачивалась, военнослужащему выплачивается соответствующая разница. Выслуга лет, исчисленная военнослужащему в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами, перед его увольнением с военной службы либо перед переводом в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не пересчитывается при повторном поступлении на военную службу либо по новому месту военной службы.

Проанализировав положения вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что Начальник УФСБ РФ по БФ и ВКО не правомочен включать в расчёт выслуги лет ФИО1 для начисления ему процентной надбавки за выслугу лет период его военной службы с апреля 2000 года по сентябрь 2004 года в десантно-штурмовом батальоне войсковой части № Тихоокеанского флота (<адрес>) Министерства обороны РФ, поскольку такой расчёт были обязаны произвести должностные лица Министерства обороны РФ (войсковой части №) перед переводом ФИО1 для дальнейшего прохождения военной службы в Федеральную службу безопасности РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, чего сделано ими не было.

В связи с чем, оспариваемые заявителем действия начальника УФСБ РФ по БФ и ВКО являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 258 ГПК РФ, военный суд,-

Решил:

Заявление ФИО1 признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Верно:

Председательствующий по делу –

судья ДФИО5

Секретарь: ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ г.