Шульга Анна Леонидовна

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Григоровой В.В.,

с участием истца ФИО1,

помощника Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о лишении права на меры социальной поддержки, как родителя при гибели военнослужащего, третье лицо ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ПК», Войсковая часть №, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство труда и социальной политики Приморского края, АО «Согаз»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что ФИО3 является отцом ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец с ответчиком в совместном браке не состояли, совместное проживание прекратили в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в суд с заявлением о взыскании с ФИО3 алиментов; судебным приказом с ФИО3 в пользу истца – ФИО18 (ФИО16) А.Л. взысканы алименты на содержание ФИО2 ежемесячно в размере ? части со всех видов заработка и иных видов доходов; однако за все время ответчик алименты не выплачивал, иной помощи сыну не оказывал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в местах лишения, после освобождения также никакой помощи не оказывал, с сыном не общался. Истец ДД.ММ.ГГГГ после вступления в брак сменила фамилию с ФИО17 на ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходивший военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части № погиб при выполнении задач в ходе восстановления территориальной целостности границ Российской Федерации при проведении специальной военной операции, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Считает, что ФИО3 недостоин быть получателем мер социальной поддержки в связи с гибелью в период прохождения военной службы сына ФИО2, поскольку ответчик не проявлял должной заботы о своем сыне ФИО2, от исполнения обязанностей родителя уклонялся, с ребенком не общался, не занимался его воспитанием, материально не содержал, судьбой сына не интересовался, не предпринимал каких-либо мер для создания...

Показать ещё

... сыну условий жизни, необходимых для его физического, духовного и нравственного развития, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не заботился о здоровье ребенке; ФИО3, проживая отдельно от своего ребенка ФИО2, не предпринимал действий для участия в его воспитании и развитии; истец одна вырастила и воспитала сына ФИО2 Просит лишить ФИО3 права на выплату страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; выплату единовременного пособия на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ; единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; выплату за государственную награду; ежемесячное пособие при достижении 50 лет, в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при выполнении задач в ходе восстановления территориальной целостности границ Российской Федерации при проведении специальной военной операции.

Определением Дальнереченского районного суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Министерство труда и социальной политики Приморского края, АО «Согаз».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, в ходе судебного разбирательства пояснила, что в браке с ответчиком не состояла, после рождения ФИО2, ответчик ФИО3 признал за ним отцовство, в ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик прекратили совместное проживание после причинения последним телесных повреждений истцу, истец переехала с сыном для проживания к своей матери. ФИО3 родительских прав не был лишён и не ограничивался в таких правах, при этом жизнью сына - ФИО2 никогда не интересовался, надлежащим образом не выполнял свои обязанности родителя, не принимал участия в воспитании и содержании сына, не заботился о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, его обучении и материальном благополучии. Она не препятствовала общению отца с сыном, при этом ФИО3 не проявлял инициативы для участия в жизни ФИО2, фактически между ними не было ни семейной, ни тесной эмоциональной родственной связи, так как они не общались. В ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом с ФИО3 в пользу истца – ФИО19 (ФИО16) А.Л. взысканы алименты на содержание ФИО2, однако за все время ответчик алименты не выплачивал, иной помощи сыну не оказывал, судебный приказ предъявлялся к исполнению, но взыскания по нему не производились, почему информация об исполнительном производстве не сохранилась в службе судебных приставов она не знает, хотя до совершеннолетия ФИО2 она регулярно брала справки об отсутствии выплат по алиментам для предъявления в отдел социального обеспечения на получение субсидии. Ответчик ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, о его местонахождении в последующем и настоящее время ей ничего известно.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом по всем известным адресам, согласно ответу ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 освобожден в связи с заключением контракта, убыл в/ч № <адрес>, при этом согласно ответу ВрИО командира войсковой части № ФИО3 самовольно оставил часть с ДД.ММ.ГГГГ, скрылся от следствия - заведено дело ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя назначен адвокат, который извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ПК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или невозможности явки в судебное заседание не поступило; представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, а также просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель Министерства труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или невозможности явки в судебное заседание не поступило; письменных пояснений не представил.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или невозможности явки в судебное заседание не поступило; письменных пояснений не представил.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО7 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что соответствует сведениям, представленным отделом ЗАГС администрации Дальнереченского городского округа.

ФИО3 и ФИО7 в зарегистрированном браке никогда не состояли.

Между ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован брак, о чем сделана запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего последней присвоена фамилия «ФИО16».

Согласно справке Военного комиссариата г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе восстановления территориальной целостности границ Российской Федерации при проведении специальной военной операции; смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (основание: извещение войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями отдела ЗАГС администрации Дальнереченского городского округа.

Судебным приказом № ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 42 г. Дальнереченска Приморского края с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на содержание, в том числе сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО3 в пользу ФИО1 обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО2; оплата алиментов не производилась.

Из требования ИЦ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был неоднократно судим, в том числе, приговором Дальнереченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 т. 105 УК РФ и ему назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы; приговором от ДД.ММ.ГГГГ приговорен к <данные изъяты> лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания; ДД.ММ.ГГГГ приговором Дальнереченского районного суда к <данные изъяты> лишения свободы с испытательным сроком <данные изъяты>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО3 отправлен в места лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 условно освобожден по заключению контракта о зачислении в состав Вооруженных сил Российской Федерации, убыл в <адрес> края в/ч №. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ скрылся от следствия, ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело.

Согласно ответу ВрИО командира войсковой части № ФИО3 зачислен в списки личного состав в/ч № (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ); он же самовольно оставил часть из пункта постоянной дислокации войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

Также из показаний свидетеля Свидетель №3, следует, что ФИО1 воспитывала детей сама, ФИО3 она видела один раз в ДД.ММ.ГГГГ, когда он избил ФИО1 и она помогала ей забрать детей, вызвать полицию и переехать от ФИО3 к своим родителям. Указала, что ФИО3 никакого участия в жизни ФИО9 никогда не принимал.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, следует, что ФИО1 и ФИО3 прожили вместе около года, у них было двое детей, в ДД.ММ.ГГГГ они разошлись, т.к. ФИО3 постоянно ее избивал. ФИО1 забрала детей и жила с родителями, воспитывала и содержала их сама, также помогали ее родители. ФИО3 никакого участия в жизни ФИО9 никогда не принимал.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, следует, что ФИО1 и ФИО3 прожили вместе около года, у них было двое детей, в ДД.ММ.ГГГГ они разошлись, т.к. ФИО3 постоянно ее избивал. ФИО3 никакого участия в жизни ФИО9 никогда не принимал, ФИО1 сама занималась воспитанием и содержанием ФИО9

Из показаний свидетеля ФИО10, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ совместно проживал с ФИО1 и ее детьми ФИО2 и ФИО8 В ДД.ММ.ГГГГ официально зарегистрировали брачные отношения. Указал, что воспитывал детей ФИО1, как своих, ФИО3 в их жизни не появлялся, участия в воспитании детей не принимал, ни какой помощи не оказывал.

Из показаний свидетеля ФИО11, следует, что ФИО3 никакого участия в жизни ФИО9 никогда не принимал, ФИО1 сама занималась воспитанием и содержанием ФИО9

Из показаний свидетеля ФИО12, следует, что ФИО2 был его родным братом, ФИО3 никакого участия в их жизни с братом не принимал, их воспитанием не занимался, на связь с ними не выходил, видел его, когда был совсем маленьким, толком его не помнит.

На основании представленных стороной истца и исследованных судом доказательств установлено, что ответчик ФИО3 с истцом браке не состоял, после прекращения совместного проживания в ДД.ММ.ГГГГ не принимал участие в воспитании ФИО2 и формировании его личности, не интересовался его жизнью и здоровьем, не принимал меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не использовал право на общение с сыном, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку и материальную помощь, тем самым ФИО3 уклонился от выполнения своих обязанностей родителя, которые должны выражаться в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребёнка, его обучении и материальном благополучии.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции <данные изъяты>, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп также утвержден Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан <данные изъяты>.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции <данные изъяты>, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1 и 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (п. 4 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Согласно п. 6 Обзора судебной практики № ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ: «При разрешении спора о наличии у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью в виде единовременного пособия и страховой суммы подлежат учёту их действия по воспитанию, развитию, материальному содержанию такого лица и имеющиеся между ними фактические семейные связи. В случае уклонения от выполнения обязанностей родителя такой родитель может быть лишён права на получение мер социальной поддержки, основанных на факте родства с погибшим военнослужащим.»

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание изложенную правовую позицию, суд, установив, что ответчик ФИО3 не принимал участие в воспитании сына ФИО2, в формировании его личности, не интересовался его жизнью и здоровьем, не принимал меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не использовал право на общение с сыном, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку и материальную помощь, тем самым уклонился от выполнения обязанностей родителя, которые должны выражаться в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребёнка, его обучении и материальном благополучии, учитывая, что в силу положений семейного законодательства семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, при этом родители должны стремиться к общению со своим ребёнком, интересоваться его здоровьем, участвовать в решении вопросов, связанных с повседневной жизнью ребёнка, тот факт, что ФИО3 родительских прав не был лишён и не ограничивался в таких правах, не свидетельствует об его участии в воспитании несовершеннолетнего сына, то есть о выполнении им надлежащим образом своих обязанностей родителя, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о лишении права ФИО3 на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына, что соответствует содержанию и смыслу правового регулирования отношений по предоставлению мер социальной поддержки родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы и предназначению этих мер социальной поддержки - возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о лишении права на меры социальной поддержки, как родителя при гибели военнослужащего, третье лицо ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ПК», Войсковая часть №, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство труда и социальной политики <адрес>, АО «Согаз» – удовлетворить.

Лишить ФИО3 (паспорт №), права на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», выплату единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», выплату единовременного пособия, предусмотренного п. 1.2 постановления Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции <данные изъяты>, за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края» в связи с гибелью (смертью), наступившей при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья Е.Е. Котова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Свернуть