Штырц Эмма Каспаровна

№ 2-1723(2013)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 мая 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя ответчика Комаренко А.В.,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах инвалида Штырц Э.К. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права, обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Штырц Э.К. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права, обязании обеспечить техническими средствами реабилитации в виде кресла - стула с санитарным оснащением без колес, ходунками шагающими.

В ходе рассмотрения дела от истца Боготольского межрайонного прокурора и законного представителя истца Штырц Э.К. Абакумовой И.Н., директора КГБУ социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат», действующей на основании Устава, поступили заявления о прекращении производства по гражданскому делу по иску в интересах Штырц Э.К. в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.

В судебное заседание представитель истца Боготольского межрайпрокурора, истец Штырц Э.К., законный представитель истца КГБУ социального обслуживания «Боготольский пси...

...хоневрологический интернат, уведомленные о дате слушания дела, в зал суда не явились из-за отдаленности места нахождения.

Представитель ответчика ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В., действующий по доверенности от 24.12.2012 г., с исковыми требованиями не согласился, представив в материалы дела копии актом сдачи-приемки технических средств реабилитации Штырц Э.К., против прекращения производства по делу не возражал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд считает заявления прокурора и законного представителя истца в интересах Штырц Э.К. о прекращении производства по иску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. При этом суд принимает отказ истца от иска в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд полагает возможным принять отказ представителя истца и законного представителя истца Штырц Э.К. от заявленных требований к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, который не нарушает прав истца Штырц Э.К. и ответчика. Учитывая обстоятельства дела, в том числе то, что кресло- стул с санитарным оснащением без колес, ходунки шагающие выданы по актам, а также то, что последствия прекращения производства по делу в соответствии со ст. 221 ГПК РФ представителю истца и законному представителю истца разъяснены и понятны, представляется возможным удовлетворить заявления, прекратив производство по делу.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу № 2-1723/2013/ по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах инвалида Штырц Э.К. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права, обязании обеспечить техническими средствами реабилитации прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Н.В. Панченко

Согласовано

Федеральный судья Н.В. Панченко

№ 2- 2879/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2015 года г. Ачинск.

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием представителя ответчика Комаренко А.В., действующего по доверенности №50 от 01.01.2015 сроком по 31 декабря 2015 года,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкиной Л.А., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора,

при секретаре Русановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах инвалида Штырц Э.К. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными, обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида Штырц Э.К. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО ФСС РФ) о признании действий ответчика незаконными по необеспечению инвалида техническим средством реабилитации, об обязании обеспечить инвалида Штырц ЭК. Техническим средством реабилитации - ходунками шагающими не менее 2 лет. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов Боготольской межрайонной прокуратурой установлено, что Штырц Э.К., проживающая КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» не обеспечена техническим средством реабилитации, которое ей необходимо согласно индивидуальной программы реабилитации. Для постановки на учет в филиал №8 ГУ Красноярского регионального отд...

...еления Фонда социального страхования РФ, Штырц Э.К. представила все необходимые документы, однако техническим средством реабилитации до настоящего времени инвалид не обеспечена, на основании чего, прокурор обратился с вышеназванным заявлением в суд (л.д. 2-3).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А., действующая на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Штырц Э.К. извещенная о дате судебного заседания (л.д.20), в суд не явилась.

Представитель третьего лица КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 20), в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Просит требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах Штырц Э.К. удовлетворить ( л.д.22).

Представитель ответчика ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Комаренко А.В. по исковым требованиям возражал, пояснил, что фонд социального страхования действует в рамках средств федерального бюджета, заключаются контракты на изготовление технических средств реабилитации. До настоящего времени техническое средство реабилитации Штырц Э.К. не предоставлено с учетом того, что истец обратился в фонд с заявлением только 31 марта 2015 года, минимальный срок в соответствие с законодательством для заключения контрактов на поставку средств реабилитации составляет 3 месяца, поэтому в ближайшее время соответствующее техническое средство реабилитации будет предоставлено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида Штырц Э.К. следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», социальная защита инвалидов - система гаранти­рованных государством экономических, правовых мер и мер социальной под­держки. Согласно ст. ст. 10, 11.1 указанного закона, государство гарантирует ин­валидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального Бюдже­та. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспече­нию инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида -разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, ком­плекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицин­ских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на вос­становление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определен­ных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ч. 8 ст. 11.1 названного закона финансирование расходных обяза­тельств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществля­ется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 - 5 и 16 Порядка обеспечения инвалидов техниче­скими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветера­нов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7.04.2008 г. № 240 обеспе­чение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с ин­дивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми феде­ральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в по­рядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средства­ми и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего техни­ческого средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инва­лидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительст­ва (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветера­на) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 на­стоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной фор­ме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техни­ческим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуще­ствляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых яв­ляются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что именно ГУ Красноярское региональное отделение Фонда со­циального страхования в Российской Федерации является обязанным лицом по обеспечению инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации.

Из материалов дела видно, что Штырц Э.К. на основании справки сер. 685 № от является инвалидом 2 группы (инвалидом детства) бессрочно (л.д.9).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (карта № 1001 к акту освидетельствования № от 07 декабря 2012 года), Штырц Э.К. нуждается в техническом средстве реаби­литации, а именно, в ходунках шагающих не менее 2 лет ( л.д. 8)

Истец Штырц Э.К. согласно вышеуказанной индивидуальной программе реабилитации, получила право на обеспечение ей техническим средством реа­билитации. С этой целью истец, в лице своего представителя 31 марта 2015 года, обратилась в филиал № 8 ГУ Красноярского ре­гионального отделения Фонда социального страхования в Российской Федерации за обеспечением техническим средством реабилитации (л.д. 5). Согласно уведомления, документы, поданные истцом, были приняты филиалом № 8 ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования в Российской Федерации (л.д. 6)

До настоящего времени вышеназванное техническое средство реабилитации не выдано.

Непредставление инвалиду технического средства реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реа­билитацию, в результате чего, нарушаются нормативы её обслуживания и созда­ется угроза её здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обяза­тельств и бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обяза­тельств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; формирует государственные (му­ниципальные) задания.

Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярско­му региональному отделению Фонда социального страхования Российской Феде­рации является Фонд социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Штырц Э.К. техническими средствами реабилитации следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязания ответчика обеспечить техническим средством реабилитации инвалида.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Штырц Э.К. техническими средствами реабилитации, незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обеспечить Штырц Э.К. техническим средством реабилитации: ходунками шагающими не менее 2 лет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья : Г.Ю. Кушнарева.