Шульгин Ярослав Владимирович

Судья: Шишков С.В. Дело № 33-14669/2021

(дело № 2-3065/2020) УИД 50RS0016-01-2020-003847-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область 12 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыбачук Е.Ю.,

судей Колесниковой Т.Н., Ропота В.И.,

при помощнике судьи Хомяковой И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульгина Я. В. к Министерству образования Московской области об обязании включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

по апелляционной жалобе Шульгина Я. В. на решение Королевского городского суда Московской области от 26 октября 2020 г.,

Заслушав доклад судьи Рыбачук Е.Ю.,

Объяснения Шульгина Я.В.

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд с иском к Министерству образования Московской области об обязании включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Требования мотивированы тем, что он родился 26 января 2000 года и является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, т.к. его мать Адаменко Ю.А. на основании приговора Раменского городского суда Московской области от 14.12.2017 года, вступившего в законную силу 28.01.2018 года отбывает наказание в местах лишения свободы. Отец Шульги...

...н В.Н. внесен в актовую запись о рождении на основании заявления матери.

Он до своего совершеннолетия находился под опекой бабушки Шульгиной Е.М.

Согласно распоряжения Управления опеки и попечительства по г.о. Королев от 08 ноября 2019 года №772-р ему отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Полагает отказ незаконным и нарушающим его право на жилище, указав, что в собственности иных объектов недвижимости не имеет. Полагает, что имеет право на обеспечение жильем как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель Министерства образования Московской области в суде первой инстанции возражала против удовлетворения требований.

Решением суда от 26 октября 2020 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с ним, истцом подана апелляционная жалоба об его отмене, как незаконного.

В суде апелляционной инстанции истец поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Поскольку он не просил рассматривать дело в его отсутствие и не просил об отложении дела, а также не представил никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, припрекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Московской области от 29 декабря 2007 года N 248/2007-03 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Московской области.

Судом установлено, что Шульгин Я.В. родился <данные изъяты>.

Распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Королев от <данные изъяты> <данные изъяты>-Рустановлена опека над несовершеннолетним Шульгиным Я.В. Опекуном назначена бабушка Шульгина Е.М. и определено место жительства с опекуном по адресу: <данные изъяты>.

Мать истца Адаменко Ю.А. на основании приговора Раменского городского суда Московской области от 14.12.2017 года, вступившего в законную силу 28.01.2018 года, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Отец Шульгин В.Н. внесен в актовую запись о рождении на основании заявления матери.

Шульгин Я.В. зарегистрирован по месту пребывания и проживает по адресу: <данные изъяты>, в общежитии.

На основании решения комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <данные изъяты>, оформленного протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> Шульгину Я.В. было отказано.

Согласно распоряжения Управления опеки и попечительства по г.о. Королев от 08 ноября 2019 года №772-р истцу отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что Шульгин Я.В. не является лицом по категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать Адаменко Ю.А. на основании приговора суда от 14.12.2017 года находится в местах лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет с 18.04.2017 года. Родительских прав в отношении Шульгина Я.В. она не лишена. При таких обстоятельствах распоряжение органа опеки и попечительства было вынесено в рамках действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что судом не принят во внимание абзац 3 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не могут служить основанием к отмене решения суда.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

На момент обращения в органы опеки истцу уже было 19 лет и положения абзаца 3 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет, на него не распространяется. Кроме того, данной нормой закона предусмотрено, что оба родителя должны отбывать наказание.

Кроме того, как следует из отказа органа опеки и попечительства, на территории Республики Украина у истца находится в собственности ? доля квартиры по адресу: <данные изъяты>.

В силу вышеизложенного орган опеки не мог исполнять в отношении Шульгина Я.В. обязанности обеспечения его прав на жилое помещение.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Королевского городского суда Московской области от 26 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шульгина Я. В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> МО 26 октября 2020 года

Королевский городской суд <адрес> в составе судьи Шишкова С.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования <адрес> об обязании включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Министерству образования <адрес> об обязании включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, т.к. его мать ФИО6 на основании приговора Раменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в местах лишения свободы. Отец ФИО7 внесен в актовую запись о рождении на основании заявления матери. Он до своего совершеннолетия находился под опекой ФИО8 Согласно распоряжения Управления опеки и попечительства по г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Полагает отказ незаконным и нарушающим его право на ж...

...илище, указав, что в собственности иных объектов недвижимости не имеет. Полагает, что имеет право на обеспечение жильем как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик - представитель Министерства образования <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основанииям.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-03 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ №-Рустановлена опека над несовершеннолетним ФИО2 Опекуном назначена ФИО8 и определено место жительства с опекуном по адресу: <адрес>.

Мать истца ФИО6 на основании приговора Раменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в местах лишения свободы.

Отец ФИО7 внесен в актовую запись о рождении на основании заявления матери.

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания и проживает по адресу: <адрес>, в общежитии.

На основании решения комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано.

Согласно распоряжения Управления опеки и попечительства по г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 не является лицом по категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО6 на основании приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ находится в местах лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Родительских прав в отношении ФИО2 она не лишена. Пи таких обстоятельствах распоряжение органа опеки и попечительства было вынесено в рамках действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству образования <адрес> об обязании включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Королёвский городской суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья