Шунина Татьяна Анатольевна

Дело № 2 – 2464/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием истца Ягудина М.В., представителя ответчика ПАО «Газпром газораспределение Уфа» Ямалетдиновой О.Е. по доверенности, представителя третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Наседкина Д.А. по доверенности, третьих лиц Баукина И.В., Стрелкова Н.В., Тагировой Г.Х., Баукиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2464/2023 по исковому заявлению Ягудина М. В. к ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в г.Белорецке об обязании восстановить подачу газа, компенсации морального вреда, взыскании дополнительных расходов, связанных с отключением газа, неустойки и встречному исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Ягудину М. В. об обязании обеспечить доступ к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Ягудин М.В. обратился в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение УФА» филиал в г.Белорецке об обязании восстановить подачу газа, компенсации морального вреда, взыскании дополнительных расходов, связанных с отключением газа, неустойки и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с ... и по ... ответчик развесил у входа в подъезды МКД объявления, о том, что подача газа будет прекращена в связи с проведением плановых ремонтных работ на газопроводе. Фактически специалисты (слесаря) приступили к пуску газа в квартиры только ..., при этом никакой проверки газового оборудования не производили, а лишь проверку документов на правомочность установки газовых приборов. ... данные слесаря при посещении его квартиры сразу потребовали документы на водонагревательную колонку, которую он заменил (это сделали специалисты, т.к. в силу возраста ... лет и инвалидности ... группы он данную работу не мог произвести). Замена данной колонки являлась необходимой для исполнения требований Постановления Правительства РФ за №... от ... утверждающих Правил пользования газом пункта 10, т.к. предыдущая колонка установленная в ... году отработала гарантийный срок эксплуатации данной заводом-изготовителем 12 лет еще в ... году, уже подвергалась ремонту этой же организацией (ответчиком) в ... году и в момент замены находилась в аварийном состоянии: неожиданно появилась течь воды. ... из этой же организации при проверке газового оборудования уже были слесаря и не нашли каких-либо нарушений, при уходе заявили ему, что доложат мастеру и мастер будет решать все. После этого никто не пришел и не позвонил по данному поводу. Об этом он поставил в известность пришедших слесарей .... Они стали вести себя по хамски и в некорректной форме, что он установил и подключился без согласия, стали откручивать соединительные шланги. На его возражение, что данное имущество является его собственностью, данные слесаря не реагировали. На данный беспредел он обратился ... к руководству данного филиала, ответ которого получил .... Руководством данной организации произведена просто бумажная отписка, оправдывающая незаконные действия своих сотрудников, в данном ответе не учтено, что пункт 42 п.п. «в» изложен в разделе 4 правил Постановления Правительства РФ № 410, который изложен «Порядок и условия исполнения договора технического обслуживания и ремонта ВДГО; ВКГО «права и обязанности сторон при исполнении указанного договора» и гласит: «Заказчик обязан эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями». Была произведена замена колонки вышедшей из строя на вновь приобр...

...етенную. Руководство данной организации проигнорировало Постановление Правительства № 549 от 21.07.2008 года пункт 21 п.п. «д», который обязывает абонента «устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования». В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ за № 410 ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не может являться специализированной организацией, т.к. не соответствует 9 разделу данного постановления: не имеет диагностического оборудования и не имеет в своем штате квалифицированных сотрудников, имеющих профильное образование, прошедших необходимое для проведения газоспасательных работ обучение и аттестацию. Полностью проигнорированы пункты 7 абзац 5 и пункты 70; 81; 87. Данная организация присвоила себе монополизацию поставки газа населению и всячески отвергала привлечения других специализированных предприятий к замене и ремонту газового оборудования, что противодействовало Федеральному закону «О защите конкуренции». На данный вид деятельности не распространяются правила действующие при естественно-монопольной деятельности. Отключив от газопотребления руководство данной организации проигнорировало и исполнение Федерального закона «О защите прав потребителей», чем создало ухудшении жизни и нерешенных проблем и дополнительных расходов, за что обязана уплатить неустойку потребителю не менее 1000 руб. за каждый день не предоставления газа на жилищно-бытовые нужды. Ему как пожилому человеку (78 лет) инвалиду 2 группы нанесено ухудшение здоровья и моральный вред, т.к. жители стояка по газу ополчились против него и все недруги собирают и разглашают все его действия как против самих жильцов и настраивают против него всех жителей МКД. В ... году данная организация зарегистрировалась в ЕГРЮЛ как ООО, следовательно, контрольные функции автоматически были сняты, которыми ранее пользовались. Несмотря на это руководство данной организации присвоила себе функции как прокуратуры, Роспотребнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, само решало кому и когда отключить газ от потребления. Просит обязать руководство ПАО «Газпром газопотребление Уфа»: восстановить подачу газа в квартиры подъезда №... МКД №... по ..., выплатить ему компенсацию за моральный вред и ухудшение здоровья 100 000 руб. ст. 15 ФЗ № 2300-1 от 7.02.1992 года, дополнительные расходы связанные с отключением газа 10 000 руб., неустойку по не поставке газа за каждый день начиная с ... по 1000 руб., всего 40000 руб.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Ягудину М.В. об обязании обеспечить доступ к газопроводу.

В обоснование заявленных требований указало, что Ягудин М.В. является собственником квартиры по адресу: РБ, .... ... с ним был заключен договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №.... Ответчик на сегодняшний день договор о ТО ВКГО не имеет и заключать отказывается. ... в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВГКО). Ответ от ответчика в адрес филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Белорецке (далее -филиал) не поступил. Ввиду отсутствия договора о техническом обслуживании, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (поставщик газа) ... направил Уведомление о приостановке подачи газа. ... ответчиком доступ в помещение не предоставлен, о чем сотрудниками филиала был составлен Акт №..., об отказе в допуске к ВДГО (ВКГО) для проведения работ по приостановлению подачи газа. Филиалом в период с ... до ... по многоквартирным жилым домам микрорайона №..., ограниченного улицами: Пушкина - 50 лет Октября - Крупской - К.Маркса проводились плановые работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газопровода и газоиспользующего оборудования (далее - ТО ВДГО и ВКГО), в том числе, проверка герметичности (опрессовка) вводных и внутренних газопроводов, в соответствии с ГОСТ 58095.4-2021 п.7,4, п.7,5. Во время проведения контрольной опрессовки газопровода в подъезде №... ... выявлено, что происходит падение (утечка) заданного давления в газопроводе. Были повторно проверены на герметичность газопровод и газоиспользующее оборудование квартир подъезда, где был обеспечен доступ, однако причины не выявлены. ... Ягудин М.В., обеспечив доступ для обследования квартиры на предмет выявления падения давления в системе газопотребления, представителям филиала в ..., при осмотре газоиспользующего оборудования были выявлены следующие нарушения. Самовольная замена проточного водонагревателя «Halsen» подключен к сетям газопотребления без привлечения специализированной организации. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ..., направлено письмо с Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, о фактах уклонения от заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: .... Далее был получен ответ, о том что, Госкомитетом в адрес собственника ... жилого ..., направлено письмо с требованиями предоставить допуск представителям специализированной организации для выполнения работ по приостановлению подачи газа в помещение ..., также заключение договора на техническое обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Ягудин М.В на сегодняшний день выданное ему предписание не исполнил. Поскольку действия ответчика по эксплуатации незаконно установленного проточного водонагревателя создают угрозу жизни собственникам квартир жилого ..., ПАО «Газпром газораспределение Уфа» были вынуждены приостановить подачу газа в доступном месте, что привело к прекращению газоснабжения квартир №... данного жилого дома, что подтверждается Актом о приостановлении №... от .... Так, в нарушении выше перечисленных Правил, и Постановления Правительства, Ответчик, собственник ... препятствовал специализированной организации произвести работы по приостановлению газоснабжения, после чего, был составлен Акт №... от .... Таким образом ответчик добровольно не дает исполнить истцу выполнить обязанности установленные законодательством РФ в связи с чем истец вынужден обратиться за защитой своих прав в судебном порядке. Просит обязать Ягудина М.В. обеспечить доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к газопроводу-вводу в домовладение по адресу: РБ, ... для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскать с Ягудина М.В. в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» понесенные судебные расходы (госпошлины) в размере 6 000 руб.

Определениями суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Газпром газораспределение Уфа», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Стрелков Н.В., Баукина Е.И., Баукина М.А., Баукин И.В., Тагиров И.Т., Тагирова Г.Х., Тагирова Л.И., Шунина Г.А., Шунина (Лысенкова) О.А., Шунина Т.А.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Ягудин М.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, со встречными исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что им ... было подано исковое заявление в суд на незаконный отказ подключить газ для использования в бытовых условиях. .... Белорецким филиалом ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в связи с проведением плановых ремонтных работ на газопроводе. На его обращение в администрацию филиала причины неподключения руководство прислало отписку, которая не соответствует фактам. Руководство филиала не учло, что Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 и от 14.05.2013 года № 410 изданы в те времена, когда институт самозанятости и ИЧП просто не существовало, данные постановления вообще не учли форс-мажорные обстоятельства, образовавшиеся в результате повальной эпидемии коронавируса Ковид-19, тогда как Правительство РФ своим Постановлением от 02.04.2020 года № 424 пунктом 5 приостановило взыскание неустойки, штрафа, пени при несвоевременных и внесенных в неполном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 28.03.2022 года было принято Постановление Правительства РФ № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве». Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положения ст.9.1 ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ он распространяется и на освобождение от уплаты финансовых санкций. 27.11.2018 года Государственная дума приняла федеральный закон № 422-ФЗ «Закон о самозанятых» или «налог на профессиональный доход». Этот закон легализовал всю работу частных лиц как услуги для личных, домашних и иных нужд. 15.12.2019 года Президент РФ подписал закон «О расширении эксперимента по налогу на самозанятых граждан» с 01.01.2020 года, куда вошли 19 регионов России, в том числе Республика Башкортостан. Данные лица освобождены от налогообложения и с них не требуется подавать налоговую декларацию. Данный закон действует 10 лет. В ... году им в связи с коронавирусом Ковид-19 вернули уплаченный профессиональный налог и выделили капитал каждому самозанятому в размере 1 МРОТ на выплату налогов в ... году, что подтверждает, что Правительством РФ признаны форс-мажорные обстоятельства, когда пострадавшие граждане должны действовать от сложившихся обстоятельств и необходимых требований. В законе «О самозанятых» нет списка доступных сфер деятельности для самозанятых, но деятельность по ремонту газопотребляющего оборудования, его ремонт, замена и техническое обслуживание не являются монополией, в т.ч. естественной одного ведомства или организаций. Это значит, что данным видом деятельности имеет право заниматься любой гражданин РФ являющийся самозанятым. Данный вид услуг отнесен к услугам для личных, домашних и иных нужд граждан и не требуется лицензия. Предприятия и физические лица, предоставляющие ресурсы жителям МКД, должны были предоставлять для создания комфортных условий проживающих в МКД. На самом деле ПАО «Газпром газораспределение Уфа» с его филиалом в г.Белорецке создало только одни проблемы и неудобства для жителей МКД, что продолжается уже 6 месяцев 2023 года. Ответчик на его заявление - жалобу от ... утверждает, что проточный водонагреватель был подключен к сетям газопотребления без привлечения специализированной организации. Само Белорецкий филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не является специализированной организацией, т.к. не соответствует 9 - разделу «Правил утвержденных ПП РФ № 410 от 14 мая 2013 года», а именно не имеет оборудование для диагностики и определения утечки газа и специалистов. С момента приватизации собственности МП «Газсервис» ... вошло в состав ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа», как его филиал при этом собственником является только один гражданин Зиязетдинов - работавший ранее директором этого МП. При этом в перечне видов деятельности - а это и в уставе не значится проверка и техническое обслуживание газового оборудования. А их видов деятельности указано 21 только не связанных с работой и деятельности, обеспечения безопасности работы газового оборудования. Замена газовой колонки произведена в 2021 году, что было в ... году. В ... году свирепствовала третья волна короновируса, появился еще опасный вирус (индийский штамп «Дельта»). Указами Главы Республики вводились все новые ограничения в области обслуживания населения. В Москве даже был объявлен карантин по закрытию (временному) заводы и государство выделило безвозмездную дотацию на выплату зарплаты рабочим за вынужденный прогул. В этом году в Башкирии был объявлен режим повышенной готовности к обострению ситуации с короновирусом. Были приняты ряд требований: был закрыт доступ и отменены занятия в школах, собрания, проверки, работы производились в удаленном виде и т.д. Он сам в ... переболел данной болезнью и даже ... был направлен в инфекционную больницу для лечения в стационаре, но его жена и сын отговорили. Данная колонка отработала свой ресурс установленный заводом-изготовителем 12 лет. Был заменен предыдущей колонкой установленной и замененной еще в ... году. В этих обстоятельствах ему пришлось принимать решение, т.к. он мог затопить жителей первого этажа. Решить данную проблему помог его сын, который нашел мастера. Сын живет отдельно со своей семьей в ..., там он нашел и специалиста Дмитриева А.И., который так же живет в Ломовке по .... Данный специалист ранее работал в «Газсервисе» устанавливал газовое оборудование и имеет на это специальное удостоверение. Для установки газового оборудования лицензия не требуется и не запрещено производить замену оборудования специалистами и ИП и самозанятым. Что не запрещено - то разрешено. Замена газовой колонки равносильна замене вернуть перегоревшую электролампочку. Здесь и там параметры определены, которые нет при установки нового оборудования. В данном случае требуется только произвести соединительные шланги с газовой трубой. Перекрытие газа производиться внутри квартиры, а их у него три: входной; на газовую плиту и на газовую колонку. Перекрытие газа на жилой дом не производилось, поэтому ему не ясно, как производилась утечка газа в его квартире, да еще в ... году. Если верить должностным лицам данного филиала он еще в ... году и в ... году был отравлен газом и давно захоронен на Укшуке. Он жив, а все утверждения данного филиала, является фейком с целью ввести суд в заблуждение и оправдать свои незаконные действия для этого даже данные лица переиначили под свой лад ГТП РФ № 549 и 410 и все словосочетание изменены. Так при замене газовой колонки они применили слово «монтаж» и установку, подключение, тогда как монтаж и установка была произведена еще в 1986 году при сдаче МКД и его заселения. В данном же случае произведена только замена газовой колонки. Толкование данных слов прилагает из Толкового школьного словаря Русского языка издательства Москва «Просвещение» 1981 год и Толкового словаря Русского языка издательство Москва - ВАКО 2015 год. Действия замены предполагает по Толковому словарю Русского языка с приставкой «за» к слову «Мена» - достижения действием результата. Отдавать свое и получить вместо него другое, обычно равноценное. Рассматриваемый ныне на суде незаконные действия Белорецкого филиала и его проблема возникли в масштабе Российской Федерации, поэтому Госдума РФ в марте 2023 года приняла новый закон № 71 который обозначил действия с проверкой газового оборудования его работу и техническое обслуживание одной специализированной организации на усмотрение собственника данного оборудования. В своей деятельности Белорецкий филиал занимался только личные обогащением сотрудников за счет них жителей МКД. Так им в нарушении ПП РФ № 410 предписывалось производить проверку и техническое обслуживание один раз в три года. На самом деле их слесарь приходил ежегодно и каждый раз оформлял это актом и суммы предъявлялись каждый раз его посещение, хотя он никакого технического обслуживания не производил, а просто производил визуальный осмотр. Так при установке замене газовой плиты и газовой колонки в ... году предъявлено за ТО в ... году 570 руб. 87 коп. ; в ... году 568руб. 94 коп.; в ... году 686 руб. 43 коп. и в ... году 967 руб. 15 коп.; в ... году 826 руб. 96 коп. Шантажировали они отключением газа в ... году. Считает действия работников Филиала не законными по вымогательству денег за пуск газа. Просит принять к сведению Постановление Пленума Верховного суда РФ № 21 от 21 июня 2021 года в котором изложил, что законность принятых решений - больше не формальное соблюдение требования законно, но не справедливо. В данном случае были лишены потребления газа в бытовых целях пять семей - а это дети, инвалиды, пенсионеры. И потребовал больше уделять внимание справедливости. Просит принять к исполнению в своем решении, ввести Астрент (судебная неустойка) за каждый день неподачи газа в указанный подъезд 7 МКД №... в размере пять тысяч рублей. Отсчет начинается со второго дня после-вынесения данного решения по исковому заявлению. Обязать Белорецкий филиал «Газпрома» привести имущество собственников подъезда ... в первоначальное состояние на момент прекращения подачи газа то есть на ..., установить газовый распределительный кран и в квартире №... провести все профилактические работы с целью бесперебойной подачи газа за счет Белорецкого филиала и специалистами этого филиала. При понуждении требования ответчика к заключению договора к исковому заявлению обязательно нужно приложить доказательства наличия у ответчика обязанности заключить договор, которая может возникнуть у ответчика только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено законом или когда ответчик принял на себя такое обязательство. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не предоставило такие доказательства. Просит удовлетворить его исковые требования в той редакции просительной части иска как указано в поданном им иске, уточнять исковые требования не будет, в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика (истица по встречному иску) ПАО «Газпром газораспределение Уфа» Ямалетдинова О.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Ягудина М.В. не согласилась, встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, суду дала пояснения, идентичные изложенным во встречном исковом заявлении. Дополнила, что Ягудин М.В. мог подойти к ним, чтобы провести техническое обслуживание. Перекрыть подачу газа в квартиру истца без доступа в квартиру было невозможно, в связи с чем был перекрыт стояк в подъезде, затрагивающий 5 квартир. Иным способом перекрыть подачу газа в квартиру истца было невозможно, только путем перекрытия стояка, т.к. он не пускал работников ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в квартиру. С ... они считаются специализированной организацией. Их бывший сотрудник не вправе был производить работы по замене газовой колонки, т.к. у него не было лицензии на проведение таких работ, при увольнении служебные удостоверения сдаются. Также у Ягудина М.В. отсутствует договор на ВДГО, порядок его заключения он знает, ему направлялись соответствующие документы. Акт о недопуске подписывался их сотрудниками, они определили утечку газа о чем был составлен акт. Истец должен был взять разрешение на замену колонки у специализированной организации. Ему было выдано предписание, которое он не исполнил, переустановка газового оборудования им была произведена самовольно. Просила в удовлетворении исковых требований Ягудина М.В. отказать, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Белорецке в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Наседкин Д.А., действующий по доверенности, в судебном заседании с доводами искового заявления Ягудина М.В. не согласился, встречные исковые требования поддержал, суду пояснил, что переустановка газового оборудования может осуществляться только специализированной организацией, самостоятельная замена газовой колонки является незаконной. У Ягудина М.В. была возможность обратиться в специализированную организацию и пригласить сотрудников организации для установки новой колонки и осуществления технического обслуживания. В адрес Ягудина М.В. было направлено предписание, поскольку самовольное переустановление газовой колонки создает опасность не только для истца, но и для жильцов МКД. Также Ягудиным М.В. не заключен договор на ВДГО. Неисполнение истцом указанных требований является основанием для приостановления подачи газа, поскольку до настоящего времени сохраняется вероятность возникновения несчастных случаев в случае возобновления подачи газа. Приостановление подачи газа в стояке подъезда было вынужденным, т.к. истец не выполнил законные требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа». Действия ответчика являлись законными. Поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда и неустойки не имеется. Просил в удовлетворении исковых требований Ягудина М.В. отказать, встречные исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица Баукин И.В., Стрелков Н.В., Тагирова Г.Х., Баукина М.А. в судебном заседании поддержали позицию ответчика, полагали исковые требования Ягудина М.В. не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Баукина Е.И., Тагиров И.Т., Тагирова Л.И., Шунина Г.А., Шунина (Лысенкова) О.А., Шунина Т.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» обязательным требованием для заключения договора поставки газа является наличие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее ТО ВКГО) со специализированной организацией.

В том числе в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Подпунктом "б" пункта 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В подпункте "е" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указано, что отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является основанием для приостановления подачи газа.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Также на собственника возложены обязанности по установке и эксплуатации газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 (далее - Правила пользования газом) установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил пользования газом, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Порядок и условия приостановления подачи газа установлены в главе VIII Правил пользования газом.

В соответствии с пунктом 77 Правил пользования газом в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:

а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В соответствии с пунктом 78 Правил пользования газом исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:

а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Согласно пункту 80 Правил пользования газом исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил);

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

В соответствии с п. 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении: самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования. Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

В соответствии с последним абзацем пункта 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Из материалов дела следует, что Ягудин М.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

... между истцом и ответчиком был заключен договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №....

Поскольку актуальный договор о ТО ВКГО Ягудиным М.В. не был заключен, в связи с чем ... в адрес Ягудина М.В. было направлено уведомление о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВГКО, до настоящего времени ответчиком договор о ТО ВКГО не заключен, доказательств обратного не предоставлено.

Ввиду отсутствия договора о техническом обслуживании ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (поставщик газа) ... направил в адрес Ягудина М.В. уведомление о приостановке подачи газа.

19.04. 2022 года ответчиком доступ в помещение не предоставлен, о чем сотрудниками филиала был составлен Акт №..., об отказе в допуске к ВДГО (ВКГО) для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Филиалом ПАО «Газпром газораспределение УФА» в г.Белорецке в период с ... до ... по многоквартирным жилым домам микрорайона №..., ограниченного улицами: Пушкина - 50 лет Октября - Крупской - К.Маркса проводились плановые работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газопровода и газоиспользующего оборудования (ТО ВДГО и ВКГО), в том числе, проверка герметичности (опрессовка) вводных и внутренних газопроводов, в соответствии с ГОСТ 58095.4-2021 п.7,4, п.7,5.

Во время проведения контрольной опрессовки газопровода в подъезде №... ... выявлено, что происходит падение (утечка) заданного давления в газопроводе, в связи с чем были повторно проверены на герметичность газопровод и газоиспользующее оборудование квартир подъезда, где был обеспечен доступ, однако причины падения давления газа выявлены не были.

... Ягудин М.В. обеспечил доступ для обследования квартиры на предмет выявления падения давления в системе газопотребления, представителям филиала ПАО «Газпром газораспределение УФА» в ... в ....

При осмотре газоиспользующего оборудования, находящегося в квартире Ягудина М.В., были выявлены нарушения Правил пользолвания газом, а именно: самовольная замена проточного водонагревателя «...», который подключен к сетям газопотребления без привлечения специализированной организации.

... ПАО «Газпром газораспределение Уфа» направлено письмо с Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, о фактах уклонения Ягудина М.В. от заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: ...

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в адрес собственника квартиры №... жилого ..., направлено письмо с требованиями предоставить допуск представителям специализированной организации для выполнения работ по приостановлению подачи газа в помещение ..., также заключение договора на техническое обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени Ягудин М.В выданное ему предписание не исполнил, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно пп. "е", п. 77 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В судебном заседании установлено и подтверждается самим истцом, что последним в его квартире по истечению гарантийного срока эксплуатация была произведена замена проточного водонагревателя «Halsen» и подключения к сетям газопотребления.

При этом замена проточного водонагревателя «...» и его подключение к сетям газопотребления были осуществлены Ягудиным М.В. без привлечения специализированной организации, что является нарушением п. 42 «в» Правил № 410; п. 21 «д» Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549; п. 6.1, п. 6.34.11 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утв. Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр.

С учетом изложенного ПАО «Газпром газораспределение Уфа» было обязано незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления истца.

Доказательства предоставления Ягудиным М.В. доступа представителям ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в принадлежащее ему жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа в материалах дела отсутствует, суду не предоставлено.

Учитывая, что в квартире истца были выявлены нарушения, предусмотренные вышеуказанными Правилами пользования газом, что свидетельствует о наличии объективной угрозы жизни и здоровья граждан собственникам квартир жилого ..., принимая во внимание, что ПАО «Газпром газораспределение Уфа» наделен полномочиями по приостановлению подачи газа, но Ягудин М.В. доступ в квартиру для приостановления подачи газа непосредственно в его жилом помещении сотрудникам указанной организации не предоставил, возникла необходимость отключения газового стояка в подъезде, что подтверждается Актом о приостановлении №... от ..., согласно которому прекращено газоснабжение квартир №№... указанного жилого дома.

Поскольку нарушении выше перечисленных Правил, и Постановления Правительства, Ягудин М.В. препятствовал специализированной организации произвести работы по приостановлению газоснабжения непосредственно в его квартире был составлен Акт №... от ....

Руководствуясь положениями пунктов Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года № 410, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что сотрудники ответчика обоснованно произвели отключение газа в связи с тем, что у Ягудина М.В. была осуществлена самовольная замена газоиспользующего оборудования - замена проточного водонагревателя «Halsen», который подключен к сетям газопотребления без привлечения специализированной организации.

Подача газа была приостановлена в доступном месте путем отключения газового стояка в подъезде, поскольку непосредственно в свою квартиру Ягудин М.В. доступ для приостановления подачи газа сотрудникам ответчика не предоставил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Ягудину М.В. об обязании обеспечить доступ к газопроводу, тогда как правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ягудина М.В. об обязании восстановить подачу газа не находит.

Доводы Ягудина М.В. о том, что замена газового оборудования была произведена бывшим сотрудником ответчика, работы по замене газового оборудования не требуют наличия лицензии и их вправе проводить любые граждане, зарегистрированные в качестве самозанятых, не основаны на законе, поскольку в соответствии с последним абзацем пункта 10 вышеуказанных Правил пользования газом замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

В судебном заседании факт нарушения прав истца неправомерными действиями ответчиков не установлен.

При этом приостановление подачи газа в газовом стояке подъезда было осуществлено с целью предотвращения аварийной ситуации, которая создавала угрозу жизни и здоровью как самого Ягудина М.В., так и жителям данного дома при наличии утечки газа.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, дополнительных расходов, связанных с отключением газа, и неустойки являются производными от требования от исковых требований об обязании ответчика восстановить подачу газа.

Установив правомерность действий ответчика по приостановлению подачи газа, суд в удовлетворении производных требований Ягудина М.В. о взыскании компенсации морального вреда дополнительных расходов, связанных с отключением газа, неустойки отказывает.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Ягудина М.В. в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ягудина М. В. к ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в г.Белорецке об обязании восстановить подачу газа, компенсации морального вреда, взыскании дополнительных расходов, связанных с отключением газа, неустойки оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Ягудину М. В. об обязании обеспечить доступ к газопроводу удовлетворить.

Обязать Ягудина М. В. обеспечить доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к газопроводу-вводу в домовладение по адресу: ..., для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Взыскать с Ягудина М. В. (паспорт ...) в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (ИНН 0278030985) понесенные судебные расходы по госпошлине в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено ....

Судья: подпись С.В. Бондаренко

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С. В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №....

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-72. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.