Штоль Светлана Михайловна

Дело № 2-7/2025

22RS0035-01-2024-000402-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Нимак О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штоль С.М. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Штоль С.М. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса», возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 13.10.2023, мотивировав тем, что оспариваемым решением ответчик не засчитал в страховой стаж указанные периоды работы, поскольку подтверждающие документы не представлены, и отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета. Полагает, решение ответчика незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежаще путем направления по месту регистрации судебной повестки заказным письмом с уведомлением, в адрес суда вернулись конверты за истечением срока хранения.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении ...

...исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, заслушав показания свидетеля, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

ДД.ММ.ГГГГ Штоль С.М. исполнилось 57 лет.

У Штоль С.М. три ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, ФИО2, 10.10.№ рождения, уроженец <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Штоль С.М. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Штоль С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не засчитаны периоды:

- с 10.10.1985 по 14.02.1989 в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как записи в трудовой книжке заверены печатью, оттиск которой не читается. Другие подтверждающие документы не представлены;

- с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как данный период документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан в соответствие с Соглашением ЕАЭС;

- с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса», так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, так как ребенок рожден на территории Федеративной Республики Германия.

Страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П составляет 12 лет 8 месяцев 4 дня, вместо требуемых 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов ухода за двумя детьми до полутора лет составляет 15,52, вместо требуемых 25,8.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, юридическое значение имеет трудовая книжка.

Судом установлено, что Штоль С.М. 10.10.1985 принята в качестве бухгалтера в Аркалыкский объединенный авиационный отряд. 14.02.1989 уволена переводом в Целиноградкий ОАО.

14.02.1989 Штоль С.М. принята на должность коменданта аэропорта Кийма в порядке перевода. 01.05.1989 переведена на должность билетного кассира аэропорта Кийма. 01.10.1990 переведена в Аркалыкский объединенный авиаотряд.

01.10.1990 Штоль С.М. принята в Аркалыский объединенный авиаотряд в порядке перевода на должность билетного кассира в аэропорт Кийма, 06.11.1992 переведена на должность бухгалтера штаба, с 04.08.1993 переведена на должность ведущего бухгалтера, 01.06.1998 уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

25.11.1998 Штоль С.М. принята в с/артель племзавод имени Карла Маркса учетчиком. 25.12.1998 переведена в центральную бухгалтерию, 18.08.2003 уволена по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца и свидетельскими показаниями ФИО4, поскольку архивы не сохранились, судебное поручение не исполнено.

Записи в трудовой книжке истца выполнены без помарок, без исправлений и последовательно, заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций, сомнения у суда не вызывают.

В страховой стаж истца следует засчитать периоды работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса».

Как усматривается из трудовой книжки истца, с 18.08.2003 Штоль С.М. на территории Российской Федерации трудовую деятельность не осуществляла.

С указанного времени истец с семьей постоянно проживает на территории Федеративной Республики Германия, что не оспорено ее представителем в судебном заседании.

К утверждению представителя истца о том, что истец выехала временно на территорию иностранного государства для лечения, суд относится критически. Факт регистрации истца в жилом доме на территории Немецкого национального района Алтайского края, не принадлежащего истцу на праве собственности, не подтверждает ее постоянное проживание на территории Немецкого национального района Алтайского края. Жилой дом предназначен для проживания в нем, а не для сохранения регистрации.

Установлено, что в период проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Казахской ССР Штоль С.М. находилась в отпуске по уходу за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>.

Третий ребенок Штоль С.М. – ФИО3 рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Федеративной Республики Германия и проживала на территории Немецкого национального района Алтайского края в с. Орлово с матерью и отцом (без братьев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 8-милетнего возраста, временно, до 14-тилетнего возраста.

В соответствие п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Истцом не представлено суду допустимых с достоверностью подтверждающих доказательств того, что ее третий ребенок ФИО3, рожденная на территории Федеративной Республики Германия, со своего рождения и до 8-милетнего возраста воспитывалась ее матерью Штоль С.М. на территории Российской Федерации и уплачивались в указанный период страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Таким образом, у Штоль С.М. отсутствует право для назначения ей страховой пенсии ранее достижения возраста, как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет в силу подп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом включения судом в страховой стаж истца периодов работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде, с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса» продолжительность ее страхового стажа составляет 20 лет 8 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,974.

Вместе с тем, каких-либо международных договоров между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией в области пенсионного обеспечения граждан не заключено. В связи с чем, правовых оснований для учета в страховом стаже и размере страховой пенсии по старости периода ухода за ребенком, рожденным и проживавшим на территории иностранного государства в возрасте до 8 лет, не имеется. Решение ответчика в указанной части является законным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу представителя истца Сахабаева А.А. (уплатившего за истца государственную пошлину) следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Штоль С.М. частично удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность засчитать в страховой стаж Штоль С.М. периоды работы с 10.10.1985 по 14.02.1989, с 13.03.1992 по 01.06.1998 в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с 16.07.2003 по 18.08.2003 в СА «Племзавод имени Карла Маркса», признав в указанной части решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу представителя истца Сахабаева А.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Судья Мишина Н.Л. Дело 33-3720/2025 (2-7/2025)

УИД 22RS0035-01-2024-000402-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2025 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Масликовой И.Б., Шмидт Ю.С.,

при секретаре Лезвиной К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ш.С.М. на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 04 марта 2025 года по делу

по иску Ш.С.М. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

Заслушав доклад судьи Шмидт Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГ Ш.С.М. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГ Ш.С.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как записи в трудовой книжке заверены печатью, оттиск которой не читается, другие подтверждающие документы не представлены;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как данный период документально не подтвержден компетентным...

...и органами Республики Казахстан в соответствие с Соглашением ЕАЭС;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СА «Племзавод имени Карла Маркса», так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГ года рождения, так как ребенок рожден на территории Федеративной Республики Германия.

Ш.С.М. не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Алтайскому краю, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СА «Племзавод имени Карла Маркса»; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 04 марта 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

На Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю возложена обязанность обязанность засчитать в страховой стаж Ш.С.М. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СА «Племзавод имени Карла Маркса», признав в указанной части решение от ДД.ММ.ГГ № незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Ш.С.М. просит решение суда изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В качестве доводов жалобы указывает, что судом допущено нарушение норм материального права, поскольку Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит дополнительных условий назначения пенсии по основанию, предусмотренному п.1.2 ч.1 ст.31 данного закона в виде проживания на территории Российской Федерации до достижения ребенком 8-летнего возраста и уплаты страховых взносов в указанный период воспитания ребенка. Третий ребенок - Ш.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, рождена на территории Федеративной Республики Германия, но имеет гражданство Российской Федерации, проживала с истцом на территории России до ДД.ММ.ГГ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОСФР по Алтайскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Ш.С.М. является матерью троих детей: Ш.Е.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец с. Кийма Кийминского района Целиноградской области Казахской ССР, Ш.В.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец с. Кийма Кийминского района Тургайской области Казахской ССР, Ш.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка г. Дельменхорст ФРГ.

ДД.ММ.ГГ Ш.С.М. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГ № Ш.С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как записи в трудовой книжке заверены печатью, оттиск которой не читается. Другие подтверждающие документы не представлены; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде, так как данный период документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан в соответствие с Соглашением ЕАЭС; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СА «Племзавод имени Карла Маркса», так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГ года рождения, так как ребенок рожден на территории Федеративной Республики Германия.

При этом по результатам оценки пенсионных прав пенсионным органом определено, что страховой стаж Ш.С.М. составляет <данные изъяты>, вместо требуемых 15 лет, величина ИПК (с учетом периодов ухода за двумя детьми до полутора лет) составляет <данные изъяты>, вместо требуемых 25,8.

Согласно трудовой книжке истца Ш.С.М. в спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГ принята в качестве бухгалтера в Аркалыкский объединенный авиационный отряд, ДД.ММ.ГГ уволена переводом в Целиноградкий ОАО;

ДД.ММ.ГГ принята на должность коменданта аэропорта Кийма в порядке перевода, ДД.ММ.ГГ переведена на должность билетного кассира аэропорта Кийма, ДД.ММ.ГГ переведена в Аркалыкский объединенный авиаотряд;

ДД.ММ.ГГ принята в Аркалыский объединенный авиаотряд в порядке перевода на должность билетного кассира в аэропорт Кийма, ДД.ММ.ГГ переведена на должность бухгалтера штаба, с ДД.ММ.ГГ переведена на должность ведущего бухгалтера, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства;

ДД.ММ.ГГ принята в с/артель племзавод имени Карла Маркса учетчиком, ДД.ММ.ГГ переведена в центральную бухгалтерию, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015, исходя из того, что порядок включения страхового стажа на территории РФ регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Аркалыкском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в СА «Племзавод имени Карла Маркса».

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на ОСФР по Алтайскому краю назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование не подлежит удовлетворению, поскольку не представлено допустимых доказательств того, что Ш.А., рожденная на территории Федеративной Республики Германия, со своего рождения и до 8-милетнего возраста воспитывалась ее матерью Ш.С.М. на территории Российской Федерации и в указанный период уплачивались страховые взносы. Поскольку ребенок истца, рожден на территории Федеративной Республики Германия, он не подлежит учету при назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Признал решение ответчика в указанной части законным.

Судебное постановление в части выводов суда об удовлетворении требований в части включения в страховой стаж истца спорных периодов работы в Аркалыкском объединенном авиаотряде и в СА «Племзавод имени Карла Маркса» не обжалуется, в связи с чем, данные выводы не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Оснований для признания решения пенсионного фонда незаконным при рассмотрении настоящего спора судебная коллегия также не усматривает, полагая, что оценка принятого пенсионным органом решения является основанием спора.

Вместе с тем, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части не соглашается, признавая соответствующие доводы апелляционной жалобы истца заслуживающими внимания, поскольку выводы суда основаны на ошибочном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.

Статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлены переходные положения, согласно ч. 3 этой статьи с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Соответственно, в 2023 году (при достижении истцом <данные изъяты> лет) для назначения страховой пенсии по старости по достижении установленного пенсионного возраста требовались 15 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Учитывая положения пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Германией в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, которое бы предусматривало иные правила, чем предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выводы суда первой инстанции о том, что ребенок, рожденный в Федеративной Республике Германия, не учитывается при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нельзя признать обоснованными, поскольку законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии по данному основанию рождение женщиной и воспитанию ею ребенка до восьми лет именно на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что Ш.С.М. достигла возраста <данные изъяты> лет, является лицом, родившим и воспитавшим троих детей до достижения ими 8 лет, имеет страховой стаж с учетом выводов, сделанных при разрешении данного спора более 15 лет и размер ИПК более требуемых на 2023 год - 25,8, судебная коллегия приходит к выводу, что истец в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является лицом, имеющим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с чем решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости досрочно подлежит отмене с принятием нового решения о возложении на ответчика обязанности назначить Ш.С.М. страховую пенсию по старости на основании соответствующей нормы с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 04 марта 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости досрочно, принять новое решение.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность назначить Ш.С.М. (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 06 июня 2025 года