Шувалов Иван Александрович

Дело №2-2773/2025

50RS0036-01-2025-000828-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2025 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Архиповой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалова А. П. к Карасеву В. А. о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с требованиями о признании Карасева В.А. 19.07.1950г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец проживает с 17.01.1991г. в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>. В квартире по указанному адресу кроме истца и его несовершеннолетних детей, зарегистрированы: Карасев В.А., 1950г.р., и ранее были зарегистрированы брат истца – Карасев П.В. 1972 г.р., и мать истца Карасева О.Б. 1934 г.р., которые умерли. Ответчик Карасев В.А., приходился истцу отчимом, длительное время, а именно более 10 лет не проживает в спорной квартире, не несет бремя содержания квартиры, не оплачивает коммунальные услуги. Он выехал из квартиры в добровольном порядке, забрав свои вещи, регистрация в спорной квартире носит формальный характер. Никто и никогда не препятствовал Карасеву П.В. в пользовании квартирой. За истекший период времени попыток вселения в квартиру ответчик не предпринимал. В связи с изложенны...

...м последовало обращение в суд.

В судебном заседании истец Шувалов А.П. и его представитель по доверенности Фурса Н.Г. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Карасев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо Шувалов И.А. исковые требования поддержал, не возражал против удовлетворения иска, дополнительно пояснил, что Карасева В.А. никогда не видел.

Представитель третьего лица Администрации г.о. <адрес> в суд не явился, надлежащим образом извещен.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гниненко Ю.И. пояснил, что истцу он приходится соседом, Карасева В.А. последний раз видел более 10 лет назад, при этом он вел странный образ жизни, употреблял алкоголь. В спорной квартире был один раз года 4 назад, в квартире Карасева В.А. не видел.

Старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. в своем заключении полагала доводы иска, подтверждены представленными суду доказательствами, в связи, с чем требования иска являются законными и обоснованными.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Статьей 116 ГПК РФ предусмотрено, что судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд принял необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации им процессуальных прав.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд полагает дело рассмотреть в заочном порядке.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч. 3, 4 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от <дата> N 9-П и от <дата> N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Шувалов А.П. проживает в муниципальной квартире расположенной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> 17.01.1991г.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 09.01.2025г., в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> зарегистрированы: Шувалов А.П. 06.09.1967г.р. с 26.07.2002г., Карасев В.А. 19.07.1950г.р. с 17.01.1991г., Шувалов И.А. 23.01.2002г.р. с 26.07.2002г.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 27.12.2024г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> также были зарегистрированы: Шувалов А.П. 06.09.1967г.р. с 17.01.1991г., Карасев В.А. 19.07.1950г.р. с 17.01.1991г., Шувалов И.А. 23.01.2002г.р. с 26.07.2002г., Карасев П.В. 31.12.1972г.р., с 17.01.1991г., Карасева О.Б. 14.10.1934г.р., с 17.01.1991г., 03.02.2005г. –умерла.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о смерти II-ИК № и Х-ИК №, Карасева О.Б. умерла 06.12.2004г., Карасев П.В. умер 23.11.2024г.

Истец заявляет требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (квартирой) расположенной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.

Из доводов иска следует, что в квартире по указанному адресу кроме истца и его несовершеннолетних детей, зарегистрированы: Карасев В.А., 1950г.р., и ранее зарегистрированы брат истца – Карасев П.В. 1972 г.р., и мать истца Карасева О.Б. 1934 г.р., которые умерли. Ответчик Карасев В.А. длительное время, а именно более 10 лет не проживает в спорной квартире, не несет бремя содержания квартиры, не оплачивает коммунальные услуги. Он выехал из квартиры в добровольном порядке, забрав свои вещи, регистрация в спорной квартире носит формальный характер. Никто и никогда не препятствовал Карасеву П.В. в пользовании квартирой. За истекший период времени попыток вселения в квартиру ответчик не предпринимал.

Сведений, опровергающих доводы иска, материалы дела не содержат.

Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Учитывая, что истец является нанимателем спорного жилого помещения и вправе распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, требовать устранения всяких нарушений своего права, а у ответчика отсутствуют основания для сохранения права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.

В силу признания ответчика утратившими права пользования указанным жилым помещением, суд приходит к выводу, что он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета с даты вступления в законную силу решения суда в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил о регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шувалова А. П. к Карасеву В. А. о признании утратившим права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Карасева В. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.

Решение является основанием для снятия Карасева В. А. с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – <дата>.

Судья:

УИД 37 RS0019-01-2024-000127-48

Дело № 2а-296/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024г. г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Курдяевой А.А.,

с участием административного истца Турусова В.А. и его представителя Касьяненко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Турусова Валерия Андреевича к ведущему судебному приставу- исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесовой Татьяне Александровне, судебному приставу исполнителю Советского РОСП УФССП по Ивановской области Людвиковой Анастасии Владимировне, УФССП по Ивановской области об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом,

установил:

Административный истец обратился в суд с административными требованиями к ответчикам, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 14 сентября 2021 года.

Требования мотивирует тем, что 14 сентября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесовой Т.А. было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Между тем, наличие права на управление транспортным средством является необходимым для получения единственного дохода. От уплаты взысканной по приговору суда от 07 ноября 2018 компенсации материального и морального вреда он не уклонялся, намерен погашать задолженность. В настоящее время он трудоустроен водителем, однако в связи с наложенны...

...м ограничением он не может осуществлять свою трудовую деятельность, соответственно выплачивать взысканную с него сумму погашать не может, кроме того на его иждивении находится малолетний ребенок.

В судебном заседании истец и его представитель Касьяненко А.П. требования поддерживали по основаниям, указанным в иске, дополнительно поясняли, что все необходимые документы для решения вопроса об отмене оспариваемого постановления в Советский РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области предоставляли, но было отказано.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесова Т.А., судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области Людвикова А.В., представитель УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области в судебное заседание не явилась, ранее суду предоставила отзыв на административный иск, содержащий просьбу о рассмотрении дела в сое отсутствие.

Заинтересованное лицо Шувалов И.А. в судебное заседание не явился, извещен в уставленном законом порядке.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок обращения с административным иском, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соблюден. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (в действующей ред.) «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) регламентирован порядок применения временных ограничений на пользование должником специальным правом.

Часть 6 указанной статьи гласит, что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Таким образом, должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии ограничения на пользование специальным правом и представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, исключающих возможность совершения такого исполнительного действия.

В случае возникновения оснований для отмены указанного ограничения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его снятии, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Обращение в суд для этого не требуется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в Советском РОСП Иваново УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство № 12618/21/37025-ИП от 05.02.2019, возбужденное на основании приговора Ивановского районного суда Ивановской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере 750 000 рублей в пользу Шувалова И.А., поступило в указанное РОСП 03.04.2023.

В рамках указанного исполнительного производства 14.09.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области в отношении Турусова В.А. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

30.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Иваново УФССП по Ивановской области вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

06.12.2023 Турусов В.А. через своего представителя обратился к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП Иваново УФССП по Ивановской области с заявлением об отмене постановления от 14.09.2021 о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В удовлетворении указанного заявления Турусову В.А. было отказано.

22.12.2023 Турусов В.А. через своего представителя вновь обратился к Врио начальника отделения старшему судебному приставу Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области об отмене постановления от 14.09.2021 о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В удовлетворении жалобы Турусову В.А. было отказано.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1). При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I группы или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Административным истцом представлен трудовой договор от 16.11.2023 и приказ о приеме на работу от указанной даты, согласно которым административный истец принят к ИП Г.В.М. на должность водителя, следовательно, наличие права на управление транспортным средством являлось обязательным условием для приема на работу на указанную должность.

Кроме того административным истцом представлена копия свидетельства о рождении дочери: Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ, которая находится на его иждивении и свидетельство о заключении брака с Г.Н.С., а также справка о доходах и суммах налога физического лица за 2023год, в которой установлена общая сумма дохода и налога за упомянутый период.

Проверив доводы административного истца, всесторонне и полно исследовав доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела, оценив их по правилам ч.ч. 1 и 2 ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск обоснованным, поскольку постановление №12618/21/37025-ИП от 14.09.2021 о временном ограничении на пользование должником специальным правом вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесовой Т.А. с нарушением требований части 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, предусматривающих его обязательное утверждение старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель не вправе была вынести такое постановление самостоятельно без утверждения старшим судебным приставом или его заместителем. Обратного, суду не представлено.

В силу ч.4 ст. 67.1 временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Как следует из объяснений административного истца и его представителя временное ограничение на пользование специальным правом лишает Турусова В.А. основного законного источника средств к существованию, иной профессии он не имеет, работая, намерен погашать имеющуюся у него по исполнительному производству задолженность, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Иного способа защиты права у административного истца, чем отменить постановление от 14 сентября 2021 года вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесовой Т.А. нет, поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Турусова Валерия Андреевича к ведущему судебному приставу- исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесовой Татьяне Александровне, судебному приставу исполнителю Советского РОСП УФССП по Ивановской области Людвиковой Анастасии Владимировне, УФССП по Ивановской области об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом удовлетворить.

Постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Колесовой Татьяны Александровны о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 14 сентября 2021 в отношении Турусова В.А. отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Моклокова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2024года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 декабря 2021 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шувалова И.А.,

представителя отдела по делам ГО и ЧС администрации м.р. Ставропольский Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1309/21 в отношении Шувалова Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период введения постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, 04.11.2021 года в 17 часов 30 минут, Шувалов И.А. являясь покупателем магазина «Мясо», расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ташелка, ул. Менжинского, д. 62, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение требований, предусмотренных п. 2.4 Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской об...

...ласти", тем самым не выполнил требования п.п. «а» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Таким образом, Шувалов И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Шувалов И.А. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом о направлении и доставке смс-уведомления, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель отдела по делам ГО и ЧС администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался, о причине неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела по делам ГО и ЧС администрации м.р. Ставропольский Самарской области, Шувалова И.А.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» пункта «а» ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.20 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 (в ред. от 03.04.2020 года) введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», постановлено: лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, вина Шувалова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, и в котором Шувалов И.А. указал, что согласен с протоколом; объяснениями Шувалова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил, что находился без маски ДД.ММ.ГГГГ в магазине по вышеуказанному адресу.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности Шувалова И.А. в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

ДействияШувалова И.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шувалова И.А., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Шувалова И.А., который к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, с учетом смягчающего и отсутствия отягчающего обстоятельства, суд приходит к выводу, что Шувалову И.А. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Шувалова Ивана Александровича привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

Получатель платежа: ГУ МЧС России по Самарской области, л/с 04421783370

ИНН 63175800812

КПП 632501001

р/с 40101810822020012001

банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара,

КБК: 18811601201010601140

БИК: 043601001

ОКТМО: 36701000

Разъяснить Шувалову И.А., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента получения.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И Микшевич