Шуляк Нина Алексеевна

Судья Булыгина С.А. Дело № 33-1415/2021 2.069

Дело № 2-1682/2020 УИД 24RS0041-01-2019-007429-16

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2021 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Баимова И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Субботиным А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шуляк Нины Алексеевны о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 26 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Шуляк Нины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии,

по частной жалобе истца Шуляк Н.А.,

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

«Отказать Шуляк Нине Алексеевне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 26 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Шуляк Нины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии.

Возвратить Шуляк Нине Алексеевне частную жалобу на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 26 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Шуляк Нины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии - по ...

...вступлении определения в законную силу»

УСТАНОВИЛА:

Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 26.06.2020 прекращено производство по гражданскому делу по иску Шуляк Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии.

08.09.2020 в суд поступила частная жалоба Шуляк Н.А. на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26.06.2020, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы, мотивированное тем, что определение суда было получено истцом 06.08.2020.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе истец Шуляк Н.А. ссылается на пожилой возраст, состояние здоровья и отсутствие юридического образования, просит восстановить срок на подачу частной жалобы.

В соответствии с ч.3, 4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу ст. 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления.

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, восстановление процессуального срока на подачу апелляционной либо частной жалобы может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия.

Отказывая Шуляк Н.А. в восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи от 26.06.2020, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обжалования определения суда от 26.06.2020г.

Вывод суда является верным, поскольку соответствует вышеприведенным нормам процессуального права, обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Так, из материалов дела следует, что истец и ее представитель присутствовали в судебном заседании 25.06.2020г., которое было продолжено после перерыва 26.06.2020г.

26.06.2020г. в судебном заседании, закончившемся вынесением оспариваемого определения, присутствовал представитель истца.

С учетом положений ст. 332 ГПК РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 107, ч. 3 ст. 108 ГПК РФ срок обжалования определения суда от 26.06.20920г. истек в 24 час. 00 мин. 17.07.2020.

Из материалов дела следует, что копия определения суда от 26.06.2020 направлена истцу по двум известным суду адресам, указанным в исковом заявлении 03.07.2020, но не была получена истцом, поскольку почтовые конверты возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

08.09.2020 в суд поступила частная жалоба Шуляк Н.А. на указанное определение, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, со ссылкой на получение истцом копии определения 06.08.2020г.

Вместе с тем, получение истцом копии определения суда после окончания срока его обжалования ввиду возврата судебной корреспонденции, своевременно направленной по адресу регистрации Шуляк Н.А., а также адресу, указанному в исковом заявлении и в частной жалобе, не свидетельствуют о наличии объективных уважительных причин для своевременного обжалования судебного акта.

Доказательства наличия иных обстоятельств, препятствующих подаче частной жалобы в установленный законом срок, истцом не представлены.

Ссылка в частной жалобе истца на пожилой возраст, наличие заболеваний, отсутствие юридического образование и доверие к представителю, участвовавшему в судебном заседании, не являются правовым основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.

При указанных обстоятельствах оспариваемое определение суда не подлежит отмене. Процессуальных нарушений влекущих незаконность судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу истца Шуляк Н.А. - без удовлетворения.

Судья И.А. Баимова

2-1851/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 февраля 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Цыгановой А.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску А1 УПФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

А1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести ей перерасчет пенсии, указывая, что ее супруг А4 являлся узником концлагерей в период с 1943 года по 1946 год, однако при назначении ему пенсии данный период не был включен, в связи с чем после его смерти ей также выплачивалась пенсия в меньшем размере.

В предварительном судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, поскольку истец зарегистрирован и проживает по адресу: Х.

В предварительном судебном заседании истец и его представитель А5, действующий на основании устного заявления, не возражали о передаче дела по подсудности.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика А6, действующая на основании доверенности от 09 января 2020 года, не возражала о передаче дела по подсудности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно ...

...или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из копии паспорта гражданина РФ А1, истец зарегистрирована по месту жительства с 1978 года по адресу: Х.

В тоже время при подаче искового заявления адрес истца указан: Х, однако в судебном заседании истец пояснила, что ею был указан адрес ее дачного дома.

Исходя из того, что постоянным местом жительства истца является Х, суд приходит к выводу, что исковое заявление А1 было принято к производству с нарушением правил подсудности, а потому, с учетом положений ч. 3 ст. 33 ГПК РФ, подлежит передаче по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску А1 УПФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о возложении обязанности направить на рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Настоящее определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья

Дело № 2-1682/2020 подлинник

24RS0041-01-2019-007429-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красноярск 26 июня 2020 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Паршиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуляк Нины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шуляк Н.А. обратилась в суд с указанным выше иском к ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное), требования мотивированы следующим.

Решением суда Шуляк Н.А. была признана иждивенцем своего супруга Шуляка Б.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2015 года является получателем пенсии по потери кормильца, размер которой составляет 12 155,71 руб.

Решением суда от 07.04.2006 года был установлен факт нахождении Шуляка Б.Г. в несовершеннолетнем возрасте на протяжении 3-х лет в период второй мировой войны в немецких концлагерях. Несмотря на то, что Шуляк Б.Г. являлся узником концлагерей в период с 1943 года по 1946 года, при назначении пенсии данный период ему не был включен, в связи с чем, после его смерти Шуляк Н.А. также выплачивается пенсия в меньшем размере.

Решением суда от 19.01.2016 года Шуляк Н.А. было отказано в удовлетворении иска о включении в общий трудовой стаж периода нахождения Шуляка Б.Г. в концлагере и перерасчете пенсии по потере кормильца, поскольку не был подтвержден период его нахождения в концлагере.

Письмом от 07.04.2017 года пенсионный орган отказал в перерасчете пенсии по случаю потери кормил...

...ьца, так как документ о периоде нахождения Шуляка Б.Г. в концлагере отсутствует и представлен не был.

Данные решения Шуляк Н.А. считает незаконными, так как решением суда г. Красноярска от 07.04.2004 года установлен факт нахождения Шуляка Б.Г. в несовершеннолетнем возрасте в период второй мировой войны в концлагерях, созданных фашистами в период с 1943 года по 1946 год, в связи с чем, просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска произвести перерасчет пенсии с учетом признания иждивенцем бывшего мужа, имевшего статус узника концлагерей в период с 1943 года по 1946 год и с учетом включения данного периода в стаж кормильца и переоценки пенсионных прав.

В судебном заседании истец Шуляк Н.А. и ее представитель, допущенные по устному ходатайству последней, Зоммер В.А. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме, в том числе ссылаясь на произведенный расчет, позволяющий увидеть разницу размера пенсионных выплат, подлежащих исчислению в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) – Матешина Т.Э. (полномочия в деле) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие, поддержав ранее представленные пенсионным фондом в дело письменные возражения, где указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований Шуляк Н.А.

Выслушав Шуляк Н.А. и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание. Предметом иска является конкретное материально – правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. При этом тождественность определяется не столько дословным соответствием сформулированного истцом требования, но и правовым смыслом цели обращения в суд.

Судом установлено, что предметом настоящего спора является возложение на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера получаемой Шуляк Н.А. пенсии, с учетом включения периода нахождения ее мужа - Шуляка Б.Г. в качестве узника концлагерей с 1943 года по 1946 год в стаж кормильца в соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Вместе с тем, данные исковые требования Шуляк Н.А. к ГУ - УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска об установлении размера пенсии и взыскании сумм уже были предметом судебного разбирательства, Шуляк Н.А. уже обращалась в суд с иском УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска об обязании пересчитать пенсию как супруге бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произвести перерасчет трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как ее супруг Шуляк Б.Г. решением Железнодорожного районного суда от 07.04.2006 года был признан бывшим несовершеннолетним узником фашизма.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.01.2016 года в удовлетворении исковых требований Шуляк Н.А. было отказано, данное решение вступило в законную силу 26.02.2016 года.

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска в суд и на момент его рассмотрения имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При этом несогласие истца с решением суда от 19.01.2016 года, вступившим в законную силу, не является основанием для повторного рассмотрения спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что, в данных делах совпадают стороны, предмет иска и его основании, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.01.2016 года были разрешены требования между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Шуляк Нины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о перерасчете пенсии.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 15 дней.

Судья О.П.Хвалько

Дело № 2-3663/2010

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 сентября 2010 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска

В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ

при секретаре - Штох ДН

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуляк Н.А. и Шуляк Б.Г. к Департаменту г о выделении денежных средств на производство капитального ремонта,

У с т а н о в и л :

Шуляк Н.А. и Шуляк Б.Г. предъявили в суде иск к Департаменту г о выделении денежных средств на капитальный ремонт. Свои требования истцы мотивировали тем, что на основании ордера, выданного администрацией <адрес> в 1978 году вселились и проживают в квартире № дома № по ул. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ занимаемое ими жилое помещение на основании договора на передачу квартиры в собственность бесплатно, было передано им в общую долевую собственность в порядке приватизации. До приватизации, несмотря на неоднократные обращения к наймодателю капитальный ремонт в занимаемой ими квартире произведен не был. Полы в квартире рассохлись, появились трещины, сантехника устарела, трубы текут, оконные рамы сгнили, входная дверь закрывается неплотно, электропроводка пришла в непригодное состояние. Необходимость проведения капитального ремонта обусловлена многочисленными актами обследования.

Согласно локального сметного расчета, выполненного по их обращению ООО "Р" затраты на ремонт в квартире составляют 520500 рублей.

Просят обязать ответчика выделить им денежные средства на капитальный ремонт занимаемого жилого ...

...помещения в сумме 520500 рублей.

В судебном заседании истица Шуляк Н.А. поддержала предъявленные требования полностью по изложенным выше основаниям.

Соистец Шуляк Б.Г. извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Иваненкова СФ, действующая на основании доверенности от 08 декабря 2009 года за № предъявленные истцами требования считает не обоснованными, показав, что Департамент г в соответствии с возложенными на него функциями не является стороной по договору найма, не исполняет обязанности наймодателя и не несет ответственности перед истцами за выполнение капительного ремонта. Квартира, занимаемая истцами принадлежит им на праве собственности и бремя содержания ее является обязанностью собственника. Работы, указанные в сметном расчете не относятся к капитальному ремонту. Текущий ремонт является обязанностью нанимателя или собственника жилого помещения.

Кроме того, истцами избран неверный способ защиты нарушенного права. В случае если у стороны по договору возникает обязанность по проведению капитального ремонта и она уклоняется, то в судебном порядке можно только понудить провести капитальный ремонт, но не требовать выделения денежных средств на капитальный ремонт.

Полагает, что Департамент г является ненадлежащим ответчиком и просит в удовлетворении предъявленных требований отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Принимая во внимание, что третье лицо по смыслу норм ГПК РФ является организацией, не исполнило своей процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, суд считает, что таковые отсутствуют, что в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме… ( п.3 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями …

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что основании решения Исполкома Горсовета № 537 от 14 сентября 1978 года Шуляк Б.Г. был выдан ордер на заселение трехкомнатной квартиры № в доме № по ул<адрес> составом семьи из четырех человек, куда он и соистица вселились и проживают до настоящего времени.06 октября 2005 года на основании договора на передачу квартиры в собственность, занимаемая истцами квартира была передана им в общую долевую собственность в порядке приватизации бесплатно.

Согласно акту проведения плановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 15 января 2009 года в квартире, занимаемой истцами требуется замена оконных блоков, замена дверных блоков, ремонт пола во всей квартире, требуется замена канализационной гребенки, замена гребенки горячей и холодной воды, замена розеток, выключателей, замена ванны, радиаторов отопления, штукатурка и окраска потолков, замена обоев, облицовка кафельной плиткой стен на кухне.

Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются копией ордера на заселение, свидетельствами о государственной регистрации права собственности, актами проведения плановых (внеплановых) мероприятий по осмотру жилищного фонда от 15 января 2009 года и от 15 февраля 2010 года, сметой стоимости ремонтных работ в квартире № дома № по ул. <адрес> в гор. <адрес>.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Таким образом, капитальный ремонт производится исключительно по решению собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и за их счет. Органы местного самоуправления в соответствии с положениями ст. 165 ЖК РФ могут принимать решения о выделении бюджетных средств на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах управляющим компаниям, однако это не порождает право собственника жилого помещения требовать выделения ему денежных средств для проведения капитального ремонта.

Более того, в соответствии с приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года к работам по капитальному ремонту относятся:

модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

- Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

- Замена внутриквартальных инженерных сетей.

Указанные в смете работы относятся к текущему ремонту жилого помещения и должны выполняться за счет средств собственника.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении предъявленных Шуляк Н.А. и Шуляк Б.Г. требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10- ти дней с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: ЕВ Сударькова

Дело №2-2384/12

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2012 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Плюсниной Е.А.,

с участием истца Шуляк Н.А.,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска Давыденко Е.В. по доверенности № 1 от 10.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуляк <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании незаконными действий по отказу в предоставлении дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, о возложении на Управление социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска обязанности предоставить ей дополнительную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, как вдове несовершеннолетнего узника фашизма,

У С Т А Н О В И Л:

Шуляк Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска (с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании незаконными действий Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска по отказу в предоставлении ей дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренной ст. 9.1 п.2 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг, о возложении на Управление социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска обязанности предоставить ей допо...

...лнительную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренную ст. 9.1 п.2 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг с 01.11.2010 года.

Требования иска обоснованы тем, что Шуляк <данные изъяты> является вдовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был инвалидом второй группы, а также в период второй мировой войны находился в несовершеннолетнем возрасте в концлагерях и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, в связи с чем при жизни пользовался льготами и преимуществами, установленными для несовершеннолетних узников фашистов. До 31.10.2010 года на основании п.4 ст. 8.1 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» она являлась получателем дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку являлась членом семьи, состоящей из отдельно проживающей супружеской пары, в которой один из супругов является бывшим несовершеннолетним узником фашизма. 31.10.2010 года выплата дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении ее прекращена в связи со смертью ее супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В предоставлении дополнительной льготы субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренную ст. 9.1 п.2 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг для одиноко проживающих вдов инвалидов Великой отечественной войны ФИО2 как вдове несовершеннолетнего узника фашизма отказано.

Считает, что данные действия ответчика являются незаконными и нарушающими ее права, поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма по праву на получение льгот и субсидий по оплате коммунальных платежей приравнены к инвалидам или участникам Великой Отечественной войны, и она имеет право на получение мер социальной поддержки, которые получают вдовы инвалидов Великой Отечественной войны (так как ее муж при жизни имел статус узника фашизма и инвалидность второй группы бессрочно), а следовательно, и на субсидию, предусмотренную п. 2 ст. 9.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В судебном заседании истица Шуляк Н.А. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав на то, что непосредственно обращалась в УСЗН по Железнодорожному району г. Красноярска в ноябре 2010 года, затем в Главное управление социальной защиты населения Администрации г. Красноярска, в прокуратуру, и другие организации.

Представитель ответчика УСЗН администрации Железнодорожного района в г. Красноярске Давыденко Е.В., действующий на основании доверенности № 1 от 10.01. 2012 года (л.д.76) в судебном заседании с иском не согласился, указав, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки вдовам умерших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, законодателем указанная категория лиц не приравнена к вдовам инвалидов (ветеранов) Великой Отечественной войны, носителем льготы является узник. П. 2 ст. 9.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», вдова узника фашизма не поименована, соответственно не предусмотрено средств бюджета на финансирование субсидий.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно свидетельства о регистрации брака истица Шуляк Н.А. (до брака Буданова Н.А.) и ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. принадлежит на праве собственности 1\2 доля квартиры, в в порядке приватизации по адресу <адрес> (л.д. 22) и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ другая 1\2 доля этой же квартиры, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23,21).

Согласно представленной суду выписки из домовой книги на квартиру по адресу <адрес> Шуляк <данные изъяты>, ФИО2 были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, их сын ФИО10, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан в связи со смертью. (л.д.55). Согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована только Шуляк Н.А. (л.д.127)

Согласно удостоверения серия Ж № от 21.03. 1996 года ФИО2 был ветераном труда (л.д.39).

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска установлен факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте в период второй мировой войны в концлагерях и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею стран (л.д.13-14).

11 апреля 2006 года Управлением социальной защиты населения Железнодорожного района г. Красноярска ФИО2 было выдано бессрочное удостоверение серия У № о праве на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период мировой войны (л.д.16).

Согласно справке серии МСЭ 2001 № ФИО2 установлена бессрочно вторая группа инвалидности по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно удостоверению серии Ж № выданного ДД.ММ.ГГГГ Шуляк <данные изъяты> является «Ветераном труда» (л.д.51).

Согласно свидетельства серии Р № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес> Шуляк Н.А. имеет право на льготы установленные статьей 16 Закона ОСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (л.д.53).

Также Шуляк Н.А. является инвалидом второй группы по заболеванию, срок освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, справка МСЭ -2011 № (Л.д.117).

Согласно протоколу от 07.02. 2007 года ФИО2, являющемуся льготником по трем категориям (ветеран труда, бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, инвалид 2 группы по общему заболеванию) назначены социальные льготы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 % в оплате занимаемой общей площади жилых помещений, в оплате за отопление, оплате коммунальных услуг, оплате за газ, за электроэнергию на основании Указа Президента РФ от 15 октября 1992 года № №1235 № О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (л.д. 43).

Согласно протоколу закрытия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 закрыли выплату всех льгот с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 45).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. назначена была льгота в оплате занимаемой общей площади жилых помещений с 06.04. 2009 года на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № № О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» в размере 50 %, так как муж ФИО2 несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, гетто (л.д.58).

Согласно протоколу назначения субсидий отдельным категориям граждан от 12.01. 2012 года с ДД.ММ.ГГГГ установлена Шуляк Н.А. субсидия ( по жилищной услуге, отоплению, холодному и горячему водоснабжению и другим) в размере 943 рубля 27 копеек с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно как реабилитированному лицу и пенсионеру (л.д.59).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк <данные изъяты> назначена как ветерану труда и реабилитированному лицу льгота в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах соц. нормы), льгота в оплате за отопление, льгота в оплате коммунальных услуг с 01.11. 2010 года на основании закона Красноярского края 13-2804 в размере 50 % (л.д.57).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шуляк Н.А. до 31.10.2010 года на основании п.4 ст. 8.1 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг являлась получателем дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку являлась членом семьи, состоящей из отдельно проживающей супружеской пары, в которой один из супругов (в данном случае ФИО2) являлся бывшим несовершеннолетним узником фашизма. ДД.ММ.ГГГГ выплата дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг закрыта в связи со смертью ФИО2, которая наступила ДД.ММ.ГГГГ года. Закрытие льготы законно и обоснованно, в связи со смертью супруга.

В соответствии с п. 9 ст. 23 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 14-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, в случае смерти получателя субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Доводы Шуляк Н.А. о незаконности действий Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска по непредставлении ей льготы дополнительной субсидии с 11.11.2010 года, как вдове умершего узника фашистских лагерей в связи со смертью мужа ФИО2, не нашли своих подтверждений, по основаниям.

Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В целях улучшения социально-экономического положения бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» постановлено предоставить проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда и соцразвития Российской Федерации от 07 июля 1999 года № 20 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Реализуя указанные конституционные положения, федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним по материально-бытовому обеспечению бывших несовершеннолетних узников фашизма, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности путем предоставления соответствующих льгот.

Поскольку с выходом Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

В соответствии со ст. ст. 14,15 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах)- занимаемой жилой площади, в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими и оплаты в размере 50 % коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации) в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими.

Аналогичная норма содержалась в п. 17 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и смей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Соамина СССР от 23.02.1981 года № 209, предусматривающая сохранение льгот за супругой в случае смерти инвалида Отечественной войны.

Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. В свзяи с принятием настоящего закона указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не применяется.

Согласно ст. 21. Закона РФ «О ветеранах» Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ): оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Положения пункта 2 статьи 21 данного документа (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 N 186-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 года.

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 21, осуществляется за счет средств федерального бюджета (Федеральный закон от 18.07.2009 N 186-ФЗ).

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 160-ФЗ)

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 186-ФЗ).

П.1ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий такие как:

1.Оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, независимо от вида жилищного фонда;

2.Оплата в размере 50% коммунальных услуг, топлива и его доставки (в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления);

В соответствии с п.2 ст. 9.1 Закона Красноярского края от 17.12 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», одиноко проживающему супругу (супруге) умершего инвалида Великой Отечественной войны, указанного в статье 4 Федерального закона « О ветеранах». Не вступившему (не вступившей) в повторный брак, дополнительно к мерам социальной поддержки, предусмотренным Федеральным законом «О ветеранах» предоставляются следующие меры социальной поддержки:

а) 50 процентов оплаты жилья;

б) 50процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)100 процентов оплаты теплоснабжения (отопления), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления, сверх социальной нормы площади жилья, установленной законом края.

Принимая во внимание указанные выше нормы закона, суд приходит к выводу что Шуляк Н.А., как вдова ФИО2, пользовавшегося льготами и преимуществами, установленными для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, не имеет законного права на получение мер социальной поддержки, и именно на получение дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренной ст. 9.1 п.2 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг с 01.11.2010 года, ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку доводы искового заявления сводятся к ошибочному, расширительному толкованию норм закона. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление вдовам умерших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей мер социальной поддержки, предусмотренных для вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, данная категория лиц не поименована законом.

Принцип аналогии закона или права, о применении которого заявляет истица не может быть применен судом в рамках настоящего дела в силу того, что ни одним из приведенных выше документов льготы, предоставляемые вдовам инвалидам, участников Великой Отечественной войны (инвалидов) не распространены на вдов несовершеннолетних узников предусмотрено следующего.

Суд не наделен правом произвольного толкования нормативных правовых актов, принятых федеральным законодателем в пределах своей компетенции и фактического установления каких-либо гарантий и компенсаций категориям лиц, в отношении которых законодателем решение не принималось.

Кроме того ссылка в исковом заявлении на Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденное Постановлением Совета Министра СССР от 23 февраля 1981 года необоснованны, поскольку в указанном нормативном акте речь идет о другом субъекте права.

Как следует из материалов дела Шуляк Н.А. пользовалась мерами социальной поддержки до 31.10.2010 года в связи с тем, что совместно проживала с ФИО2, который как несовершеннолетний узник фашизма имел право на оплату в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах)- занимаемой жилой площади, в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими и оплаты в размере 50 % коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шуляк Н.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Шуляк <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного района в г. Красноярске о признании незаконными действий Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска по отказу в предоставлении ей дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренной ст. 9.1 п.2 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», о возложении на Управление социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска обязанности предоставить ей дополнительную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренную ст. 9.1 п.2 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» с 01.11.2010 года отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.С.Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено в срок 17 декабря 2012 года.

Копия верна:

Судья Железнодорожного районного суда

г. Красноярска И.С. Смирнова

№ 2-35/16 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2016 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Вебер И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуляк ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска об установлении размера пенсии, взыскании сумм,

У С Т А Н О В И Л:

Шуляк Н.А. обратилась с иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска об обязании пересчитать пенсию как супруге бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произвести перерасчет трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как ее супруг Шуляк Б.Г. решением Железнодорожного районного суда от 07.04.2006 года был признан бывшим несовершеннолетним узником фашизма. В Управлении Пенсионного Фонда ей дали разъяснения о том, что начисление пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, несмотря на то, что Шуляк Б.Г. был признан бывшим несовершеннолетним узником фашизма, расчет пенсии для него производился в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а не с п. 4. В случае оценки пенсионных прав, по которому в общий трудовой стаж гражданам - узникам фашистских концлагерей включается период нахождения в концлагере в двойном размере, в связи с чем расчет получаемой истицей трудовой пенсии по случаю потери кормильца был неверным. С учетом уточнений требований, истица просит произвести перерасчет пенсии по потери кормильца, установить пенсию по потере кормильца в размере 23020,37 руб., взыскать с Управления пенсионного фонда России в...

... Железнодорожном районе г. Красноярска не выплаченную пенсию по потере кормильца, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ в размере 94785,20 руб., установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в размере 927 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 977 рублей, взыскать с Управления пенсионного фонда России в <адрес> не выплаченную денежную выплату в размере 56120 руб.

В ходе судебного заседания истица Шуляк Н.А., ее представитель Зырянова Ю.О., представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям. Суду пояснили, что считают неверным расчет выплачиваемой истице пенсии по случаю потери кормильца, они составили верный расчет, согласно которого имеется задолженность по выплате пенсии, а также истице не выплачивают предусмотренную ФЗ-5 денежную выплату, но за ее получением в иные органы не обращались. Просят удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ ГУ в Железнодорожном районе г. Красноярска Степашкина О.В., представившая доверенность от 09.01.2015 года, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что произвести перерасчет трудовой пенсии по старости умершему пенсионеру не представляется возможным, так как согласно пункту 1 статьи 23 закона № 400-ФЗ (до 01.01.2015 года пункт 1 статьи 20 Закона № 173-Ф3) перерасчет размера страховой пенсии в сторону ее увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Согласно Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей. Пунктом 4 статьи 16 Закона № 173-Ф3 предусмотрено, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере пенсии, которая выплачивалась умершему кормильцу, без фиксированного базового размера по состоянию на день его смерти с учетом индексации страховой части на дату ее установления - этот вариант применен при определении размера пенсии по случаю потери кормильца для Шуляк Н.А., то есть, установлена страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера, которую получал Шуляк Б.Г. с учетом индексации размера пенсии на дату ее установления, так как это наиболее выгодный вариант, чем размер пенсии, определенный заново, с применением пункта 5 статьи 30 Закона № 173-Ф3. Размер пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2015 года составил 12155,71 руб., в том числе 1967,50 руб. - фиксированная выплата. В настоящее время, согласно действующему законодательству, Шуляк Н.А. имеет право обратиться для перерасчета размера пенсии по случаю потери кормильца, представив документы, на основании которых такой перерасчет будет произведен. Указала, что выплата, предусмотренная ФЗ-5 выплачивается не пенсионным фондом. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2…

Согласно п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20..; из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности; из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства; периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным; гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление; гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов; периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена следующая формула, в соответствии с которой определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца: П = ПК / (Т x К) / КН + Б. При этом определено, что указанные показатели обозначают следующее: П - это искомый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ПК - это сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти; Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. К - это отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - это количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; Б - это фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Положения, в соответствии с которыми определяется фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, закреплены в п.п. 9 и 11 ст. 16 вышеуказанного закона.

Согласно пункта ст. 9 указанного Федерального Закона (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шуляк ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена пенсия по старости. Согласно свидетельству о смерти II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шуляк Б.Г. установлен факт нахождения в несовершеннолетнем возрасте в период второй мировой войны в концлагерях принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею стран (л.д 12-13).

Решением Железнодорожного районного суда о ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения Шуляк Н.А. на иждивении Шуляк Б.Г. (л.д. 17).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истице Шуляк Н.А. установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца за умершего супруга Шуляка Б.Н., так как установлен факт ее нахождения на иждивении супруга.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Шуляк Н.А. УПФ РФ в Железнодорожном районе разъяснено, что трудовая пенсия по случаю утери кормильца установлена ей в размере пенсии, которая выплачивалась умершему кормильцу, без фиксированного базового размера по состоянию на день его смерти с учетом индексации страховой части на дату ее установления – этот вариант применен при определении размера пенсии по случаю потери кормильца, то есть установлена страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера, которую получал Шуляк Б.Г. с учетом индексации размера пенсии на дату ее установления, так как это наиболее выгодный вариант, чем размер пенсии определенный заново с применением п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 12155,71 руб., в эту сумму включено повышение бывшему несовершеннолетнему узнику концлагерей. После индексации страховых пенсий с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 13541,85 руб. (л.д. 15-16).

При определении размера пенсии по случаю потери кормильца Шуляк Н.А., страховая часть трудовой пенсии была установлена без учета фиксированного базового размера, которую получал Шуляк Б.Г. с учетом индексации размера пенсии на дату установления пенсии по случаю потери кормильца, так как это наиболее выгодный вариант, чем размер пенсии, определенный заново с применением пунктов 3 или 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3.

Федеральным законом № 173-ФЗ предусмотрено два варианта определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца - расчет с применением статьи 16 и пунктов 3 или 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3 (при осуществлении оценки пенсионных прав выбирается выгодный вариант) или размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в размере пенсии, которая выплачивалась умершему кормильцу, без фиксированного базового размера по состоянию на день его смерти с учетом индексации страховой части на дату ее установления (пункт 4 статьи 16 Закона № 173-Ф3). Второй вариант был применен при определении размера пенсии по случаю потери кормильца Шуляк Н.А., то есть, установлена страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера, которую получал Шуляк Б.Г. с учетом индексации размера пенсии на дату установления пенсии по случаю потери кормильца, так как это наиболее выгодный вариант, чем размер пенсии, определенный заново с применением пунктов 3 или 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3.

Относительно требований об установлении Шуляк Н.А. пенсии по потере кормильца в размере 23020,37 руб. суд указывает следующее.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: П = ПК / (Т х К) / КН + Б, где, П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день его смерти; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона). Ожидаемый период выплаты з 2015 году составил 228 месяцев. К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более, чем до 180 месяцев; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (при определении величины расчетного размера пенсии выбран вариант по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ 1671 руб. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для расчета размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца в формулы подставляем данные умершего кормильца: СК = 0,73 (общий трудовой этаж кормильца 43 года), отношение заработков 1,2, пенсионный капитал после 01.01.2002 - 29980,96 руб., повышение бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей 185,32 руб., К = 1, КН = 1, общий трудовой стаж для валоризации 37 лет (коэффициент валоризации 0,47). Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с 01.01.2015 — фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца) с 01.01.2015 составила 1967,50 руб. РП = 0,73 х 1,2 х 1671 = 1463,80. ПК = ПК до 01.01.2002 + ПК после 01.01.2002 года = [(1463,80 — 450) + 185,32] х 228 х 1 х 1 х 5,6143 (суммарный коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии с 01.01.2002 года на дату ее назначения на оснований постановлений Правительства РФ) = 1534940,91 + 29980,96 = 1564921,87 руб.

Валоризация по ст. 30.1 ФЗ № 173-Ф3 составит: 1534940,91 х 0,47 /228 = 3464,13.

П = 1564921,87/228 х 1/1 + 1967,50 (фиксированная выплата) + 3164,13 (валоризация) = 11995,32 руб. - расчетный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 статьи 16 Закона № 173-Ф3 предусмотрено, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере пенсии, которая выплачивалась умершему кормильцу, без фиксированного базового размера по состоянию на день его смерти с учетом индексации страховой части на дату ее установления - этот вариант применен при определении размера пенсии по случаю потери кормильца Шуляк Н.А., то есть установлена страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера, которую получал Шуляк Б.Г. с учетом индексации размера пенсии на дату ее установления, так как это наиболее выгодный вариант, чем размер пенсии, определенный заново с применением пункта 5 статьи 30 Закона № 173-Ф3.

Размер пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2015 года для истицы составил 12155,71 руб., в том числе 1967,50 руб. - фиксированная выплата.

В соответствии с пунктом 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет размера трудовой пенсии по старости по пункту 4 статьи 30 алогичен расчету по пункту 3, только расчетный размер пенсии определяется по формуле: РП = ЗР х СК (3), где, РП — расчетный размер трудовой пенсии, ЗР - ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Среднемесячная заработная плата кормильца по справке о заработной плате, выданной АОА «Красноярский завод комбайнов», за период с 01.01.1973 по 31.12.1977 равна 864,97 руб. СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,25, то есть максимальный стажевый коэффициент 0,75. При этом расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 25 процентов. Общий трудовой стаж Шуляка Б.Г., подсчитанный по Закону №340-1, составил 48 лет — в данном случае военная служба по призыву засчитывается в двойном размере и период обучения включается в общий трудовой стаж и соответственно стажевый коэффициент СК = 0,75. РП = 864,97 х 0,75 = 648,73 руб. Проверяем на ограничение предельным значением величины расчетного размера пенсии: 555,96 х 1,2 (увеличение за 20 лет общего трудового стажа сверх требуемых 25 лет) х 1,2 (районный коэффициент местности) = 800,58. Для расчета размера пенсии учитываем РП = 648,73 + 120 = 768,73, где 120 — компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года - так как величина расчетного размера пенсии не превысила максимальный размер. Далее расчет производится аналогично расчету по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3: ПК = [(768,73 - 450) + 185,З2 х 228 х 1 / 1 х 5,6143 = 645214,44 + 29980,96 = 675195,40. Валоризация (общий трудовой стаж кормильца в соответствии с пунктом 4 статьи 30 до 01.01.1991 года составит 42 года), при этом расчет составит: 645214,44 х 0,52/228 = 1471,54. П = 675195,40/228 х 1/1 + 1657,50 (фиксированная выплата) + 1471,54 =6090,42 руб..

Из вышеизложенных расчетов следует, что размер пенсии, исчисленный согласно п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года меньше размера пенсии, исчисленного по п. 3 ст. 30 этого же ФЗ, в связи с чем права истицы на получение пенсии в наиболее выгодном для нее размере не нарушаются.

Оценивая доводы стороны истца о том, что следует включить в общий трудовой стаж Шуляку Б.Г. период нахождения в концлагере, размер которого не подтвержден документально, в количестве 3-лет, как указывает истица, то при определении величины расчетного пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года стажевый коэффициент не увеличится, так как при расчете размера выплачиваемой пенсии применен максимальный - 0,75, при этом увеличится сумма валоризации, так как общий трудовой стаж до 01.01.1991 года в этом случае составил бы: 42 + 3 = 45 лет, коэффициент валоризации 0,55, сумма валоризации 645214,44 х 0,55/228 = 1556,44, размер пенсии составит: 675195,40/228 + 1657,50 + 1556,44 = 6175,32 руб., что меньше установленного Шуляк Н.А. размера пенсии по случаю потери кормильца. Таким образом, в настоящее время, согласно действующему законодательству, истица Шуляк Н.А. имеет право обратиться для перерасчета размера пенсии по случаю потери кормильца, представив документы, на основании которых такой перерасчет будет произведен.

Относительно доводов стороны истца о применении Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, суд указывает, что п. 10 ст. 15 указанного ФЗ предусмотрено, что определение индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила которого были применены при расчете выплачиваемой Шуляк Н.А. пенсии.

Законодательством РФ предусмотрено, что пенсионное обеспечение предусматривает право гражданина на выбор наиболее выгодного расчетного размера трудовой пенсии, п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит валоризации (повышению). Согласно статье 30.1 сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой пенсии начиная с 1 января 2010 года, производится в порядке, установленном соответственно статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона.

Согласно расчету валоризации величины расчетного пенсионного капитала при установлении пенсии по случаю потери кормильца Шуляк Н.А. составит: пенсионный капитал, исчисленный по п. 3 ст. 30 ФЗ-173-ФЗ на 01.01.2015 года составил 1534940,91 руб. с учетом общего трудового стажа по документам пенсионного дела Шуляк Б.Г., равного 43 годам, так как пенсионный капитал, приобретенный после 01.01.2002 года в валоризации не участвует, в связи с чем сумма валоризации:1534940,91 / 228 = 6732,20 руб., коэффициент валоризации 6732,20 х 0,47 (47 %) = 3164,13 руб.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: - бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона…

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

Шуляк Б.Г. к категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1, не относился, так как пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом повышаются бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а на момент смерти трудовая пенсия по старости ему была установлена в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях по старости». Согласно пункту 5 статьи 30 Закона № 173-Ф3 повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года, начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии лицам, имеющим право на соответствующие надбавки и повышения, в связи с чем Шуляку Б.Г., как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей было начислено повышение в размере 100 % минимального размера пенсии по старости.

Таким образом, права на повышение трудовой пенсии бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, установленного в соответствии с Федеральным законом 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях по старости», по статье 46 Закона № 4468 – 1 от 12.02.1993 года для истицы Шуляк Н.А. не имеется.

Согласно статье 16 ФЗ № 173-Фз от 17.12.2001 года, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 9 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, при этом применяется Перечень районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 года№ 1029, которым место жительства истицы - г. Красноярск не поименован, в связи с чем оснований для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с районным коэффициентом не имеется.

Таким образом, при назначении Шуляк Н.А. трудовой пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту 4 статьи 16 Закона № 173-Ф3 была установлена страховая часть пенсии без учета фиксированного базового размера, установленная умершему кормильцу, с учетом индексации и валоризации на дату назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 12155,71, в том числе фиксированная выплата 1967,50 руб. (1967,50 + 10188,21 = 12155,71). С 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ИПКс = 10188,21/64,10 = 158,94.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком верно исчислена, с применением надлежащего п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости истицы Шуляк Н.А., с учетом верного размера валоризации, в связи с чем не имеется оснований для возложения обязанностей для ее пересчета и, вследствие этого отказывается во взыскании рассчитанной стороной истца недоплаты за период с 01.01.2015 года.

Рассматривая требования истицы об установлении ежемесячной денежной выплаты в размере 927 рублей, а с 01.01.2015 года в размере 977 рублей суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации».

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно положений Закона Красноярского края от 08.10.2009 года № 9-3671 (в ред. от 05.11.2015) «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае», величина прожиточного минимума на 2010 год в размере 4616 рублей, на 2011 год в размере 4937 рублей, на 2012 год в размере 5510 рублей, на 2013 год в размере 5795 рублей, на 2014 год в размере 6235 рублей, на 2015 год в размере 6980 рублей, на 2016 год в размере 8411 рублей.

В связи с тем, что размер начисляемой пенсии истице Шуляк Н.А. в период с 01.01.2010 года по настоящее время превышает указанные размера прожиточного минимума, что не оспаривается стороной истца, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанностей о выплате ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем в удовлетворении требований о наложении на ответчика обязанности с 01.01.2010 года установить ежемесячную денежную выплату в размере 927 рублей, а с 01.01.2015 года в размере 977 рублей, а следовательно и о взыскании не выплаченной денежной выплаты в размере 56120 рублей, следует отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина относится за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Шуляк ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска об установлении размера пенсии по потере кормильца 23020 рублей 37 копеек, взыскании не выплаченной суммы 94785 рублей 20 копеек, установлении ежемесячной денежной выплаты с 01.11.2010 года в размере 927 рублей, с 01.01.2015 года 977 рублей, взыскании не выплаченной суммы 56120 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 25.01.2016 года.

№ 2-42/16 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2016 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Вебер И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуляк ФИО11 к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования льготой, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Шуляк Н.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УСЗН администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования льготой, к ООО УК «Жилкомресурс» о возложении обязанности произвести перерасчет. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Шуляк Б.Г. вплоть до его смерти. Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Б.Г. был признан бывшим несовершеннолетним узником фашизма. В своем исковом заявлении истец указывал, что находится в лагере в период с осени 1943 года до их освобождения американскими военными в конце войны. После смерти мужа Шуляк Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники УК «Жилкомресурс» начали начислять оплату за коммунальные услуги в полном объеме без установления льготы истице как репрессированной и инвалиду 2 группы, находящейся на иждивении мужа, пенсионера. Управляющая компания не реагировала на ее просьбы о перерасчете оплаты. После того как истица перестала оплачивать коммунальные услуги по причине сложного финансового положения из-за утраты мужа и низкой пенсии, в судебном порядке была взыскана задолженность, которую она выплатила в полном объеме, считает, что данные денежные средства должны были бить ей возвращены. В настоящее время истица пользуется льготой по начислению коммунальных платежей как лицо, имеющее инвалидность за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако, в настоящее время, начиная с 2012 года истица является лицом, получающим пенсию по утере кормильца (за мужа Шуляк Б.Г.) которы, согласно удостоверению, имел право на льготы и преимущества, установленные для бывших узников фашистских концлагер...

...ей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. При обращении истицы ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения Администрации Железнодорожного района о предоставлении ей льгот–субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренных п. 2 ст. 91.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» и ДД.ММ.ГГГГ в УК «Жилкомресурс» ей было отказано в предоставлении указанных льгот. Полагает, что имеет все права на предоставление ей льготы как одиноко проживающей супруге умершего участника Великой Отечественной войны. Просит признать право пользования льготой как одиноко проживающей супруги умершего участника Великой Отечественной войны, произвести перерасчет за оплату жилищных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать УК «Жилкомресурс» произвести перерасчет.

В судебном заседании истица Шуляк Н.А., ее представитель Зырянова Ю.О., представившая ордер от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указали, что истица состояла в браке с ФИО2, предоставлялась льгота как семье несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, так как приравнивались к участникам войны, после смерти мужа льготу сняли, обращалась в Министерство социальной политики, было отказано в предоставлении льготы ей как одиноко проживающей супруге умершего участника войны. Считает, что обладает статусом вдовы участника Великой Отечественной войны, считает необходимым восстановить право, произвести перерасчет платы за квартиру, так как льгота носит постоянный характер, не может быть ограничена. Указали, что у истицы имеется льгота по Закону «Об инвалидах». Относительно ранее вынесенного решения указали, что требования заявлены разные, но по одним основаниям. Просят удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика УСЗН администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки вдовам умерших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, законодателем указанная категория лиц не приравнена к вдовам инвалидов (ветеранов) Великой Отечественной войны, носителем льготы является узник. В пункте 2 ст. 9.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» вдова узника фашизма не поименована, соответственно, не предусмотрено средств бюджета на финансирование субсидий. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ выплата по льготе была прекращена, но истице в настоящее время предоставляется льгота в оплате жилья по иным основаниям – как реабилитированному лицу и инвалиду 2 группы. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО Управляющая компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» Носенко О.А., действующая на основании доверенности от 28.01.2016 года в зал суда не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ране представляла ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просили отказать в удовлетворении требований.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» в целях улучшения социально-экономического положения бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, постановлено предоставить проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда и соцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» указано что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Реализуя указанные конституционные положения, федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним по материально-бытовому обеспечению бывших несовершеннолетних узников фашизма, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.

Поскольку с выходом ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы, соответственно, статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, которыми предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах) - занимаемой жилой площади, в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими и оплаты в размере 50 % коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации) в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими.

Аналогичная норма содержалась в п. 17 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающая сохранение льгот за супругой в случае смерти инвалида Отечественной войны.

Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны; остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих; в связи с принятием настоящего закона Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не применяется.

Согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ), меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ), при этом положения пункта 2 статьи 21 цитируемого закона (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 186-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 года.

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 21, осуществляется за счет средств федерального бюджета, что предусмотрено нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ФЗ.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения (п. 2 в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

В соответствии с п. 2 ст. 9.1 Закона Красноярского края от 17.12 2004 года № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», одиноко проживающему супругу (супруге) умершего инвалида Великой Отечественной войны, указанного в статье 4 Федерального закона «О ветеранах», не вступившему (не вступившей) в повторный брак, дополнительно к мерам социальной поддержки, предусмотренным Федеральным законом «О ветеранах» предоставляются следующие меры социальной поддержки: а) 50 процентов оплаты жилья; б) 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) 100 процентов оплаты теплоснабжения (отопления), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления, сверх социальной нормы площади жилья, установленной законом края.

Согласно свидетельства о регистрации брака истица ФИО1 (до брака ФИО8) и ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением серии Ж № от 21.03. 1996 года подтверждается, что ФИО2 был ветераном труда, ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Железнодорожного района г. Красноярска Шуляк ФИО12 было выдано бессрочное удостоверение серия У № о праве на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период мировой войны (л.д. 87).

ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ст. 8.1 Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг являлась получателем дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку являлась членом семьи, состоящей из отдельно проживающей супружеской пары, в которой один из супругов (в данном случае ФИО2) являлся бывшим несовершеннолетним узником фашизма. ДД.ММ.ГГГГ выплата дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг закрыта в связи со смертью ФИО2, которая наступила ДД.ММ.ГГГГ, при этом закрытие льготы обосновано смертью супруга.

Согласно свидетельства серии Р №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес> ФИО1 имеет право на льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (л.д.8).

Также ФИО1 является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой МСЭ -2012 № (л.д.9).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации Железнодорожного района в <адрес> истице ФИО1 назначены меры социальной поддержки по категории инвалид, ей предоставлено: субсидия в размере 1521,43 руб., субсидия на электроэнергию в размере 72,49 руб., а всего 1593,92 руб. (л.д. 58).

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, данного Управлением социальной защиты населения администрации железнодорожного района в городе Красноярске по вопросу выдачи удостоверения участника Великой отечественной войны, ФИО1 было сообщено, что ее мужу ФИО2 Управлением было выдано удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма серия У№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не имел удостоверения инвалида войны, участника ВОВ, так как не относился в категории лиц, имеющей право на выдачу такого удостоверения. Также сообщено, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (л.д. 60-61).

Решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 47-49) и судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2092/46/2013 (л.д. 50) удовлетворены требования ООО УК «Жилкомресурс», в пользу которого взыскано с ФИО1 суммы задолженности по коммунальным платежам за периоды с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ООО УК «Жилкомресурс» о предоставлении ей рассрочки оплаты задолженности (л.д. 63).

Согласно представленной суду выписки из домовой книги на квартиру по адресу <адрес>, ФИО1, ФИО2 были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, их сын ФИО9, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан в связи со смертью (л.д.55). Согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована только ФИО1 (л.д.81)

На обращение ФИО1 об установлении статуса вдовы участника войны Министерством социальной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что льготные категории граждан устанавливаются нормами федерального и краевого законодательства. Такой льготный статус как вдова бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей действующим законодательством не предусмотрен. Удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны выдается на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях, учитывая, что документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях ее мужа ФИО2 являющегося бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, отсутствуют, правовых оснований для выдачи такого удостоверения не имеется (л.д.83-84).

Главным управлением социальной защиты населения администрации <адрес> на обращение ФИО1 по вопросу предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ даны аналогичные разъяснения, кроме того, сообщили, что Указом Президента РФ отДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено оказание мер социальной поддержки только самим бывшим несовершеннолетним узникам фашизма и Указ не содержит положений о предоставлении членам их семей, в том числе вдовам, мер социальной поддержки, аналогичных установленным для вдов инвалидов Великой Отечественной войны. В связи с чем в предоставлении социальной поддержки в размере 100 % оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги ей было отказано. Кроме того, разъяснен порядок для определения льготной категории предложено для расчета мер социальной поддержки по наиболее выгодному для нее основанию обратиться в Управление социальной защиты администрации Железнодорожного района г. Красноярска. (л.д.86).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации Железнодорожного района в г. Красноярске по вопросу выдачи удостоверения участника Великой Отечественной войны ФИО1 даны разъяснения о том, что ее муж Шуляк Б.Г. не имел удостоверения инвалида войны участника Великой отечественной войны, так как не относился к категории лиц, имеющей право на выдачу такого удостоверения. В связи с чем, не имеется правовых оснований для выдачи удостоверения члена семей погибших (умерших) инвалидов войны участников Великой Отечественной воны, ветеранов боевых действий (л.д 96-97).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. назначена была льгота в оплате занимаемой общей площади жилых помещений с 01.09. 2010 года на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № № О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» в размере 50 %, так как муж Шуляк Б.Г. несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, гетто. Кроме того, Шуляк ФИО13 назначена как ветерану труда и реабилитированному лицу льгота в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах соц. нормы), льгота в оплате за отопление, льгота в оплате коммунальных услуг с 01.09. 2010 года на основании закона <адрес> 13-2804 в размере 50 % (л.д.132).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. назначена пожизненно субсидия на оплату коммунальных услуг как реабилитированному лицу с ДД.ММ.ГГГГ на основании закона <адрес> 13-2804 в размере 821,08 руб.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. назначена субсидия 50 % оплаты на электроэнергию в размере 77 рублей 93 копейки на основании закона <адрес> 13-2804 в размере 50 % с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно как реабилитированному лицу и пенсионеру.

Согласно протоколу приостановки выплат от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк ФИО14 назначенная как ветерану труда и реабилитированному лицу льгота в оплате электроэнергии приостановлена выплата по причине задолженности по ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, начисленной на основании закона <адрес> 13-2804 в размере 50 %.

Согласно протокола закрытия от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. выплачена имеющая задолженность по оплате электроэнергии в размере 2051,72 руб.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Шуляк Н.А. назначена пожизненно субсидия на оплату жилищных услуг, отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, капитальный ремонт, горячее водоснабжение на общедомовые нужды, холодное водоснабжение на общедомовые нужды, вывоз твердых бытовых отходов как инвалиду 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ-181 в размере 1716,81 руб.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. назначена пожизненно субсидия на оплату электроэнергии как инвалиду 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ-181 в размере 63,36 руб.

Представленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Шуляк Н.А. назначена пожизненно субсидия на оплату жилищных услуг, отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, капитальный ремонт, горячее водоснабжение на общедомовые нужды, горячее водоснабжение как инвалиду 2 группы на основании ФЗ-181 субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313,58 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313,59 руб., с 01.12. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ субсидия в размере 1312,15 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1315,61 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в размере 1313,59 руб.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Шуляк Н.А. назначена пожизненно субсидия на оплату электроэнергии как инвалиду 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ-181 в размере 106,66 руб.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Шуляк Н.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного администрации <адрес> по обжаловании отказа в предоставлении ей дополнительной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренной ст. 9.1. п.2 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержки населения при оплате жилья и коммунальных услуг», возложении на Управление социальной защиты населения администрации <адрес> обязанности предоставить ей дополнительную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренную ст. 9.1. п. <адрес> № от 17.12.22004 года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» с ДД.ММ.ГГГГ отказано в полном объеме. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменений.

Из анализа действующего законодательства следует, что не предусмотрено предоставление вдовам умерших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей мер социальной поддержки, предусмотренных для вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, так как категория «вдова бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей», не поименована законом и не приравнена к вдовам инвалидов (ветеранов) Великой Отечественной войны. Основанием назначения ранее истице вышеуказанной льготы явилось наличие у ее супруга соответствующего статуса - бывшего несовершеннолетнего узника фашистских лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период мировой войны, но данный статус неразрывно связан с личностью гражданина, признанного узником, при этом право перехода данного статуса к другим членам семьи законом не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что пунктом 2 ст. 9.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», вдова узника фашизма не поименована, правовых оснований для признания права пользования льготами, предусмотренными для вдов инвалидов (ветеранов) Великой Отечественной войны, не имеется.

В связи с установленными обстоятельствами, в удовлетворении требований Шуляк Н.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования льготой как одиноко проживающей супруги умершего участника Великой Отечественной Войны следует отказать.

Поскольку правовых оснований к признанию за Шуляк Н.А. права пользования льготой как одиноко проживающей супруги умершего участника Великой Отечественной Войны не имеется, в требованиях к ООО УК «Жилкомресурс» о возложении обязанности произвести перерасчет за оплату жилищных услуг с ДД.ММ.ГГГГ также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Шуляк ФИО15 к Управлению социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования льготой как одиноко проживающей супруги умершего участника Великой Отечественной войны; к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г. Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о возложении обязанности произвести перерасчет за оплату жилищных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 23.03.2016 года.