Шутенкова Алена Станиславовна

Дело № 2-3884/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Коростиленко Е.В. при секретаре Москаленко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах Лаврик В.И., Ткаченко А.А., Нахват М.Ф., Верещагиной С.В. к Администрации города Омска о возложении обязанности по расселению жильцов аварийного дома,

установил:

Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд с иском в интересах Лаврик В.И., Ткаченко А.А., Нахват М.Ф., Верещагиной С.В. к Администрации г. Омска о возложении обязанности по расселению жильцов аварийного дома. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения жилищного законодательства деятельности Администрации г. Омска, в результате которой было установлено, что 26 декабря 2007 года межведомственной комиссией г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции вынесено заключение № 415 о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, постановлением Мэра города Омска от 29 декабря 2007 года № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 30 ноября 2008 года принять меры к сносу жилого дома, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30 ноября 2008 года поручено предложи...

Показать ещё

...ть гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения.

П. 8 Постановления Администрации г. Омска от 12 февраля 2009 года № 94-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» в Постановление внесены изменения, согласно которым, собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 31 декабря 2009 года принять меры к сносу жилого дома, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 31 декабря 2009 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения. Пунктом 8 Постановления Администрации г. Омска от 30 декабря 2009 года № 1001-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» в Постановление вновь внесены изменения, согласно которым собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 31 декабря 2011 года принять меры к сносу жилого дома, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 31 декабря 2011 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения.

Таким образом, дважды с 30 ноября 2008 года на 31 декабря 2009 года и с 31 декабря 2009 года по 31 декабря 2011 года Администрацией г. Омска в отсутствие законных оснований переносились установленных сроки для сноса и расселения указанного многоквартирного дома, то есть первоначальный срок сноса и расселения фактически продлен на 3 года.

В ходе проверки установлено, что из технического отчета ООО «Проектный центр «Сибстройпроект», составленного в 2007 году, следует, что состояние наружных стен, перекрытий, крыши и полов данного многоквартирного дома имеет недопустимое состояние. Состояние фундаментов, деревянных перегородок, внутренних стен, кровли, окон и дверей является ограниченно работоспособным. На основании критериев СП-13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятых Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153 недопустимое состояние – это категория технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей. Общий физический износ здания составляет 61 %. Согласно акту комиссионного обследования данного многоквартирного дома от 21 июня 2011 года, составленной сотрудниками прокуратуры Центрального административного округа г. Омска, ГУ Госжилстройнадзор по Омской области, ОНД по ЦАО г. Омска в помещениях данного многоквартирного дома наблюдаются прогибы пола, потолочного покрытия, неравномерное проседание, множественные трещины, расслоение, коробления, места поражения гнилью древесины, отмостка по периметру имеет разрушения, местами отсутствует. Согласно данным ОНД ЦАО г. Омска УНП ГУ МЧС по Омской области в данном многоквартирном доме имеются следующие нарушения правил пожарной безопасности: допущено соединения проводки не при помощи опресовки, сварки, спайки или сжимов (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 3,57 ПУЭ), допущена прокладка проводов на горючих конструктивных элементах здания (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ), допущен противопожарный разрыв между жилым домом и гаражам менее 10 м. (фактически 5,6 м.)(п. 3 ППБ 01-03, п. 1 табл. 1 СНиП 2-07-01-89). Истец Прокурор ЦАО г. Омска считает, что указанный многоквартирный дом, в котором проживают граждане, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, а также, что перенос сроков расселения аварийных домов позволяет Администрации г. Омска уклоняться от возложенных на нее обязанностей, не выполняя действий по ликвидации на территории муниципального образования жилых домов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Просит признать незаконными действия Администрации г. Омска по переносу сроков сноса и расселения жителей многоквартирного <адрес>; признать п. 8 Постановления Администрации г. Омска от 12 февраля 2009 г. № 94-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» в части переноса срока сноса и расселения аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным; Признать п. 8 Постановления Администрации г. Омска от 30 декабря 2009 г. № 1001-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» в части переноса срока сноса и расселения аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным; обязать Администрацию г. Омска осуществлять расселение Лаврик В.И., Ткаченко А.А., Нахват М.Ф., Верещагиной С.В., а также членов их семей из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Представитель истца Прокурора ЦАО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истец Лаврик В.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования полностью.

Истец Верещагина С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования полностью.

Истец Ткаченко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил в письменном заявлении рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Нахват М.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации г. Омска по доверенности Гончарова Е.Ю. заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, согласно Постановления Мэра г. Омска от 29.12.2007 года решение о расселении и сносе указанного жилого дома. Срок расселения граждан продлен до 31.12.2011 года. Считает, что действия Администрации г. Омска законны и обоснованны, истцы не представили доказательств, что указанный дом угрожает их жизни и здоровью. Что касается расселения, то граждане, проживающие в аварийном доме по договору социального найма, обеспечиваются жилыми помещениям, равнозначными по жилой площади ранее занимаемым жилым домом. Предусматриваются ряд мероприятий, в том числе изъятие земельного участка и каждого жилого помещения, которое находится в собственности граждан, после чего между Администрацией г. Омска и гражданином должно быть достигнуто соглашение в той части, либо предоставить новое жилое помещение, либо выкупная цена. В настоящее время таких соглашений с гражданами не достигнуто.

Третье лицо Верещагина А.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования полностью.

Представитель третьего лица Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Лаврик А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Лаврик А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Нахват Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Шутенкова А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Верещагина А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Шутенкова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Определением суда от 14 сентября 2011 г. исковые требования Нахват М.Ф. оставлены без рассмотрения, ввиду того, что истец дважды не явился в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

К компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 415 от 26 декабря 2007 г. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» собственниками жилых помещений данного дома рекомендовано до 30 ноября 2008 года принять меры к сносу жилого дома, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30 ноября 2008 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения.

Пунктом 8 Постановления Администрации г. Омска от 12 февраля 2009 года № 94-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» в Постановление внесены изменения, согласно которым собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 31 декабря 2009 года принять меры к сносу жилого дома, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 31 декабря 2009 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения.

Пунктом 8 Постановления Администрации г. Омска от 30 декабря 2009 года № 1001-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» в Постановление вновь внесены изменения, согласно которым собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 31 декабря 2011 года принять меры к сносу жилого дома, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 31 декабря 2011 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения.

Таким образом, дважды с 30 ноября 2008 года на 31 декабря 2009 года и с 31 декабря 2009 года по 31 декабря 2011 года Администрацией г. Омска в отсутствие законных оснований переносились установленных сроки для сноса и расселения указанного многоквартирного дома, то есть первоначальный срок сноса и расселения фактически продлен на 3 года.

Признание дома аварийным является основанием для расселения дома. При этом, расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Правоотношения с собственниками жилых помещений при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Указанная статья ЖК РФ гарантирует гражданам РФ – собственникам жилых помещений обеспечение их жилищных прав при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим а аварийном и подлежащим сносу доме, других благоустроенных жилых помещений направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из технического отчета ООО «Проектный центр «Сибстройпроект», составленного в 2007 году, следует, что состояние наружных стен, перекрытий, крыши и полов данного многоквартирного дома имеет недопустимое состояние (л.д. 35-54).

Состояние фундаментов, деревянных перегородок, внутренних стен, кровли, окон и дверей является ограниченно работоспособным.

На основании критериев СП-13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятых Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153 недопустимое состояние – это категория технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей.

Общий физический износ здания составляет 61 %.

Согласно акту комиссионного обследования данного многоквартирного дома от 21 июня 2011 года, составленной сотрудниками прокуратуры Центрального административного округа г. Омска, ГУ Госжилстройнадзор по Омской области, ОНД по ЦАО г. Омска в помещениях данного многоквартирного дома наблюдаются прогибы пола, потолочного покрытия, неравномерное проседание, множественные трещины, расслоение, коробления, места поражения гнилью древесины, отмостка по периметру имеет разрушения, местами отсутствует.

Согласно данным ОНД ЦАО г. Омска УНП ГУ МЧС по Омской области в данном многоквартирном доме имеются следующие нарушения правил пожарной безопасности: допущено соединения проводки не при помощи опресовки, сварки, спайки или сжимов (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 3,57 ПУЭ), допущена прокладка проводов на горючих конструктивных элементах здания (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ), допущен противопожарный разрыв между жилым домом и гаражам менее 10 м. (фактически 5,6 м.)(п. 3 ППБ 01-03, п. 1 табл. 1 СНиП 2-07-01-89).

С учетом анализа представленных по делу доказательств, суд считает, что указанное состояние дома является крайним, в связи с чем, нельзя допустить, чтобы техническое состояние дома, в котором проживают люди, перешло в состояние, при котором указанные обрушения уже произойдут и причинят вред жизни и здоровью людей.

Таким образом, помещения, в которых проживают истцы, представляют реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его недопустимого состояния, в связи с чем, по мнению суда, перенос срока для расселения граждан в указанном доме, является необоснованным. Суд, принимая решение в этой части, исходит из интересов граждан, и считает, что Администрацией города обоснованность неоднократного переноса срока не доказана.

Указанный многоквартирный дом, в котором проживают граждане, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния.

При таких обстоятельствах и поскольку установлено, что дом, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей, суд считает, что предоставление им иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Из материалов дела видно, что в настоящее время в <адрес> указанного дома, состоящей из № комнат, зарегистрирована и проживает – Ткаченко А.А. С Ткаченко А.А. заключен договор социального найма № 1600 от 31 мая 2005 г. (л.д. 29-30).

В квартире № № указанного дома проживают и зарегистрированы – Верещагина С.В, Шутенкова А.С., Верещагина А.С., Шутенкова А.В. (л.д. 17). Квартира № комнатная, общей площадью № кв.м.

При таких обстоятельствах с учетом приведенного выше у суда имеются основания для возложения на Администрацию <адрес> обязанности предоставить по договору социального найма в связи со сносом благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим нормам:

- Ткаченко А.А., проживающему по адресу: город Омск, улица <адрес> – жилое помещение общей площадью не менее № кв.м, состоящее из № комнат.

- Верещагиной С.В., Шутенковой А.С., Верещагиной А.С., Шутенковой А.В., проживающим по адресу: город Омск, улица <адрес> – жилое помещение помещение, общей площадью не менее № кв.м., состоящее из № комнат.

Как установлено в судебном заседании, квартира № № дома <адрес>, находится в собственности Лаврик В.И. Квартира общей площадью № кв.м. зарегистрированы и проживают – Лаврик В.И., Лаврик А.Н., Лаврик А.А. (л.д. 21-22, 23, 27, 28).

В квартире № № указанного дома, общей площадью № кв.м., состоящая из № комнат, проживает и зарегистрирована Нахват М.Ф. и Нахват Е.В.(л.д. 31, 86). Согласно выписки из ЕГРП правообладателем указанной квартиры является Нахват М.Ф.

Правоотношения с собственниками жилых помещений при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 указанной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Однако изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. ЖК РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например, при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, а и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ. Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома. Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные статьями 32 и 86 ЖК РФ.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В соответствии с положением ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Аналогичный порядок предусмотрен ст. 87 ЖК РФ и для случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием его непригодным для проживания.

Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу многоквартирном доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статей 32, 86 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника двумя способами: либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Соглашения по данному вопросу между сторонами не достигнуто.

С учетом анализа представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора г. Омска в интересах Лаврик В.И. о возложении обязанности на Администрацию г. Омска осуществления расселения указанных истцов в соответствии с жилищным законодательством РФ заявлены преждевременно, поскольку обязанность у Администрации г. Омска, а именно процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ возникает после наступления срока, установленного Постановлением Администрации г. Омска, в данном случае после вступления в законную силу настоящего решения суда.

В связи с чем, в части требований истцам надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным пункт 8 Постановления Администрации города Омска от 12 февраля 2009 года № 94-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска» в части переноса срока сноса и расселения многоквартирного жилого дома <адрес>.

Признать недействительным пункт 8 Постановления Администрации города Омска от 30 декабря 2009 года № 1001-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска» в части переноса срока сноса и расселения многоквартирного жилого дома <адрес>.

Обязать Администрацию города Омска предоставить, в связи со сносом дома, благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящиеся в черте населенного пункта город Омск, на условиях договора социального найма:

Ткаченко А.А., проживающему по адресу: <адрес> – жилое помещение общей площадью не менее № кв.м, состоящее из № комнат.

Верещагиной С.В., Шутенковой А.С., Верещагиной А.С., Шутенковой А.В., проживающим по адресу: <адрес> – жилое помещение общей площадью не менее № кв.м, состоящее из № комнат.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течении 10 дней.

Судья

Свернуть