Сидак Елена Васильевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2015 года сл. Кашары.

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Савиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-698/15 по иску Сидак Е.А. к Администрации Первомайского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя Соколовой Е.П., действующей на основании доверенности, обратился в суд с исковым требованием к ответчику о признании права собственности на квартиру общей площадью 77,2 кв.м., жилой 29,7 кв.м., инвентарный номер 3378, этажность 1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель истца Соколова Е.П. в суд явилась, иск поддержала.

Ответчик в лице главы Администрации Первомайского сельского поселения, Киселев В.А. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил в суд заявление, в котором указал о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования - Управление Росреестра по РО, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось. С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Сидак Е.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. С учетом мнения предст...

...авителя истца суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в обоснование иска суду пояснила, что на основании решения общего собрания СПК 1 Мая Кашарского района Ростовской области, акта приема передачи жилой квартиры, Сидак Е.А. была передана в собственность квартира в счет имущественного пая, расположенная по адресу: <адрес>

В указанной квартире он проживает с 1990 года. В 1992 году в собственность Сидак Е.А. был передан земельный участок, находящийся под указанной квартирой. Когда была передана квартира, то договор приватизации или иной договор не заключался, так как квартира передавалась на основании решения собрания.

На протяжении многих лет Сидак Е.А. пользовался указанной квартирой, производил текущие и капитальные ремонты. В настоящее время встал вопрос об оформлении документов на жилую квартиру и приобретения указанной жилой квартиры в собственность путем приватизации. Сидак Е.А. обратился в Администрацию Первомайского сельского поселения с просьбой дать разрешение на приватизацию жилой квартиры и оформить документы о праве собственности на нее. Так как на основании ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация содержания муниципального жилищного фонда. В настоящее время данными полномочиями обладает администрация Первомайского сельского поселения, которая в силу ст.215 ГК РФ осуществляет от имени муниципального образования « Первомайское сельское поселение» права собственника. Ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако на указанное заявление был получен отказ мотивированный тем, что в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения, жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится и поскольку указанное имущество отсутствует в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Кашарского района они не могут осуществить действия направленные на проведение процедуры приватизации, а так же выдать выписку из данного реестра, которая необходима при осуществлении регистрации права собственности на муниципальный объект недвижимости.

Таким образом, по причинам от истца не зависящим нарушается право иметь имущество в собственности, охраняемое в соответствии со ст.35 Конституции РФ в связи, с чем, он вынужден, обратится в суд с иском о признании права собственности на данное жилое помещение. Просит иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.

Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

По смыслу ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ".

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Установлено, что на основании решения общего собрания СПК 1 Мая Кашарского района Ростовской области, акта приема передачи жилой квартиры, Сидак Е.А. была передана квартира в счет имущественного пая в собственность, расположенная по адресу: <адрес>

В указанной квартире он проживает с 1990 года. В 1992 году в собственность Сидак Е.А. был передан земельный участок, находящийся под указанной квартирой, право собственности, на который истцом зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2015г., согласно которому за Сидак Е.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1828 кв.м., кадастровый номер №.

Согласно справке Администрации Первомайского сельского поселения Кашарского района Ростовской области № 941 от 25.05.2015 года Сидак Е.А. в приватизации жилой квартиры не участвовал.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, СПК «Первое мая» ликвидировано 17.10.2005 года на основании решения Арбитражного суда Ростовской области.

Согласно сообщению Администрации Первомайское сельского поселения от 18.12.2014 года № 393 квартира, расположенная по адресу х<адрес> не является собственностью администрации «Первомайское сельское поселение».

В соответствии с техническим паспортом от 11.02.2015 года на жилую квартиру, по <адрес> значится под инвентарным номером 3378, общей площадью 77,2 кв.м., жилой 29,7 кв.м., правообладатель неизвестен. Это обстоятельство подтверждается и кадастровым паспортом помещения в виде жилой квартиры по тому же адресу в многоквартирном доме, общей площадью 77,2 кв.м. и справкой ГУПТИ РО от 14.04.2015 года №119 о том, что инвентаризационная стоимость жилой квартиры составляет 77100 рублей.

Согласно справке Администрации Первомайского сельского поселения № 709 от 21.04.2015 года в состав семьи Сидак Е.А., проживающего по <адрес>, входит Сидак Е.В. и Толпыгина В.Г., которая фактически не проживает в указанной квартире с 2003 года.

Установлено, что оспариваемая квартира принадлежала колхозу «1 Мая», впоследствии правопреемнику СПК»1МАЯ» и он вправе был заключить договор приватизации квартиры, но своевременно этого не сделал СПК не оформило квартиру в собственность истца и не передало ее на баланс Первомайского сельского поселения. По факту право собственности истца на квартиру не зарегистрировано, поэтому он проживает в данном жилом помещении на основании договора социального найма, поскольку при реорганизации хозяйства жилой фонд должен был передан в муниципальное образование в данном случае Первомайское сельское поселение. При этом вины истца в этом нет. Кроме того, факт передачи квартиры в сче имущественного пая не оформлен надлежащим образом, не имеет даты передачи и даты утверждения, поэтому не может служить основанием для признания права собственности истца на спорный объект недвижимости. Вместе с тем является надлежащим доказательством законности владения и пользования истцом, указанной квартиры.

Как установлено, в настоящее время СПК «1 Мая» ликвидировано, спорная квартира не состоит на балансе Первомайского сельского поселения, поэтому возможности заключить договор стороны не имеют, но фактически истец в указанной квартире проживал на основании решения общего собрания СПК 1 Мая Кашарского района с 1990 года. То есть права, предусмотренные ст. 7 ЖК РФ, возникли у него до 1 марта 2005г. следовательно, он имел право на приватизацию занимаемого жилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 N 11, от 25.10.96 N 10) действующей на дату возникновения спорных правоотношений «исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени, совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

В Законе о приватизации (ст. 1, 2, 3, 11) четко записано, что приватизация жилья возможна только в домах государственного и муниципального жилищного фонда,

Жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, относится к муниципальному жилищному фонду (ст. 215 ГК РФ). Этот фонд также закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые владеют, пользуются и распоряжаются им в соответствии с законодательством. В частности, на основании Закона о приватизации государственные и муниципальные предприятия и учреждения от имени собственника жилищного фонда самостоятельно решают вопрос о передаче конкретного жилого помещения в собственность граждан; другими словами, являются стороной по договору передачи жилого помещения в порядке приватизации.

В ст. 6 и 7 Закона о приватизации указаны две стороны передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: одна сторона - это граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другая сторона – наймодатель - лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Изложенное свидетельствует об удовлетворении иска в части признания права собственности на указанную квартиру, так как, как установлено в процессе судебного разбирательства, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, истец зарегистрирован в нем с 2003 года, ранее участия в приватизации не принимал.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.02.2015 года зарегистрировано право собственности Сидак Е.А. на земельный участок при квартире, площадью 1828 кв.м. по адресу <адрес>

Так же установлено, что право собственности СПК «1 Мая» в Росреестре по РО на указанную квартиру не было зарегистрировано, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Сидак Е.А. на жилую квартиру общей площадью 77,2 кв.м., жилой 29,7 кв.м., инвентарный номер 3378, этажность 1, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2015 года.

Председательствующий судья Кузьменко Е.А.