Шушляев Анатолий Андреевич
Дело 33-8647/2018
В отношении Шушляева А.А. рассматривалось судебное дело № 33-8647/2018, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 02 августа 2018 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Кемеровском областном суде в Кемеровской области - Кузбассе РФ судьей Бычковской И.С.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Шушляева А.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 августа 2018 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шушляевым А.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
по искам застрахованных
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Судья: Гонтарева Н.А.
Докладчик: Бычковская И.С. Дело № 33-8647
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Кемерово 28 августа 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего И.В.Першиной,
судей В.В.Казачкова и И.С. Бычковской,
при секретаре Г.Т. Давтян,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Березовском Кемеровской области на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2018 года по иску Шушляева Анатолия Андреевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Березовском Кемеровской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Шушляев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Березовском Кемеровской области (далее УПФ РФ в г. Березовском) о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в установлении пенсии от 27.03.2018 № 248482/18 в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании УПФ РФ в г. Березовском включить в его общий и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос...
Показать ещё...ти, период работы с 11.10.1984 по 25.12.1997 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения - с 24.03.2018.
Требования мотивированы тем, что 14.03.2017 он обратился в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018 в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Как указано в решении комиссии его общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительством РФ от 02.10.2014 № 1015 на 31.12.2016 составил 22 года 5 месяцев 2 дня, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 1 год 10 месяцев 16 дней. Ответчиком не включена в его общий и специальный стаж работа с 11.10.1984 по 25.12.1997 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций. Данный период работы не учтен в связи с тем, что в трудовой книжке наименование профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует Списку № 2 (по списку № 2 право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемой печатью; в представленной справке о стаже, выданной Бирюлинским шахтостроймонтажным управлением № 7, отсутствует номер и дата выдачи, а так же отсутствует подпись инспектора отдела кадров и инженера ПТО, указанных в документе.
С решением комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в установлении пенсии от 27.03.2018 № 248482/18 он не согласен.
В судебном заседании истец Шушляев А.А. и его представитель Чугунная Н.О. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Коникова М.В. возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2018 года постановлено:
Решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018 № 248482/18 признать незаконным в части не включения в общий и специальный стаж Шушляева Анатолия Андреевича периода его работы с 11.10.1984 по 25.12.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить период работы Шушляева Анатолия Андреевича с 11.10.1984 по 25.12.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить Шушляеву Анатолию Андреевичу досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2018.
В остальной части требований Шушляева Анатолия Андреевича отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу Шушляева Анатолия Андреевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Березовском Кемеровской области Е.Ф.Цура просит решение суда отменить. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства и мотивы, послужившие основанием для отказа истцу в назначении пенсии, апеллянт указывает, что засчитать спорный период работы Шушляева А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным, так как профессия, в которой работал истец, не указана в соответствующем списке, а установление тождества профессий не входит в компетенцию суда.
На апелляционную жалобу истцом поданы возражения.
В заседании судебной коллегии истец Шушляев А.А. и его представитель Чугунная Н.О., действующая на основании ордера адвоката от 28.08.2018, поддержали доводы возражений.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также путем размещения сведений на официальном Интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.
Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шушляев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.03.2017 обратился в УПФ РФ в г.Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018 № 248482/18 Шушляеву А.А. отказано в установлении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что согласно представленным документам Шушляева А.А. общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, на 31.12.2016 составил 22 года 5 месяцев 2 дня; специальный стаж - 1 год 10 месяцев 16 дней.
В общий и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включен период работы истца с 11.10.1984 по 25.12.1997 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций по следующим основаниям:
- в трудовой книжке наименование профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует Списку № 2 (по Списку № 2 право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»);
- в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемой печатью, а в представленной справке о стаже, выданной Бирюлинским шахтостроймонтажным управлением № 7, отсутствует номер и дата выдачи, а также отсутствует подпись инспектора отдела кадров и инженера ПТО, указанных в документе.
В решении комиссии указано, что данный период возможно засчитать в стаж по Списку № 2 при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Согласно справке УПФ РФ в г. Березовском от 27.03.2018 предприятие снято с регистрационного учета 20.10.2004 в связи с ликвидацией по решению суда. Документы ликвидированного Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7 в архивном отделе Администрации Березовского городского округа не хранятся.
Согласно записям в трудовой книжке истца, 11.10.1984 он принят в Бирюлинское шахтостроймонтажное управление № 7 монтажником стальных и железобетонных конструкций 2 разряда на основании приказа № 64-к от 11.10.1984. 02.01.1985 ему присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций на основании приказа № 9 от 02.01.1985. 01.01.1988 присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций на основании приказа № 126 от 21.09.1988.
25.12.1997 истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № 119-к от 25.12.1997.
Указанные записи заверены печатью предприятия Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7.
Согласно сведениям начальника архивного отдела Администрации Березовского городского округа от 17.05.2018 документы Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7 в архивном отделе администрации не хранятся, о месте хранения сведениями не располагают.
Из справки УПФ РФ в г.Березовском от 18.03.2018 следует, что АО «Бирюлинское шахтостроймонтажное управление № 7» ИНН 4203005192 зарегистрировано в УПФ РФ г.Березовского 17.10.1991, снято с учета 20.10.2004 в связи с ликвидацией по решению суда, индивидуальные сведения предоставлены по 31.12.2002. За период с 17.10.1991 по 20.10.2004 финансово-хозяйственная деятельность велась.
В материалах дела имеется оригинал справки Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7, согласно которой Шушляев А.А. 11.10.1984 был принят на работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 2 разряду (приказ № 64-к от 11.10.1984) в Бирюлинское шахтостроймонтажное управление № 7 треста «Кузбасс шахтомонтаж». 02.01.1985 присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 9 от 02.01.1985). 01.10.1988 присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 126 от 21.09.1988). Уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) 25.12.1997 приказом № 119-к от 25.12.1997. Данная профессия дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2 раздел ХХУ11 п.2290000а- 14612 перечня производств, работ, профессий утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.10.1991 № 10. За время работы в управлении отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, на военных сборах и в учебном отпуске не был.
Указанная справка подписана директором БШСМУ-7 Плотниковым В.М., заверена печатью предприятия. Подписи ст.инспектора о/к Болтуновой B.A. и инженера ПТО Куравкиной В.И., а также дата выдачи справки отсутствуют.
Истец в судебном заседании пояснил, что в спорный период он был трудоустроен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако в трудовой книжке не указано слово «по монтажу». В процессе своей работы он фактически осуществлял монтаж стальных и железобетонных конструкций, выполнял различные виды работ: резал на бензорезе металл, сваркой работал, приваривал по 5 см трубы, затем сварщики полностью обваривали. Монтировал уголки металлические, делали пиломы - подпорки галереи. Галереи монтировали и плиты перекрытия ставили, вешали тельфера, чтобы поднимать насосы, монтировали насосы этими же тельферами. Тельфер и лебедка - это почти одно и то же. В зданиях делали отопление, сантехнику устанавливали, батареи вставляли. Демонтаж зданий проводили, демонтировали железобетонные крыши, демонтировали базу ОРСа. Болты устанавливали, прокладки вырубали, расконсервацию болтов производили, между плитами каучуком прокладывали для герметизации, работали с арматурой, проводили монтаж стальных и железобетонных балок, конструкций. Меняли дымовые трубы на ЦОФе, старые демонтировали и ставили новые из биметалла диаметром 2 м, на 40 метров высоты поднимали лебедкой. Вентиляторы делали в Ленинск-Кузнецком. Соединяли вал с вентилятором, соединяли на болты, подвязку, обмотку соединяли, трубы делали, маслостанции, калориферы к вентиляторам подвязывали. В 9 этажном доме проводили работы по сантехнике, отоплению, подводили воду.
При обозрении в судебном заседании почетных грамот, установлено, что за достигнутые успехи в труде награждался монтажник Шушляев А.А.
В газете «За коммунизм», датированной 30.10.1986, имеется фотография Шушляева А.А., под которой расположен текст: слесарь-монтажник в бригаде Скворцова, которая ведет монтаж санитарно-технического оборудования на доме.
Пояснения истца подтверждены пояснениями свидетелей ФИО1 (прораб монтажного участка Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7 в период с 19.02.1988 по 31.08.2000), ФИО2 (монтажник, бригадир монтажников Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7 в период с 24.01.1976 по 30.12.1999), ФИО3 (сварщик – монтажник Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7 в период с 11.10.1984 по 25.12.1997). Представленные свидетелями трудовые книжки и справки, уточняющие характер и условия работы, содержат печати предприятия и подписи должностных лиц.
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд первой инстанции, исходил из положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 требуемого периода работы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.
Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по указанному основанию, законодателем утверждена норма ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).
В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе "Рабочие" предусмотрены «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Аналогичная профессия включена в Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Вместе с тем, неточное указание профессии истца в трудовой книжке не должно отрицательно влиять на его пенсионные права. Тождество профессий в данном случае не устанавливается.
Анализ доказательств, имеющихся в материалах дела в их совокупности, позволяет сделать вывод о соответствии профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций, в которой работал Шушляев А.А. в спорный период, профессии и производству, указанным в Списке № 2.
Анализируя основания отказа во включении в общий стаж спорного периода в связи с тем, что печать в трудовой книжке не читаема, а представленная справка о стаже не содержит даты и подписей, суд первой инстанции обоснованно исходил из совокупности исследованных доказательств, правомерно принял справку Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7, выданную Шушляеву А.А. за спорный период работы директором Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № 7 Плотниковым В.М. в качестве допустимого доказательства, и пришел к правильному выводу о незаконности решения ответчика в данной части.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
В силу Постановления Всесоюзного Центрального Совета профсоюзов от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица, а также печатью организации (п. 13).
Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).
Согласно пунктам 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действовавшей в спорный период работы истца, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Из системного толкования приведенных норм суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении страховой пенсии и включении в страховой стаж спорных периодов работы, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.
Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за период с 11.10.1984 по 25.12.1997 являются недостоверными в силу нечитаемой печати, а также доказательств недостоверности справки о специальном стаже работы Шушляева А.А. в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7, ответчиком в обоснование представленных возражений в суд не представлено. Истец не может нести ответственность за правильность оформления работодателем как трудовых книжек, так и справок, подтверждающих особый характер работы его работников.
Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно признал решение ответчика об отказе истцу во включении спорного периода в общий и специальный стаж незаконным и обязал включить в общий стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 11.10.1984 по 25.12.1997, что в совокупности на момент обращения истца в Пенсионный фонд с бесспорным общим стажем – 22 года 5 месяцев и 2 дня и специальным стажем – 1 год 10 месяцев 16 дней - составило более требуемых 25 лет для общего стажа и 12 лет 6 месяцев - специального.
В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Шушляев А.А. достиг возраста 55 лет 24.03.2018, на момент достижения возраста имел необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости как общий, так и специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить пенсию с момента возникновения права – с 24.03.2018.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Березовского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Березовском Кемеровской области – без удовлетворения.
Председательствующий: И.В.Першина
Судьи: В.В.Казачков
И.С.Бычковская
Свернуть