Симонова Эльвира Федоровна

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия УИД 16RS0№-44 Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа продолжительностью 25 лет. В специальный стаж не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя татарского языка в ясли - саду № <адрес> на 0,5 ставки. С данным решением истец не согласна, полагает его необоснованным. На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии Отдела контроля установления пенсий Отделения СФР по <адрес> в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы в должности воспитателя татарского языка ясли-сада № <адрес>, обязать ответчика включить ...

...в специальный страховой стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала и суду пояснила, что в спорный период она фактически работала в должности воспитателя, выполняла норму рабочего времени, обязанности воспитателя и воспитателя по обучению детей татарскому языку идентичны.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – МБДОУ «Детский сад № «Светлячок» <адрес>» Республики Татарстан ФИО7 в судебном заседании с иском согласилась.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя третьего лица, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности "воспитатель", "старший воспитатель", "воспитатель-методист".

Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности "воспитатель", "старший воспитатель (воспитатель-методист)".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята воспитателем татарского языка на 0,5 ставки в ясли-сад № «Светлячок» <адрес> Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (л.д. 17-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, согласно решению ответчика специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 08 месяцев 2 дня.

При этом в указанный стаж ответчик не включил:

- период нахождения в административных отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,50 ставки) в должности воспитателя татарского языка с ясли-саду № <адрес>, так как не соблюдаются требования пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим метам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Отдела контроля установлений пенсий Отделения СФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, согласно решению ответчика специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 11 месяцев 20 дней.

При этом в указанный стаж ответчиком не включены:

- период нахождения в отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - в должности «воспитатель татарского языка» в ясли-саду № <адрес>, так как указанная должность не предусмотрена ни Постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно штатных расписаний в указанной организации присутствовали как должность «воспитатель», которая поименована вышеуказанными Постановлениями, так и должность «воспитатель татарского языка», которая вышеуказанными Постановлениями не поименована;

- период работы на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,50 ставки) в должности воспитателя татарского языка с ясли-саду № <адрес>, так как не соблюдаются требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим метам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, должность не предусмотрена ни Постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно штатных расписаний в указанной организации присутствовали как должность «воспитатель», которая поименована вышеуказанными Постановлениями, так и должность «воспитатель татарского языка», которая вышеуказанными Постановлениями не поименована.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии, согласно которому в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ было не корректно указано количество учтенного педагогического стажа, а именно вместо 15 лет 11 месяцев 20 дней, было указано 20 лет 8 месяцев 2 дня. Также в указанном решении не были отражены неучтенные в педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято новое решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный стаж 15 лет 11 месяцев 20 дней, в специальный стаж не включен, в том числе спорный период работы истца на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Как следует из дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя по обучению татарскому языку, выполняя норму рабочего времени на 0.5 ставки.

Кроме того, согласно представленным в деле должностным инструкциям воспитателя и воспитателя по обучению татарскому МБДОУ "Детский сад № «Светлячок» <адрес> муниципального района Республики Татарстан, данные должности не тождественны, лица, работающие в указанных должностях, имеют разные должностные обязанности. К работодателю с иском об установлении тождественности названных должностей истец не обращалась.

Должность по обучению языку ни одним из вышеуказанных Списков не предусмотрена.

Во исполнение постановлений Кабинета ФИО4 Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении штатной численности работников и фонда оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы" и от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке утверждения штатных нормативов и фондов оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы" Министерством народного образования Республики Татарстан по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и социальным вопросам и Министерством финансов Республики Татарстан утверждены штатные нормативы руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных учреждений.

Согласно пункту 8 указанных штатных нормативов для изучения родного (татарского, русского и т.д.) языка в штате дошкольного учреждения устанавливается должность воспитателя на 6 групп, изучающих язык.

Таким образом, можно сделать вывод, что истец обучала родному языку несколько групп в детском саду.

Сведений о закреплении за ней конкретной группы в материалы дела не представлено.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании также показала, что истца знает по совместной работе в детском саду «Светлячок». Она с 2000 – 2006 годы работала заведующей детского сада. ФИО3 работала воспитателем татарского языка на 0,5 ставки, за ней конкретная группа не была закреплена, она осуществляла свою деятельность во всех группах, укомплектованных в детском саду. Работа проводилась согласно сетки занятий и составленному плану занятий.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что в спорные периоды она работала воспитателем в детском саду «Светлячок», а ФИО3 работала воспитателем по обучению татарскому языку. За воспитателем татарского языка конкретная группа не была закреплена.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом не была закреплена конкретная группа детского сада, ее основные обязанности заключились не в непосредственном воспитании детей, а в обучении детей языку. Следовательно, её работа не была тождественна работе в должности «воспитатель».

В силу изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя татарского языка в ясли-саду № <адрес> не подлежит включению в специальный стаж. Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 1653017530) о признании решения недействительным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя татарского языка в ясли-саду № <адрес> и возложении обязанности включить указанный период работы в страховой стаж, назначении пенсии - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу «_____»_______________________

Судья Гатина Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ