Силаков Игорь Станиславович

57RS0022-01-2021-000395-89 Производство №5-657/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2021г. город Орёл

Судья Заводского районного суда города Орла Панина С.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: (адрес обезличен) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силакова И.С., (информация скрыта), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06 января 2021 года в 09 часов 35 минут гражданин Силаков И.С., находился на территории Центрального рынка г. Орла, расположенного по адресу: г(адрес обезличен) без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски в период повышенной готовности, введённый в Орловской области с 19.03.2020 года Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 года №155, в связи с возникновением риска распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при нахождении на объектах розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора и иных средств защиты, возложенной п.5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 года №156.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Силакова И.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Ко...

...декса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание по делу об административном правонарушении Силаков И.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо органа внутренних дел, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 года №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» с 19 марта 2020 года в Орловской области введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а.2» пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №417).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил №417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Пунктом 9 Постановления Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» (с изменениями, внесенными постановлением №268 от 24 апреля 2020г.) установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 года №156 установлен «Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» (приложение 2 к Указу №156).

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 года №156 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства и правил поведения 06 января 2021г., в период введения режима повышенной готовности, гражданин Силаков И.С. находился на объекте розничной торговли без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иных средств защиты.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Силакова И.С. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена); рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; фотоматериалом.

Таким образом, своими действиями (бездействием) Силаков И.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение вышеизложенных правил Силаковым И.С. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Силакова И.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не выявлено.

Оснований для освобождения Силакова И.С. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, что следует из объяснений в протоколе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, данных о личности, принимая во внимание, что Силаков И.С. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, отягчающих обстоятельств не имеется, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, суд считает возможным применить к нему минимальную меру наказания в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Силакова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Панина

5-476\2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2021 года г.Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Лигус О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении

Силакова ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца Украины, проживающего и зарегистрированного по адресу: <...>, сведений о трудоустройстве не представлено,

установил:

ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ часов ФИО2 находился в общественном транспорте на остановке «<...>» по адресу: <...> без средств защиты органов дыхания (маски), что является нарушением п.5 раздела 1 Указа Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 года.

В судебном заседании Силаков И.С. вину признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей...

....

Судом установлено следующее. Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 года на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 года утверждён Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц в условиях режима повышенной готовности. Пунктом 5 данного Порядка установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности; гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

Факт нахождения ФИО2 в общественном транспорте на остановке «<...>» по адресу: <...>, без средств защиты органов дыхания (маски) подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, рапортом сотрудника УМВД России по <...>; фотографией; объяснениями.

Документы согласуются между собой, оснований для их критической оценки суд не усматривает.

Установив изложенное, суд признаёт доказанным совершение Силаковым И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вину в совершении правонарушения Силаков И.С.признал, что отражено в протоколе об административном правонарушении и подтверждено в судебном заседании.

В связи с этим суд считает правильным назначить Силакову И.С. административное наказание в минимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Силакова ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.В.Лигус

.