Швец Андрей Эдуардович

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2022 года

г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Швеца Андрея Эдуардовича, родившегося <//> в <адрес>, гражданина Российской Федерации <данные изъяты>,

на постановление заместителя начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАН НОТБ УФО Ространснадзора) Ф.В.И. от <//> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

<//> постановлением заместителя начальника УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Ф.В.И. ООО «Фейерверк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.4 КоАП России, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению и материалам дела <//> в 22:30 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, <адрес>, на основании договора от <//> №-п, заключённого с муниципальным автономным учреждением культуры муниципального образования <адрес> «<данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>»), ООО «Фейерверк» в нарушение п. 56 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – ФП ИВП-138), без разрешения оперативного органа Единой системы оказало услуги по показу праздничного фейерверка на высоте более 50 метров на городском мероприятии, посвящённому «Дню города и Дню работников нефтяной и газовой промышленности». При этом должностным лицом ...

...ООО «Фейерверк», ответственным за обеспечение безопасности по проведению праздничного фейерверка <//> в <адрес>, то есть за исполнение названных требований ФП ИВП-138, на основании приказа директора этого юридического лица Ц.А.Н. от <//> №, являлся Швец А.Э., работающий менеджером по продажам морского регистра в ООО «Фейерверк».

В жалобе Швец А.Э., не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП России, поскольку он является работником ООО «Фейерверк», относящегося к субъектам малого (среднего) предпринимательства, раскаялся в содеянном.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностные лица, составившее протокол об административном правонарушении, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении её рассмотрения в суд не поступило. Судья рассмотрел дело в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП России судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Проверив дело в полном объёме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.4 КоАП России нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделёнными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 56 ФП ИВП-138 использование воздушного пространства при проведении салютов и фейерверков высотой более 50 метров, а также в границах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность вне зависимости от высоты салютов и фейерверков осуществляется с разрешения оперативного органа Единой системы.

В силу пп. «а» п. 172 ФП ИВП-138 к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относится использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 названных Федеральных правил.

Случаев, указанных в п. 114 ФП ИВП-138, по делу не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что <//> в 22:30 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, 3 <адрес>, на основании договора от <//> №-п, заключённого с <данные изъяты>, ООО «Фейерверк» в нарушение п. 56 ФП ИВП-138 использовало воздушное пространство при проведении фейерверка высотой более 50 метров без разрешения оперативного органа Единой системы. При этом должностным лицом ООО «Фейерверк», ответственным за обеспечение безопасности по проведению праздничного фейерверка <//> в <адрес>, то есть за исполнение названных требований ФП ИВП-138, на основании приказа директора этого юридического лица Ц.А.Н. от <//> №, являлся Швец А.Э. работающий менеджером по продажам морского регистра в ООО «Фейерверк».

Факт, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются материалами административного дела: протоколом государственного инспектора отдела надзора в сфере использования воздушного пространства, аэронавигационного обслуживания, аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Н.А.Г. от <//> № об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП России; договором от <//> №-п оказания услуг по показу праздничного фейерверка между ООО«Фейерверк» и <данные изъяты>»; спецификацией к этому договору о высоте фейерверка более 50 метров; актом оказанных услуг по договору <//> №-п; информацией ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» филиала «Аэронавигация севера Сибири» (вх. № № от <//>), согласно которой планы (уведомления) на использование воздушного пространства <//> по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, <адрес>, в адрес Регионального центра ЕС ОрВД Тюмень не подавались, разрешение на использование воздушного пространства не выдавались; письменными объяснениями Швеца А.Э.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, действия ООО «Фейерверк» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.4 КоАП России, как нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП России при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАПРоссии в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 названого Кодекса.

При определении меры наказания должностное лицо административного органа учло характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.

Административное наказание Швецу А.Э. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 11.4 КоАП России, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП России и является справедливым.

Оснований для признания совершённого административного правонарушения, малозначительным и назначения наказания в виде предупреждения, а также для применения положений ст. 4.1.1. КоАП России не имеется, поскольку указанное правонарушение создаёт угрозу безопасности воздушного пространства, а также угрозу причинения вреда здоровью человека.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП России, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Ф.В.И. от <//> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП России, в отношении должностного лица – менеджера по продажам морского регистра в ООО «Фейерверк» Швеца Андрея Эдуардовича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.А. Шашкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>